固体废物及有毒化学品管理中心污染场地修复技术示范土壤及地下招投标书范本

天津市污染场地修复技术示范土壤

及地下水采样系统购置项目

招标文件

（项目编号：TQZC-）

招标单位：天津市固体废物及有毒化学品管理中心

招标代理机构：天勤工程咨询有限公司

年月

中国招标行业门户网站

目录

第一部分投标邀请函........................................3

第二部分招标项目要求......................................6

第三部分项目需求书.......................................11

第四部分评标办法.........................................15

第五部分投标人须知.......................................21

第六部分投标文件格式.....................................33

第七部分合同文件.........................................54

第一部分投标邀请函

受天津市固体废物及有毒化学品管理中心委托,天勤工程咨询有限公司

将以公开招标方式,对天津市污染场地修复技术示范土壤及地下水采样系统购

置项目实施政府采购。现欢迎合格的投标人参加投标。

一、项目名称和编号

、项目名称：天津市污染场地修复技术示范土壤及地下水采样系统购置项目

、项目编号：TQZC-

二、项目内容

天津旧污染场地修复技术示范土壤及地下水采样系统购置项目，具体内容详

见招标文件第三部分项目需求书。

三、项目预算：本项目采购预算万元。最高限额为万元。

四、项目需要落实的政府采购政策

、促进中小企业发展

促进中小企业发展明细：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂

行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予岫勺扣除。

、支持监狱企业发展

支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发

展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予用的扣除。

、采购本国产品

采购本国产品明细：本项目不接受进口产品及标。

、强制、优先采购节能产品

强制、优先采购节能产品明细：按照国家节能环保政策执行。

、优先采购环境标记产品

优先采购环境标记产品明细：按照国家节能环保政策执行。

、促进残疾人就业

促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关

于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品

的价格给予%的扣除。

、获取招标文件的方式：投标人应携带以下资料购买招标文件：营业执照副

本复印件加盖公章及法定代表人资格证明书原件和经办人授权委托书原件和经

办人身份证原件及复印件加盖公章。

、招标文件的售价：每本元，文件一经售出，概不退还。

七、投标截止时间及地点、开标时间及地点

、投标截止时间：年月日上午:时（北京时间）

、开标时间：年月日上午:时（北京时间）

、开标地点：天津市和平区河北路号（四平东道与河北路交口）

八、项目联系人及联系方式

.联系人：李响、李文超

.联系电话：-

九、采购人的名称、地址和联系方式

.采购人名称：天津市固体废物及有毒化学品管理中心

.采购人地址：天津市南开区复康路号

.采购人联系人和联系电话：魏彤宇-

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

、采购代理机构名称：天勤工程咨询有限公司

、采购代理机构地址：天津市和平区河北路号（四平东道与河北路交口）

、采购代理机构联系电话：李女士-

十一、质疑、投诉方式

投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取

招标文件之日或招标公告期限届满之日起个工作日内，以书面形式向天勤工程咨

询有限公司提出质疑，逾期不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、

采购代理机构木在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后个工作

口内，向天勤工程咨询有限公司提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限

