发地产经纪管理办法

发地产经纪管理办法总则目的与宗旨为了加强房地产经纪管理，规范房地产经纪行为，保障房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。房地产经纪作为房地产市场的重要组成部分，对于促进房地产资源的合理配置、提高交易效率、保障交易安全具有重要意义。本办法旨在通过明确管理要求和规范，引导房地产经纪机构及从业人员依法经营、诚信服务，营造公平、公正、透明的市场环境。适用范围在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动及实施对房地产经纪活动监督管理，应当遵守本办法。本办法所指房地产经纪活动，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。无论是住宅、商业、工业等各类房地产的交易，均适用本办法。基本原则1.合法原则房地产经纪活动应当遵守法律法规，不得违反国家强制性规定。房地产经纪机构及从业人员必须依法设立、依法经营，在法律法规允许的范围内开展业务。2.自愿、平等、公平和诚实信用原则房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则。委托人有权自主选择房地产经纪机构及从业人员，双方在平等的基础上协商确定服务内容、费用等事项。房地产经纪机构及从业人员应当如实向委托人提供相关信息，不得隐瞒、欺诈，确保交易过程的公平公正。3.保护交易安全原则房地产经纪活动应当注重保护交易安全，确保房地产交易的合法性、真实性和有效性。房地产经纪机构及从业人员应当对交易双方的身份、房地产权属等信息进行严格审核，防止交易风险，保障当事人的合法权益。房地产经纪机构和人员房地产经纪机构的设立与备案1.设立条件设立房地产经纪机构，应当具备下列条件：有自己的名称和组织机构；有固定的经营场所；有必要的财产和经费；有足够数量的专业人员；法律、行政法规规定的其他条件。设立房地产经纪机构，应当向当地工商行政管理部门申请设立登记，并自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。2.备案要求房地产经纪机构备案时，应当提交下列材料：营业执照复印件；房地产经纪人员的职业资格证书复印件；机构的管理制度及服务流程；法律、法规规定的其他材料。建设（房地产）主管部门应当在接受备案后30日内，向符合备案条件的房地产经纪机构出具备案证明。房地产经纪人员的职业资格与注册1.职业资格国家实行房地产经纪人员职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划和管理。房地产经纪人员包括房地产经纪人和房地产经纪人协理。房地产经纪人应当具备大专以上学历，连续从事房地产经纪业务工作满6年；或者取得房地产经纪人协理职业资格证书后，连续从事房地产经纪业务工作满5年；或者取得相关专业大专学历，连续从事房地产经纪业务工作满4年；或者取得相关专业大学本科学历，连续从事房地产经纪业务工作满3年；或者取得相关专业硕士学位，连续从事房地产经纪业务工作满2年；或者取得相关专业博士学位，从事房地产经纪业务工作满1年；或者通过考试取得中华人民共和国房地产经纪人职业资格证书。房地产经纪人协理应当具备高中（中专）以上学历，且连续从事房地产经纪业务工作满3年。2.注册管理房地产经纪人员实行注册制度。取得房地产经纪人职业资格证书的人员，应当向所在省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门申请注册。取得房地产经纪人协理职业资格证书的人员，应当向所在地设区的市人民政府建设（房地产）主管部门申请注册。申请注册的人员应当提交下列材料：注册申请表；职业资格证书；身份证明；劳动合同；继续教育证明。建设（房地产）主管部门应当自受理注册申请之日起20日内，作出是否准予注册的决定。准予注册的，颁发注册证书；不予注册的，应当书面说明理由。房地产经纪机构及人员的义务1.房地产经纪机构的义务遵守法律法规和本办法的规定，依法开展房地产经纪活动；接受建设（房地产）主管部门及其他有关部门的监督管理，定期报送相关信息；按照规定如实记录业务情况，保存房地产经纪服务合同等有关资料；建立健全业务流程和内部管理制度，加强对房地产经纪人员的管理和培训；不得采取不正当手段招揽业务，不得泄露或者不当使用委托人的个人信息和商业秘密；为委托人保守商业秘密，保障交易安全；按照约定为委托人提供优质、高效的服务，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目；法律、法规规定的其他义务。2.房地产经纪人员的义务遵守法律、法规、规章和行业规范，诚实守信，为委托人提供规范的服务；执行房地产经纪业务，应当向委托人出示房地产经纪人员职业资格证书，并在委托合同中签名；不得同时在两个或者两个以上房地产经纪机构从事业务；不得泄露委托人的个人信息和商业秘密；不得收受委托人的财物或者其他利益；不得采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易；不得伪造、涂改、转让房地产经纪人员职业资格证书；法律、法规规定的其他义务。房地产经纪活动业务承接1.签订书面合同房地产经纪机构接受委托提供房地产经纪服务的，应当与委托人签订书面房地产经纪服务合同。房地产经纪服务合同应当包含下列内容：房地产经纪服务双方当事人的姓名（名称）、住所等情况和从事业务的房地产经纪人员情况；房地产经纪服务的项目、内容、要求以及完成的标准；服务费用及其支付方式；合同当事人的权利和义务；违约责任和纠纷解决方式。2.告知义务房地产经纪机构在签订房地产经纪服务合同前，应当向委托人说明房地产经纪服务合同和房屋买卖合同或者房屋租赁合同的相关内容，并书面告知下列事项：是否与委托房屋有利害关系；应当由委托人协助的事宜、提供的资料；委托房屋的市场参考价格；房屋交易的一般程序及可能存在的风险；房屋交易涉及的税费；经纪服务的内容及完成标准；经纪服务收费标准和支付时间；其他需要告知的事项。房地产经纪机构根据交易当事人需要提供房地产经纪资信证明的，应当如实提供。房地产经纪服务费用1.收费标准房地产经纪服务收费实行市场调节价，由房地产经纪机构与委托人协商确定。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息。房地产经纪机构不得收取任何未予标明的费用；不得利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈；一项服务可以分解为多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目和标准，不得混合标价、捆绑标价。2.支付方式房地产经纪服务费用由委托人支付。房地产经纪机构及其从业人员不得因委托人拒绝支付不合理费用而停止经纪服务。房地产经纪机构与委托人签订房地产经纪服务合同，应当约定佣金的数额、支付方式、支付时间等内容。