市军粮统筹管理办法

市军粮统筹管理办法一、总则（一）目的为加强本市军粮统筹管理，保障军队粮油供应，提高军粮供应保障水平，依据国家有关法律法规和军队相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内军粮统筹的计划、采购、储存、供应、质量监管等活动。（三）基本原则1.保障优先原则确保军队粮油供应的数量、质量和及时性，优先满足军队需求。2.统筹兼顾原则综合考虑本市粮食资源状况、军队供应需求和市场实际情况，实现军粮统筹的科学规划和合理安排。3.质量第一原则严格把控军粮质量，确保供应的粮油符合国家和军队相关标准。4.规范管理原则建立健全军粮统筹管理制度，规范各项工作流程，提高管理效能。（四）职责分工1.市粮食和物资储备部门负责本市军粮统筹工作的组织协调和监督管理；制定军粮统筹计划；指导军粮供应企业做好军粮采购、储存、供应等工作；会同有关部门对军粮质量进行监管。2.市财政部门负责安排军粮统筹所需资金，并对资金使用情况进行监督管理。3.市发展改革部门负责将军粮统筹工作纳入本市粮食宏观调控体系，会同有关部门制定相关政策措施。4.军队相关部门负责提出军队粮油供应需求，参与军粮统筹计划的制定和执行情况的监督检查。5.军粮供应企业负责按照国家和军队有关规定，组织军粮的采购、储存、加工和供应，确保军粮质量和供应安全。二、军粮统筹计划（一）计划编制1.市粮食和物资储备部门应根据军队粮油供应需求、本市粮食资源状况和市场价格波动等因素，会同军队相关部门编制年度军粮统筹计划。2.军粮统筹计划应明确军粮的品种、数量、质量要求、供应时间和地点等内容。3.在编制计划过程中，应充分征求市财政、发展改革等部门以及军粮供应企业的意见，确保计划的科学性和合理性。（二）计划执行1.军粮统筹计划一经确定，各相关部门和单位应严格按照计划组织实施，确保军粮供应任务按时完成。2.因特殊情况需要调整军粮统筹计划的，应按照规定程序报经批准后实施。三、军粮采购（一）采购方式1.军粮采购应遵循公开、公平、公正的原则，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行。2.对于符合国家和军队规定的紧急采购情况，可按照规定的特殊程序进行采购。（二）采购标准1.军粮采购应严格执行国家和军队有关粮油质量标准和卫生标准，确保采购的粮油符合要求。2.采购的粮油应具有合法的来源渠道，提供相应的质量检验报告和合格证明文件。（三）采购合同1.军粮供应企业应与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。2.采购合同应包括粮油品种、数量、质量标准、价格、交货时间和地点、验收方式、付款方式等内容。四、军粮储存（一）储存设施1.军粮供应企业应具备符合国家和军队规定的军粮储存设施，确保军粮储存安全。2.储存设施应具备防潮、防虫、防鼠、防火、防盗等功能，并定期进行维护和检查。（二）库存管理1.军粮供应企业应建立健全军粮库存管理制度，准确记录军粮的出入库情况，做到账实相符。2.定期对军粮库存进行盘点，发现问题及时处理，并向上级主管部门报告。3.严格控制军粮库存数量，避免积压和浪费。（三）质量监管1.市粮食和物资储备部门应定期对军粮储存质量进行检查，确保储存的军粮质量安全。2.军粮供应企业应配合有关部门的质量检查工作，提供必要的资料和样品。五、军粮供应（一）供应流程1.军队相关部门应提前向军粮供应企业提供粮油供应需求计划。2.军粮供应企业根据供应需求计划，组织军粮的加工和配送。3.军粮供应企业应按照规定的时间和地点将军粮供应给军队，并办理相关交接手续。（二）供应质量1.军粮供应企业应确保供应的军粮质量符合国家和军队相关标准，不得供应不合格粮油。2.加强对军粮供应过程的质量控制，对加工、运输等环节进行严格管理。（三）供应价格1.军粮供应价格应按照国家和军队有关规定执行，保持相对稳定。2.市粮食和物资储备部门应会同有关部门加强对军粮供应价格的监测和管理，确保价格合理。六、军粮质量监管（一）监管体系1.建立健全军粮质量监管体系，明确各部门的质量监管职责。2.市粮食和物资储备部门负责组织实施军粮质量监管工作，会同有关部门对军粮质量进行定期检查和不定期抽查。（二）质量标准1.严格执行国家和军队有关粮油质量标准和卫生标准，确保军粮质量安全。2.加强对军粮质量标准的宣传和培训，提高相关人员的质量意识。（三）检验检测1.军粮供应企业应建立军粮质量检验检测制度，配备必要的检验检测设备和人员，对采购、储存、供应的军粮进行质量检验检测。2.市粮食和物资储备部门应定期组织对军粮质量进行抽检，对不合格军粮依法进行处理。七、资金管理（一）资金来源军粮统筹所需资金由市财政部门按照规定安排。（二）资金使用1.军粮统筹资金主要用于军粮的采购、储存、加工、运输、供应等环节的费用支出。2.严格按照规定的用途使用资金，不得截留、挪用。（三）资金监管1.市财政部门应加强对军粮统筹资金使用情况的监督管理，定期进行检查和审计。2.军粮供应企业应建立健全资金管理制度，规范资金使用流程，确保资金安全。八、监督检查（一）检查内容1.军粮统筹计划的执行情况。2.军粮采购、储存、供应等环节的管理情况。3.军粮质量监管情况。4.军粮统筹资金使用情况。（二）检查方式1.定期检查市粮食和物资储备部门会同有关部门定期对军粮统筹工作进行检查。2.不定期抽查根据工作需要，对军粮统筹工作进行不定期抽查。（三）问题处理1.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.对违反本办法规定的单位和个人，依法依规进行处理。九、应急管理（一）应急预案1.市粮食和物资储备部门应制定军粮供应应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急措施等内容。2.军粮供应企业应根据本单位实际情况，制定相应的应急预案，并报上级主管部门备案。（二）应急处置1.在发生自然灾害、突发事件等紧急情况时，应启动应急预案