招标公告的公告期限为个工作日。

第二部分招标项目要求

本项目对天津市污染场地修复技术示范土壤及地下水采样系统购置项目进

行公开招标，凡符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》文

件规定的投标人，均可参加投标。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部

分内容为准。

一、项目内容

天津市污染场地修复技术示范土壤及地下水采样系统购置项目，具体内容详

见招标文件第三部分项目需求书。

二、实质性资格要求

凡符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并能满足以下资质要求的投

标人，均可参加（受到行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的投标人谢绝参

与）。投标人所投产品必须符合国家强制性标准要求，有关环保和安全要求以及

检测标准、规范。投标人须保证以下材料真实性并承担相关的法律责任。

、投标人须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或

社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；［营业执照经营范围需包含实验

设备技术开发、咨询、服务，其中任意一项）

、投标人应提供年度经会计事务所审计的财务审计报告或近三个月内开具的

银行资信证明；

、投标人应提供年任意个月的依法缴纳税收记录和社会保障资金缴纳记录的

有效票据凭证；

、投标人须提供投标截止日前年内，经营活均中没有重大违法记录的书面承

诺（截至提交响应文件截止日成立不足三年的投标人可提供自成立以来无重大违

法记录的书面承诺）（书面承诺须加盖公司公章）；

、投标人须提供法人资格证明书、授权委托书及被授权人身份证；

、招标代理开具的投标保证金收据。

注：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通

知》（财库（）号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站

（）、中国政府采购网（）的信息，对

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供

应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

三、技术要求

详见第三部分项目需求竹

四、投标人服务能力

详见第三部分项目需求书

五、商务要求

（一）报价要求

.投标报价以人民币填列。

.投标人的报价应包括：设备及其配件等应有的费用（含税）。投标人所报

价格应包含完成全部工作并验收合格后的最终优惠价格。（所有优惠的价格条件

都应在“投标书”及“开标一览表”中列明，在投标文件其他部分提到的价格优

惠条件均以“报价表”中内容为准）

.本次招标不接受选择性报价。

.中标服务费按照计价格口号文的标准取费，由中标单位缴纳。

（二）服务要求

.交货期要求：年月日前，完成天津市污染场地修复技术示范项目专用材

料购置工作（特殊情况以合同为准）。

.质保期：年。

.交货地点：采购单位指定地点。

.项目验收：

验收方式：由采购人和中标人共同组织验收，采购人有权委托第三方共同

参与验收。

验收要求：以本招标文件中规定的内容为注。

.中标方应对所提供货物真实有效性负责。

（三）付款方式

货到并验收合格后，一次性支付全部合同价款。（特殊情况以合同为准）。

（四）投标有效期

本项目投标有效期为天。

（五）投标和履约保证金

.关于投标保证金：

本项目收取投标保证金金额：元（肆仟伍佰元整）

投标保证金形式为：电汇，投标保证金应从没标人基本账户转出。

投标保证金递交时间：投标人应在投标截止时间前将保证金电汇至采购代理

机构并取得收据。

单位名称：天勤工程咨询有限公司天津分公司

开户银行：天津银行陈塘园区支行

银行帐号：

单位地址：天津市和平区河北路号

联系电话：-

备注：

①未按照招标文件要求（保证金金额或保证金形式或保证金递交时间）递交

的保证金，招标代理机构有权拒收；

②递交时间以该保证金实际到达招标代理机阂账户为准；

③投标人应将递交投标保证金后获取的收据复印件装订在投标文件资格审

查文件（正、副本）中，开标时须携带原件备验。

④保证金的退还：从网上登载中标公告之日起，未中选单位需按以下程序办

理保证金退回手续：

⑴向我单位反开收据，写明项目名称、数额并注明退还保证金字样。

⑵提供我司开具的保证金收据复印件。

⑶附本企业财务信息，包括开户行、账号等。