佣金的支付方式可以由双方协商确定，可以一次性支付，也可以分期支付。交易资金监管1.监管原则房地产交易资金监管应当遵循安全、规范、便捷的原则。房地产经纪机构和交易保证机构不得代收代付交易资金，不得赚取差价。交易资金监管专用账户的开立、使用、管理应当符合国家有关规定。交易资金监管专用账户应当以房地产经纪机构的名义开立，不得与房地产经纪机构的自有资金混同，不得支取现金。2.监管方式房地产交易资金监管可以通过专用账户进行监管，也可以通过房地产经纪机构在银行设立的客户交易结算资金专用存款账户进行监管。委托人可以通过房地产经纪机构在银行设立的客户交易结算资金专用存款账户划转交易资金，也可以通过专用账户划转交易资金。房地产经纪机构应当与交易保证机构签订交易资金监管协议，明确双方的权利和义务。交易保证机构应当按照协议约定，对交易资金进行监管。房地产经纪服务合同1.合同内容房地产经纪服务合同应当包括以下主要内容：当事人的姓名或者名称、住所；服务项目、内容、要求和标准；服务费用及其支付方式；合同履行期限；违约责任和纠纷解决方式；当事人约定的其他内容。2.合同变更与解除房地产经纪服务合同签订后，当事人应当按照合同约定履行义务。当事人协商一致，可以变更或者解除合同。因不可抗力或者当事人约定的其他原因，致使合同无法履行或者部分无法履行的，当事人可以协商变更或者解除合同。当事人一方要求变更或者解除合同的，应当及时通知对方，并说明理由。因变更或者解除合同给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。房地产经纪活动中的禁止行为1.禁止的交易行为房地产经纪机构及从业人员不得有下列行为：捏造散布涨价信息，或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格；对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价；以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易；泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益；为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利；改变房屋内部结构分割出租；侵占、挪用房地产交易资金；承购、承租自己提供经纪服务的房屋；为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务；法律、法规禁止的其他行为。2.禁止的不正当竞争行为房地产经纪机构及从业人员不得有下列不正当竞争行为：擅自提高收费标准或者增加收费项目；降低服务标准，进行恶性竞争；以低于成本的价格提供服务；采取虚假宣传、诋毁同行等不正当手段招揽业务；法律、法规禁止的其他不正当竞争行为。监督管理监督检查部门及职责1.建设（房地产）主管部门国务院建设主管部门负责全国房地产经纪活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门负责本行政区域内房地产经纪活动的监督管理工作。建设（房地产）主管部门履行下列职责：贯彻执行国家有关房地产经纪管理的法律法规和政策；制定房地产经纪机构和人员的管理办法并监督实施；负责房地产经纪机构和人员的备案、注册管理；对房地产经纪机构和人员的经营活动进行监督检查；受理对房地产经纪机构和人员违法行为的投诉、举报；依法查处房地产经纪机构和人员的违法行为；法律、法规规定的其他职责。2.其他相关部门工商行政管理部门负责对房地产经纪机构的登记注册和营业执照的监督管理，依法查处无照经营、超范围经营等违法行为。价格主管部门负责对房地产经纪服务收费行为进行监督管理，依法查处价格违法行为。其他有关部门按照各自职责，依法对房地产经纪活动进行监督管理。监督检查措施1.现场检查建设（房地产）主管部门有权对房地产经纪机构和人员的经营场所进行现场检查，查阅、复制有关资料，向有关单位和个人调查了解情况。房地产经纪机构和人员应当配合建设（房地产）主管部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻碍。2.投诉举报处理建设（房地产）主管部门应当建立健全投诉举报制度，受理对房地产经纪机构和人员违法行为的投诉、举报。对投诉、举报应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉、举报人。信用管理1.信用档案建立建设（房地产）主管部门应当建立房地产经纪机构和人员信用档案，记录房地产经纪机构和人员的基本情况、经营业绩、良好行为、不良行为等信息。信用档案应当向社会公示，接受社会监督。2.信用评价建设（房地产）主管部门应当定期对房地产经纪机构和人员的信用状况进行评价，根据信用评价结果实施分类管理。对信用良好的房地产经纪机构和人员，给予表彰、奖励；对信用不良的房地产经纪机构和人员，采取警示、约谈、暂停网签资格等措施，并向社会公示。法律责任房地产经纪机构及人员违法行为的处罚1.一般违法行为的处罚房地产经纪机构有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元罚款；对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款：未按照本办法规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的；未按照本办法规定向委托人说明房地产经纪服务合同和房屋买卖合同或者房屋租赁合同的相关内容并书面告知事项的；未按照本办法规定与委托人签订书面房地产经纪服务合同的；未按照本办法规定在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息的；未按照本办法规定向交易当事人推荐使用房地产经纪服务合同示范文本的；未按照本办法规定对交易资金进行监管的。2.严重违法行为的处罚房地产经纪机构有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以3万元罚款；对房地产经纪机构处以3万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照：采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易的；泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益的；为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的；改变房屋内部结构分割出租的；侵占、挪用房地产交易资金的；承购、承租自己提供经纪服务的房屋的；为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房