易制毒购销管理办法

易制毒购销管理办法一、总则（一）目的为加强易制毒化学品的购销管理，规范易制毒化学品的经营行为，防止易制毒化学品流入非法渠道，根据《中华人民共和国禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在易制毒化学品采购、销售及相关活动中的管理。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家有关易制毒化学品管理的法律法规和行业标准，依法开展购销活动。2.安全第一原则：确保易制毒化学品在采购、储存、运输、销售等环节的安全，防止发生安全事故和被盗、丢失等情况。3.责任追究原则：对违反本办法规定的单位和个人，依法追究相应责任。二、管理职责（一）公司/组织负责人职责1.全面负责公司/组织易制毒化学品购销管理工作，确保各项管理措施的有效实施。2.组织制定和修订易制毒化学品购销管理制度，保障制度的合理性和有效性。3.协调解决易制毒化学品购销管理工作中的重大问题。（二）采购部门职责1.负责易制毒化学品的采购工作，选择具有合法资质的供应商。2.严格按照规定的程序和要求签订采购合同，明确双方的权利和义务。3.建立采购台账，记录易制毒化学品的采购品种、数量、日期、供应商等信息。（三）销售部门职责1.负责易制毒化学品的销售工作，核实购买方的资质和购买用途。2.按照规定的程序和要求签订销售合同，确保销售行为合法合规。3.建立销售台账，记录易制毒化学品的销售品种、数量、日期、购买方等信息。（四）仓储部门职责1.负责易制毒化学品的储存管理，确保储存条件符合要求。2.建立库存台账，定期盘点库存，做到账实相符。3.严格执行易制毒化学品出入库管理制度，做好出入库登记。（五）安全管理部门职责1.负责易制毒化学品购销过程中的安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.制定易制毒化学品事故应急预案，组织开展应急演练。3.配合有关部门对易制毒化学品被盗、丢失等案件进行调查处理。（六）财务部门职责1.负责易制毒化学品购销款项的结算管理，确保资金安全。2.对易制毒化学品购销业务进行财务核算，如实记录相关收支情况。三、易制毒化学品分类及品种（一）分类易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。（二）品种1.第一类易制毒化学品1苯基2丙酮3,4亚甲基二氧苯基2丙酮胡椒醛黄樟素黄樟油异黄樟素N乙酰邻氨基苯酸邻氨基苯甲酸麦角酸麦角胺麦角新碱麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质2.第二类易制毒化学品苯乙酸醋酸酐三氯甲烷乙醚哌啶3.第三类易制毒化学品甲苯丙酮甲基乙基酮高锰酸钾硫酸盐酸（注：带有标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，实行定点经营制度。）四、购销管理（一）供应商管理1.选择具有合法资质的易制毒化学品供应商，要求供应商提供营业执照、生产许可证、经营许可证等相关证明文件。2.对供应商进行实地考察，评估其生产、经营能力和信誉状况，建立供应商档案。3.定期对供应商进行审核，确保其持续符合资质要求。如发现供应商存在违规行为，应立即停止与其合作，并向相关部门报告。（二）采购管理1.采购部门根据公司/组织生产、经营需要，制定易制毒化学品采购计划，经审批后实施。2.在采购易制毒化学品时，必须向供应商索取发票，并要求发票上注明易制毒化学品的名称、数量、规格等信息。3.严格按照采购合同约定的品种、数量、价格等条款进行采购，不得擅自变更。如需变更，应提前与供应商协商，并签订补充协议。4.采购人员应严格遵守采购流程，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益。（三）销售管理1.销售部门在销售易制毒化学品前，必须对购买方进行资质审核。购买方应具备合法的生产、经营资质，并提供相关证明文件。2.核实购买方购买易制毒化学品的用途，不得向无合法用途的单位或个人销售。3.按照规定的程序和要求签订销售合同，合同中应明确易制毒化学品的品种、数量、价格、交货方式、付款方式等条款，以及双方的安全责任和义务。4.销售易制毒化学品时，必须向购买方提供发票，并在发票上注明易制毒化学品的名称、数量、规格等信息。5.建立销售台账，详细记录销售日期、购买方名称、地址、联系方式、销售品种、数量、规格等信息，销售台账应保存至少两年。