办理时间：项目公示期后或经代理公司项目负责人同意后

每周二至每周五，上午:一:为退款时间

办理地点：天津市河西区大沽南路号国华大厦室

联系人：韩会计

联系电话：

.关于履约保证金：本项目不设履约保证金

（六）其他要求

.投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

.未经采购人同意，中标投标人不得分包合同。若出现上述情形时，将按照

相关法律法规执行。

.本项目参照《关于加强我市政府采购项目验收工作的通知》（津财采0

号）组织验收。

六、招投标程序

（一）参加人员及要求

投标人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加投

标，随时准备对评委的询问予以解答。并于递交投标文件时提供由法定代表人签

章授权书的原件，该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式须保留至本

项目评标或合同履行结束。

（二）纸质投标文件的递交

.按照规定的时间，投标人须携带全部纸质投标文件到天津市和平区河北路

号楼会议室，地址：天津市和平区河北路与四平东道交口；

.投标文件未按照招标文件要求密封的，招标人将不予接收；

.迟到的投标文件，招标人不予接收。

七、评标方法及中标候选投标人的产生办法

洋见第四部分评标办法

八、投标文件的编制要求

（一）根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标

管理办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件,

评审时不予承认。

（二）投标文件编制要求

本项目须提交投标文件（一正四副），随投标文件正本提供电子版九盘贰份。

、投标书

、开标一览表

、分项报价一览表

、资格审查文件

、技术响应文件

、真诚投标承诺书

、政府采购政策情况表

、中小企业声明函

、残疾人福利性单位声明函

、其他需提供的内容

九、实质性条款

本招标文件内打有号的条款为实质性要求条款。投标文件对这些条

款的任何负偏离将导致废标。

第三部分项目需求书

一、项目背景

根据《土壤污染防治行动计划》、《天津市土壤污染防治工作方案》和《天

津市“十三五”生态环境保护规划》相关要求，为推进我市土壤污染防治立法，

建立健全法规标准体系；加强污染源监管，做好土壤污染预防工作；加强土壤污

染防治研究，推进土壤治理与修复等共性关键技术研究。年完成我市土壤环境管

理体系研究及典型污染场地修复技术示范工作，为保障人民群众生命安全，加强

工业污染场地土壤环境监督管理，确保污染企业关闭、搬迁后土地资源的科学、

安全利用，夯实了工作基础，为推进京津冀协同发展提供科学支撑。

鉴于上述情况，将天津市土壤环境管理体系研究及典型污染场地修复技术示

范项目中的专用材料购置，按照公开招标方式，选取合格的供应商，完成此项工

作C

二、技术需求

（一）实质性技术条款（加注号条款）不得出现负偏离，发生负偏离

即做废标处理。

（二）如果需要以附件形式表示，可写“见附件”，同时将附件按顺序附后。

（三）*号条款（实质性技术条款）需要填写原因说明。

（四）如无*号条款（实质性技术条款）可不填写。

实质性技术条

序号货物名称技术要求单位数量

款原因说明

低流量地下*主要用于示范项目地下水的采

套/

水采样系统样。

*年月日前，完成天津市污染场

购置时间///

地修复技术示范设备购置工作。

*.供应商提供的设备需具有质

量俣证，如没能按照招标合同的*按照国家要

质量保证//

各项要求完成，采购人有权终止求和我市实际

合同，并追究其违约责任。

三、货物需求

低流量地下水采样设备:

.控制器

•・控制低流量采样泵运行，内置空压机，配备流速和水位泄降的高级逻辑控

制器

..★通过按键实现简单、可重现的低流速调节，微处理器重建流量调整策略。

..★具有泄降控制接口，可连接到泄降仪，如果泄降超出设定，系统进入暂

停模式，待水位恢复自动继续采样。

..★多模式数字控制包括MicroPurge模式，用于重复事件的ID模式以及手

动；内置个采样流速设定参数；所有设定和状态信息均为全数字显示。

..外壳材料：结构树脂，防风雨

..键盘：键控制

..显示：行，字符LCD显示

一控制电源：二节“AA”电池，

..电池寿命：次循环@C

..最大耐压：psi

••系统扬程：米

..操作温度：-至'C

..空压机电源：V直流

..内部供压：psi

..输出：.scfm@psi

..具有外部压力气源接口，供气自动切换

..可选的深井采样版本有效采样深度ft(m)

