权责清单管理办法县

权责清单管理办法县一、总则（一）目的为规范本县行政机关及相关组织的权责行为，提高行政效能，优化政务服务，推进法治政府建设，根据有关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内具有行政管理职能的行政机关、法律法规授权的组织以及受行政机关委托行使行政职权的组织（以下统称权责主体）。（三）基本原则1.法定职责必须为、法无授权不可为原则。权责主体应当依据法律法规和规章的规定，全面正确履行职责，不得擅自设定或行使没有法定依据的权力。2.公开透明原则。权责清单应当向社会公开，接受社会监督，确保权力运行公开透明。3.动态调整原则。根据法律法规立改废释、机构和职能调整等情况，及时对权责清单进行调整更新，保持清单的科学性、准确性和时效性。二、权责清单的编制（一）编制依据权责清单的编制应当以法律法规、规章以及上级规范性文件为依据，全面梳理权责主体的行政职权事项。（二）编制内容1.行政权力事项行政许可：明确许可事项名称、设定依据、实施机关、许可条件、申请材料、办理流程、办理期限等内容。行政处罚：包括处罚事项名称、设定依据、实施机关、处罚种类、处罚幅度、违法情形、处罚程序等。行政强制：列举强制事项名称、设定依据、实施机关、强制种类、适用条件、实施程序等。行政征收：说明征收事项名称、设定依据、实施机关、征收范围、征收标准、征收程序等。行政给付：明确给付事项名称、设定依据、实施机关、给付对象、给付条件、给付标准、给付程序等。行政检查：包括检查事项名称、设定依据、实施机关、检查对象、检查内容、检查方式、检查程序等。行政确认：列举确认事项名称、设定依据、实施机关、确认对象、确认条件、确认程序等。行政奖励：说明奖励事项名称、设定依据、实施机关、奖励条件、奖励种类、奖励程序等。其他行政权力：如行政裁决、行政调解、行政备案等，明确相应事项的具体内容。2.责任事项针对每项行政权力事项，明确其对应的责任事项，包括决策责任、执行责任、监督责任等，确保权力行使与责任承担相匹配。（三）编制程序1.梳理汇总权责主体按照法律法规和政策要求，对本部门的行政职权进行全面梳理，形成职权目录。2.审核确认各权责主体将梳理后的职权目录报县编办审核，县编办会同法制部门等相关单位进行合法性、合理性审查，提出审核意见。3.公开公示经审核确认后的权责清单在县政府门户网站等平台向社会公开公示，广泛征求意见，公示期不少于[X]个工作日。4.调整完善根据公示反馈意见，对权责清单进行调整完善，报县政府审定后正式发布。三、权责清单的实施（一）运行流程优化1.各权责主体根据权责清单，进一步优化行政权力运行流程，明确每个环节的工作要求、办理时限和责任人员，绘制清晰的流程图。2.推行网上办事，将权责清单事项纳入政务服务平台，实现在线咨询、申报、受理、审批、反馈等全流程网上办理，提高办事效率。（二）规范自由裁量权1.对行政处罚、行政强制等具有自由裁量权的行政权力事项，制定具体的裁量基准，明确不同情形下的裁量幅度和适用条件。2.裁量基准应当向社会公开，接受监督，确保自由裁量权的公正行使。（三）加强事中事后监管1.建立健全事中事后监管制度，明确监管职责、监管方式、监管措施等，加强对行政权力运行全过程的监督检查。2.推行“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，提高监管的公平性、规范性和有效性。四、权责清单的动态管理（一）调整情形1.法律法规修订、废止，导致权责事项的设定依据发生变化的。2.机构改革、职能调整，引起权责事项的实施主体、职责范围等发生变化的。3.上级政策调整，要求对权责清单进行调整的。4.其他需要调整权责清单的情形。（二）调整程序1.提出申请权责主体根据调整情形，向县编办提出权责清单调整申请，并说明调整的理由和依据。2.审核论证县编办会同法制部门等相关单位对调整申请进行审核论证，必要时组织专家评估或征求相关部门、社会公众意见。3.审批发布经审核论证通过的调整事项，报县政府审批后，及时在权责清单管理系统中进行更新，并向社会公布。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.县编办负责对权责清单的编制、实施、动态管理等情况进行监督检查，定期开展专项督查。2.法制部门负责对权责主体行使行政权力的合法性进行监督，加强行政执法监督检查。3.监察机关负责对权责主体及其工作人员在权责清单管理工作中的违纪违法行为进行查处。（二）责任追究1.权责主体及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正，情节严重的，依法依规追究相关责任：擅自增加、减少或变更权责事项的。不按规定履行职责，导致行政不作为、乱作为的。未按要求编制、公开权责清单或调整权责清单不及时的。其他违反权责清单管理规定的行