（四）运输管理1.如需自行运输易制毒化学品，应选择具有合法资质的运输单位，并签订运输合同。运输单位应具备相应的运输资质和安全保障措施。2.在运输易制毒化学品前，应向当地公安机关备案，办理运输许可证。运输过程中，应严格遵守运输安全规定，确保易制毒化学品安全运输。3.如委托第三方运输易制毒化学品，应与运输单位签订委托运输协议，明确双方的权利和义务。运输单位应按照协议要求，将易制毒化学品安全运输至指定地点。（五）出入库管理1.仓储部门应建立易制毒化学品出入库管理制度，严格执行出入库登记手续。2.易制毒化学品入库时，仓库管理人员应核对货物的品种、数量、规格等信息，确保与采购合同一致。同时，对货物的包装、标识等进行检查，如发现问题应及时处理。3.易制毒化学品出库时，仓库管理人员应凭销售部门开具的发货单发货，并核对发货单上的信息与库存信息是否一致。发货后，应及时更新库存台账。4.出入库登记记录应详细记录出入库日期、品种、数量、规格、来源或去向等信息，登记记录应保存至少两年。五、储存管理（一）储存场所要求1.易制毒化学品应储存在专用仓库内，仓库应符合国家有关消防安全、防盗等规定。2.仓库应设置明显的警示标志，配备必要的消防器材、通风设备、防盗报警装置等安全设施。3.仓库应实行双人双锁管理制度，仓库管理人员应定期对仓库进行检查，确保储存安全。（二）分类储存1.易制毒化学品应按照类别、品种、性质等进行分类储存，不得混存。2.第一类易制毒化学品应单独储存，实行双人收发、双人保管制度。3.第二类、第三类易制毒化学品应分开储存，避免相互接触发生化学反应。（三）库存管理1.仓储部门应建立库存台账，定期盘点库存，做到账实相符。如发现库存短缺或溢余，应及时查明原因，并进行处理。2.库存易制毒化学品应定期进行检查，如发现变质、损坏等情况，应及时报告并采取相应措施。3.严格控制易制毒化学品的库存数量，根据生产、经营需要合理安排库存，避免积压或短缺。六、安全管理（一）安全培训1.公司/组织应定期组织易制毒化学品购销管理人员参加安全培训，培训内容包括国家有关法律法规、行业标准、安全操作规程等。2.新入职的易制毒化学品购销管理人员应在上岗前接受专门的安全培训，经考试合格后方可上岗。3.安全培训应做好记录，培训记录应保存至少三年。（二）安全检查1.安全管理部门应定期对易制毒化学品购销、储存等环节进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查内容包括仓库安全设施、消防器材、通风设备、防盗报警装置等是否完好，出入库登记记录是否完整，库存数量是否准确等。3.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（三）应急预案1.公司/组织应制定易制毒化学品事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练应做好记录，演练记录应保存至少三年。3.发生易制毒化学品事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向当地公安机关和相关部门报告。七、监督检查（一）内部监督1.公司/组织内部应建立健全易制毒化学品购销管理监督机制，定期对易制毒化学品购销管理工作进行内部审计和监督检查。2.审计部门应对易制毒化学品购销业务的财务收支情况进行审计，确保资金使用合法合规。3.纪检监察部门应对易制毒化学品购销管理人员的廉洁自律情况进行监督检查，防止发生违法违纪行为。（二）外部监督1.积极配合政府有关部门对易制毒化学品购销管理工作的监督检查，如实提供相关资料和信息。2.对政府有关部门提出的整改意见，应认真落实，及时整改到位。八、法律责任（一）对公司/组织的责任追究1.公司/组织违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其相关许可证：未按照规定建立易制毒化学品购销管理制度的；未按照规定进行易制毒化学品采购、销售、储存等管理的；未按照规定向有关部门备案或报告易制毒化学品相关信息的；易制毒化学品被盗、丢失未及时报告的；其他违反本办法规定的行为。2.公司/组织因违反本办法规定，导致易制毒化学品流入非法渠道的，依法追究法律责任。（二）对相关人员的责任追究1.公司/组织的易制毒化学品购销管理人员违反本办法规定，有下列情形之一的，给予警告、罚款等处罚；情节严重的，依法予以辞退或解除劳动合同，并依法追究法律责任：未按照规