.泄降/水位测量仪

••★可连接并控制低流量泵控制器，也可单独作为水位测量仪使用；两种使

用模式-键控制模式转换。

..告警：指示灯及蜂鸣器报警

..探棒直径：.cm

..探棒长度：cm

..电源：V电池

..电池寿命：至小时

..卷尺长度：ft

..操作温度：一至C

..配置包含连接电缆，井吊钩和卷筒制动器

.流通槽

..★基于专利的PurgeScan技术的水样分析套件，现场连续测量、储存并显

示读数，包括：PH,ORP（氧化还原电位），温度，电导率和DO（溶氧）。

..★用户设定间隔时间和稳定范围后，可自动判定样品是否稳定，并且发出

报警信号储存读数。

..透明的模块化的流通槽能有效排放气泡，在低流量洗井时，无死角设计用

于流量分配和搅拌来提供快速响应

..防水箱体可作为测量和校准双重工作平台

..存储：个数据点

•・稳定：PurgeScan技术

..键盘：按键控制

..显示尺寸：cm

..测量计重量：kg

..防水等级：IP

..电源：个“C”电池

..电池寿命：小时

..操作温度：一至C

.流通槽容量：ml

.・接头类型：软管无夹具

..接口尺寸：入口/"IDx/''0D,出口'IDx/''0D

..排气模式：水平或垂直

..传感溶探棒连接：卡口型扭转固定

..传感器性能技术规格

...温度：-至℃,±.℃,分辨率.七

...DO：至mg/L,±.mg/L,分辨率.mg/L

...电导率：至ms/cm,读数士焦土，分辨率位

...PH：至单位，土.单位，分辨率.单位

...ORP：-5mV,±mV,分辨率nN

.便携式气囊采样泵套件

..★气囊泵，可快速拆卸无需工具并且可快速更换的气囊设计。

..★进样方式：顶部进样。

..泵体材料：不锈钢

..入口和出口：不锈钢

..气囊：特氟龙

..直径：.in

..长度：不超过.in

..接头：推入式接头具不锈钢卡盘

..气管：/'，外经

..排放：/''外径

..扬程：米

..泵容量：ml

..配置包含工具箱，不锈钢卡盘，不锈钢入口过滤网，0型环，不锈钢逆止

球，清洁刷，便携式帽和管道切割工具

.管道

.•供气管/''外径,排水管/''外径

..材料：供气管聚乙烯，排水管特氟龙

..耐压：psi

..最大深度:ft

..最小弯曲半径：.in

第四部分评标办法

一、本项目采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立

分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该

投标人的打分，对各评委的打分汇总后取平均分（小数点后位），该平均分为投

标人的得分。

二、不能满足招标文件中任何一条实质性要求或项目需求书中★号条款或经

评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。

三、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范玫府

采购评审工作有关问题的通知》（财库0号）的规定，评标委员会成员要依法

独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项

存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员

应当在评审报告上签署不同意见并说明埋由，否则视为同意。

评标委员会由采购人代表人和经济、技术等方面专家人共同组成。经济、技

术等方面专家从天津市政府采购专家库中抽取，经济、技术等方面专家人数不少

于成员总数的三分之二。

四、中标候选投标人产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选投标人；

得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选投标人；得分且投标报价相

同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选投标人，采购人按中标候选投标人顺序

确定中标投标人。

五、评分因素及评标标准

（一）资格审查部分

序

项目内容合格条件

号

投标人须具备营业执照或事'也单位法人证书或民办非

企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会

营业执照

法人登记证书；（营业执照经营范围需包含实验设备

技术开发、咨询、服务，其中任意一项）

投标人应提供年度经会计事务所审计的财务审计报告

财务审计报告

或近三个月内开具的银行资信证明；

序

项目内容合格条件

号

投标人应提供年任意个月的依法缴纳税收记录和社会

缴纳记录

保障资金缴纳记录的有效票据凭证；

投标人须提供投标截止日前年内，经营活动中没有重

大违法记录的书面承诺（截至提交响应文件裁止F1成

承诺函

立不足三年的投标人可提供自成立以来无重大违法记

录的书面承诺）（书面承诺须加盖公司公章）；

保证金招标代理机构开具的投标保证金收据；

如法定代表人参加

法人资格证明书原件和法定代表人身份证原件

开标会

或法人授权委托人法人资格证明出原件和法定代表人亲自签章的授权委

参加开标会托书原件和被授权人身份证原件

注：投标人应将资格审查要求的相关资料的复印件加盖公章装订在投标文

件中，缺少资料或资料不符合要求的资格审查不予通过，按照废标处理。

（二）初步审查

初步评审时发现投标文件有下列情形之一的，视其为非响应性情形而予以拒

绝：

.投标文件未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法

辨认的；

.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对司一

招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选

投标方案的除外；

.投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标会议的；或应提供相关

证件资料而未提供或证件资料不符合要求的：

.投标人的授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字或盖章的；

.投标人未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经

年检的或年检不合格的或失效的；

.投标人仍在停止参加投标处罚期内的；

.投标人没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕

疵；

・投标人投标文件未按招标文件要求有单位盖章，或投标文件未有法定代表

人或授权委托人签字盖章的；

.投标人不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

.投标报价明显低于其他投标报价，且投标人不能合理说明或提供相关证明

材料，评标委员会认定以低于成本报价竞标的；

.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

.明显不符合技术规范、技术商务标准的要求；

.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求；

.投标人的投标文件附有招标人不能接受的条件、内容的；

・投标报价超过本顼目采购预算的C

评标委员会初步评审后，将投标人的投标界定为废标后，因有效投标不足三

家，经招标人同意，评标委员会可继续进行详细评审。经详细评审评标委员会认

为投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，招标人应当依法重新招

标。

（三）技术标评审（满分分）

.技术条款的响应（满分分）

投标文件完全满足招标文件第三部分项目需求书的技术条款，得分；一般条

款有一条不满足减分，减至分为止。（一般条款是指项目需求书中最小序号）有

条★号条款不满足按废标处理。

.业绩（满分分）

投标人提供近三年（年月日至今）同类项目业绩（单项合同额2万元），每

有个业绩得分，最高可得分，没有得分。业绩以合同复卬件为准（应包含买卖双

方名称及盖章、合同金额、签订口期）。

.服务方案的针对性、可行性、完整性（满分分）

①服务方案完整，充分考虑用户需求，服务方案针对性及可行性很高：分；

②服务方案比较完整，服务方案具有一定的针对性及可行性：分；

③服务方案不够完整，针对性不强：分；

④其他：得分。

.服务方案中对本项目任务需求的理解程度(满分分)

①全面分析用户现状、需求情况、实施要求等内容，对于本项目任务目标及

需求理解深刻：分；

②对于用户现状、需求情况、实施要求等内容阐述较充分，对于本项目任务

目标及需求较了解：分；

③对于用户现状、需求情况、实施要求等内容阐述不够充分，对于本项目任

务目标及需求不够了解：分；

④其他：得分。

.人员组织计划(满分分)

①组织机构设置合理，各专业管理人员、技术人员配备齐全、分工明确：分;

②组织机构设置较为合理，各专业管理人员、技术人员配备较齐全、分丁较

明确：分；

③组织机构设置基本合理，各专业管理人员、技术人员配备不够齐全、分工

较差：分；

④其他：分。

.售后服务(满分分)

根据投标商针对本项目售后服务方案(包括服务内容，响应方案、技术支持

度、服务的计划和实施等)的合理及完善程度。

①售后服务方案内容全面合理，得分；

②售后服务方案内容合理，得分；

③售后服务方案基本满足要求，得分；

④其他：得分。

.投标文件质量减分，有下列情形之一的，每有一条减分，最高减分

()投标文件不完整，缺页的。

()投标文件无页码、无目录的。

()投标文件未按招标文件目录顺序和格式制作的。

()投标文件未装订、装订有误的。

()投标文件正本文件、副本文件与电子版内容不一致的。

（四）商务标评审（满分分）

.商务标评审即报价评审，具体公式如下：

投标人报价得分二（评标基准价/投标报价）X（小数点后保留二位，第三位

小数舍入）。

注：满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价。

.价格调整：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购

支持监狱企业发展有关问题的通知》和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通

知》对小型和微型企业、监狱企业以及残疾人福利性单位产品的价格给予豹勺扣

除，用扣除后的价格参与评审。

.评标委员会认定及标人的投标报价有重大缺漏项的，其投标将被否决。

（五）投标人综合得分=技术标得分（分）+商务标得分（分）+投标文件

质量减分（一分）

（六）定标

综合得分由高至低排名第一的投标人为中标单位，排名第一的中标候选人放

弃中标或因不可抗力提出不能履行合同。排名第二的中标候选人因前款规定的同

样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

（七）评委出现争议时处理办法和责任规定

评标委员会的评标专家对评标结论产生异议时，评标委员会成员意见应少数

服从多数。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见

和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，

视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评委会各成

员应对各自的评标意见及行为承担责任。

六、其他

（一）根据关于卬发《天津市政府采购投标人诚信管理办法》的通知（津财

采口号）的规定，对于一级不诚信行为投标人给予其总分值%的减分，二级不诚

信行为投标人给予其总分值%的减分，三级不诚信行为投标人给予其总分值船勺减

分。

（二）出现以下任何情形取消投标资格

.围标或陪标的。

.扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的。

.提供虚假材料谋取中标、成交的。

.不实应答或虚假应标的。

第五部分投标人须知

A说明

.适用范围

本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。

.定义

.“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招

标活动的机构，即“天勤工程咨询有限公司二采购人及采购代理机构统称“招

标采购单位，

・“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的投标人。

.“货物”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物

品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技

术资料和材料。

.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装、调试、技术协助、校

准、培训、维修以及其它类似的义务。

.解释权

.本次招投标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招

标采购单位解释为准。

.本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解

释为依据有关法律、法规的规定。

.合格的投标人

.符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》第二十

二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人

的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的制造商或投标人。

.符合招标文件第二部分关于投标人的规定。

・投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费

用。

B招标文件说明

.招标文件的构成

.招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下

述部分组成：

()投标邀请函

()招标项目要求

()项目需求书

()评标办法

()投标人须知

()投标文件格式

()合同文件

.招标文件以中文编印。

.除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候

条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况C

.招标文件的修改

.更正公告将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

.在投标截止日期十五日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购

人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知已购买招标文件

的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。

.为使投标人在布备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代

理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止日期三日前以书面形

式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式

予以确认。

.招标文件的澄清

投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止时间十五日前按投标

邀请函中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真等)通知到采购代理机

构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，

并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给己购买招标文件的每一投

标人。

C投标文件的编写

.要求

.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文

件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。

否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承田由此引起的风险和责任。

.投标人应认真填写第四部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应的

法律责任。

.投标语言及计量单位

.投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全

部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供

中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述

规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。

.除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民

共和国法定计量单位C

.投标文件的组成

投标文件应包括下列部分：

、投标书

、开标一览表

、分项报价一览表

、资格审查文件

、技术响应文件

、真诚投标承诺书

、政府采购政策情况表

、中小企业声明函

、残疾人福利性单位声明函

、其他需提供的内容

投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料目录”。第二部分有

特殊要求的以第二部分为准。

.投标文件格式

投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。

.投标报价

.投标人对所投标服务应提供分项单价及总价。

.除特殊要求外，投标人对每种服务只允许有一个报价；不接受任何选择性

的报价。

・投标货币

投标书、开标一览表等各表中的报价，若无冷殊说明应采用人民币填报。

・投标人资格证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标

文件的一部分。

()招标文件第二部分规定的资质文件；

()国家及行业市投标项目规定的特殊资格证明文件•；

()投标人对有能力履行投标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行

的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺：

()投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料；

()招标文件第二部分规定的资信文件(如有)；

()法定代表人(负责人)授权书。

・投标货物符合招标文件规定的证明文件

.投标人须提交证明其拟供货物或服务符合招标文件规定的技术响应文件,

作为投标文件的一部分。

.上述文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供：

()货物或服务主要技术性能的详细描述；

()保证货物或服务从采购人开始使用至招标文件规定的保修期内正常和连

续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来

源资料；

()逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供货物和服务是否

做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离。

.投标保证金

.若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人应在开标之前向采购

代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

.投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投标保

证金应用人民币，并采取电汇方式提交:

.投标人如以空头支票支付投标保证金的，没标人将承担相应的法律责任。

・投标保证金保函应在投标文件有效期过后天内继续有效。

.未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，

其投标将被拒绝。

.未中标投标人的保证金，投标人可在中标公告发出后五个工作日内无息退

回。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。

.中标投标人的投标保证金，可在合同签订后五个工作日内无息退回。因投

标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。

.投标有效期

.投标有效期为开标之日起天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定

的，其投标将被拒绝C

.特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投

标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没

收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，

但将要求其延长投标保证金的有效期。

.投标文件的签署及规定

.投标人的投标文件应按第二、四部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补

充。

.投标人按照投标须知的要求准备纸质投标文件（正本和副本）及投标文件

电子版光盘，纸质投标文件装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”

或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。

.投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由投标人代表

签字、盖章。

.除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。

若有修改须由投标人代表签字和盖章。

D投标文件的递交

.投标文件的密封和标记

.投标人应将投标文件正本和所有的副本分别封装在单独的包封中，且在封

面上标明“正本”“副本”字样。然后再将其封装在一个外层包封中。

.内层包封的封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，内层包封

的封口须骑缝加盖投标单位公章和法定代表人印鉴。

.投标文件电子版应密封在投标文件的正本包封之中，且在每张盘面上加贴

写有“投标人名称”的标签。

.外层包封的封皮上写明招标编号、招标项目名称，并注明“开标前不得启

封”字样。外层包封需加盖投标单位公章和法定代表人印鉴。

.投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采

购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。

.电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。

.每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果

如何，其投标文件恕不退还C

.递交投标文件的截止时间

.采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于

投标邀请函中规定的截止时间。

.采购代理机构兀根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长

投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和

义务均应延长至新的截止日期。

.迟交的投标文件

按本须知第条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间

后收到的任何投标文件。

.投标文件的修改和撤消

.投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机

构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。

.投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第条和第条的规定进行编制、

签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。

.投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。

E开标和评标

资格审查及开标

..开标会议由招标人或招标代理机构组织并主持。

..介绍参加开标会议单位和主要人员。

..招标人简要介绍招标项目的概况或情况。

..请各投标单位授权代表检查投标文件的密封情况，并签字确认。

步骤一：经确认无误后，开始唱标。随后进入评审阶段。

步骤二：对符合要求的投标文件，评标委员会首先根据招标文件的资格要求

对其投标文件进行资格审查。

步骤三：评标委员会对实质性响应招标文件要求，资格审查合格的投标文件

的技术商务标和价格标进行详细评审、比较、打分、分析和排序。

步骤四：汇总各项评审工作，确定中标人，出具评标报告。

..招标人在招标文件要求提交投标文件的截土时间前收到的投标文件，开标

时都应当众予以拆封、宣读。

..按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予拆封，并退回给投标人，不予

送交评审。

..招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。

.评标委员会

.采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由政府采购

管理部门抽取，其中经济、技术方面专家的人数不少于成员总数的三分之二。

.评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询

标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向我标人进行询标。

.如果出现投标截止时间后参加投标的投标人不足三家，符合专业条件的投

标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家，或投标人的报价均超过了

采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为，评标

委员会有权宣布废标。

.评标委员会负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标委员会签字的书

面评标报告。

.对投标文件的审查和响应性的确定

.资格性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件

的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、

投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

.符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先审查每份

投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标

委员会认定的无重大偏离或保留的投标文件。

.评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

.实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修

改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下

列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：

()若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金

或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于发标有效期的；

()超出经营范围投标的：

()投标文件(正本)中资格证明文件(第二部分中规定须提交的资格证明

文件)不全或未实质性响应招标文件要求的；

()投标文件无法定代表人(负责人)或其有效委托的授权人的签字，或未

按招标文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；

()投标有效期短于招标文件要求的；

()投标文件中提供虚假或失实资料的。

.评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累

加上的算术错误，修改错误的原则如下：

()投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致

的，以开标一览表(报价表)为准。

()投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额

与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显

错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议

的，以中文文本为准。

.评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同

意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其

投标将被拒绝。

.评标委员会将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、

不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它投标人的名次排列。

.投标文件的澄清

.澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员

会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购代

理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。

.澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授权

人签署。

.投标人的书面答复应在规定的时间内完成,并不得超出投标文件的范围或

对投标内容进行实质性的修改。

.澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力C

.投标的评估和比较

评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响

应招标文件要求的投标进行评估和比较。

.评标原则和评标方法

.评标原则

()招标文件是评标的依据，严格按照招标文件的要求和条件进行；

()执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、

正当的权益；

()对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准；

()不以最低的投标报价作为中标的唯一依据。

.保密及其他注意事项

.在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进

行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。

.投标人在开、评标过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会

导致其投标被拒绝。

.为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下

交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不

得也不应将审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等评标情况向

投标人或其它无关的人员透露。

.不保证所有投标一定有中标结果，如出现招标后没有投标人或者经审查没

有合格标的，将会出现全部落标的可能。

F授予合同

.中标投标人的产生

.采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标投标人。

.采购人按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标投标人。

.合同授予标准

严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。除第条规定外，实质

上响应招标文件且采用综合评分法评审得分最高者为中标候选投标人：

综合评分法按评审后得分由高到低顺序确定中标候选投标人「得分相同的，

按投标报价由低到高顺序确定中标候选投标人。得分且投标报价相同的，按技术

指标优劣顺序确定中标候选投标人。

.最终审查

.评标委员会将对中标候选投标人是否具备履行合同义务的资格进行最终

审查。

.最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适为资

料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。

.如果审查通过,采购人将按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认

中标投标人，并将合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将对下一

个中标候选投标人作类似的审查。

.授予合同时变更数量的权力

采购人在授予合同时有权对招标要求中规定的货物及服务的采购数量予以

增加或减少，但投标单价和其他的条款与条件不得改变。

.取消采购任务

采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。

.中标通知

.在投标有效期届满之前，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。

《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

.《中标通知书》是签订合同的依据，且为合同的组成部分。

.签订合同

.采购代理机构组织中标投标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购

人洽谈合同条款并最终签订合同。

.招标文件、中标投标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据,

且为合同的组成部分。

.中标决定的撤消

如果中标投标人没有按照条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该中标决

定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标采购单位可将合同授予下一个中标

候选投标人，或重新组织招标。

.合同转让

.合同的转包、分包要严格按照投标文件进行，中标投标人应在投标文件中

明确此类事项。

.合同未经采购人（包括采购人和最终用户）同意，中标投标人不得转让合

同，转包或分包。

G质疑

.质疑

根据《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通

知》（津财规（）号）、《天津市财政局关于转发〈财政部关于进一步加强政府采购

需求和履约验收管理的指导意见》的通知》（津财采口号）的要求及委托代理协议

的授权范围，询问、质疑内容属于采购需求、采购方式、供应商产生方式的，供

应商应当向采购人提出，并由采购人负责答复；除此之外的询问、质疑内容，投

标人应当向天勤工程咨询有限公司提出。

.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可

以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购

人或天勤工程咨询有限公司提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损

害之日是指：

a.对招标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标公告期限届

满之日；

b.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

C.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

.质疑书应当按照《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉

管理工作的通知》（津财规（）号）的要求和格式提出（请自行在“天津政府采

购网（WWW.tjgp.gov.cn）下载专区”中下载），应明确阐述招标文件、采购过程、

中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证

据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚

假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的

证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人、采购代理机构有

权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明°对捏造事实、滥用维权

扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。

.采购人、采购代理机构应当自受理供应商书面质疑之日起七个工作日内作

出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容

不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

.对供应商质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，

采购人应当自作出询问答复或质疑答复之日起个工作日内书面告知天勤工程咨

询有限公司。天勤工程咨询有限公司将在原招标公告发布媒体上发布更正公告，

变更内容以天津政府采购网发布的更正公告为准。

.投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则

不予受理。

第六部分投标文件格式

（项目名称）

投标文件

招标编号：

投标人：（盖章）

法定代表人：（盖章）

或委托代理人：（盖章）

日期:年月日

目录

一、投标书

二、开标一览表

三、分项报价一览表

四、资格审查文件

五、技术响应文件

六、真诚投标承诺书

七、政府采购政策情况表

八、中小企业声明函

九、残疾人福利性单位声明函

十、其他需提供的内容

一、投标书

致：_______________

根据贵方项目（项目编号：）的招标文件，投标人代

表—（姓名/职务）经正式授权并代表投标人（投

标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本—份、投标文件电子版光盘一份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.愿以投标总价为:元的报价参加项目合同的竞标。

.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

.投标人已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有

附件。我们完全理解并认为本招标文件公平、公正，不存在倾向性内容。

.本投标自开标之日起有效期为日。

.如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，具投标保证

金将被采购代理机构没收。

.投标人同意提供按照采购代理机构可能要求的与其投标有关的一切数据

或资料，完全理解采购代理机构不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

投标人名称（公章）：

法定代表人（印鉴）：

日期：年月日

二、开标一览表

项目名称：____________________

项目编号：____________________

序号服务内容投标报价（元）

区域影像平台软件

平台硬件设备

投标总价小写¥

投标总价大写

备注：报价应包含投标人履行合同或与合同相关联的全部费用、开支、税费及其

它支出的所有费用。

备注：本表中总价应与投标书中投标总价金额一致，不一致的按照废标处理。

投标人:（盖章）

法定代表人或

（签字或盖章）

被授权委托人:

H期:年月日

三、分项报价一览表

项目名称：____________________

项目编号：____________________

单位：元

序规格采购计量

货物名称品牌制造商产地商品属性单价总价

号型号数量单位

注：

.商品属性应在“环保产品”、“节能、节水产品”、“自主知识产权产品”、

“无”四个选择项中选择填写。

.开标分项一览表中应列明开标一览表中每项的分项内容。

.如国产产品，产地精确到省级行政区域。如进口产品，产地精确到国家。

投标人:（盖章）

法定代表人或

（签字或盖章）

被授权委托人:

H期:年月日

天津市污染场地修复技术示范土壤及地卜.水采样系统购置项目招标文件

四、资格审查文件

包括但不限于第四部分评标办法中资格审查部分要求的内容

、投标人须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或

社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；（营业执照经营范围需包含实验

设备技术开发、咨询、服务，其中任意一项）

、投标人应提供年度经会计事务所审计的财务审计报告或近三个月内开具的

银行资信证明；

、投标人应提供年任意个月的依法缴纳税收记录和社会保障资金缴纳记录的

有效票据凭证；

、投标人须提供投标截止日前年内，经营活动中没有重大违法记录的书面承

诺（截至提交响应文件截止日成立不足二年的投标人可提供自成立以来无重大违

法记录的书面承诺）（书面承诺须加盖公司公章）；

、招标代理开具的投标保证金收据。

39

天津市污染场地修复技术示范土壤及地卜.水采样系统购置项目招标文件

、投标人法人代表资格证明书

法人名称：________________________________________________

地til：：____________________________

法定代表人姓名：性别：—年龄：职务：

系的法定代表人。前往参加项目的

投标活动及签订合同，特此证明。

投标人：（盖章）

日期：年—月—日

40

天津市污染场地修复技术示范土壤及地卜.水采样系统购置项目招标文件

、法定代表人授权委托书

委托单位：_____________________________________________________

法人代表姓名：性别：—年龄：职务：

住址：___________________________________________________

受委托人姓名：性别：年龄：职务：

工作单位：____________________________________________________

住址：____________________________________________________

我系的法定代表人，现委托为我的代理人,

并以我的名义参加项目的投标活动及签订合同。

受托人所签署的一切有关文件，我均予以承认。特此证明。

受托人无转让委托权。

委托单位：（盖章）

委托人：（法人代表签字或盖章）

日期：年—月—日

（后附被授权人身份证）

天津市污染场地修复技术示范土壤及地下水采样系统购置项目招标文件

、投标人认为需要提供的其他内容

42

天津市污染场地修复技术示范土壤及地卜.水采样系统购置项目