丽水市预售管理办法

丽水市预售管理办法一、总则（一）目的为加强丽水市房地产市场预售管理，规范房地产开发企业预售行为，保障购房人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于丽水市行政区域内各类房地产开发项目的预售管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策进行预售管理，确保各项管理活动合法合规。2.公开公平公正原则：预售管理过程中，信息公开透明，对所有开发企业一视同仁，保障公平竞争环境，维护市场公正。3.保护权益原则：注重保护购房人的合法权益，从预售条件审核、合同签订到交付使用等各个环节，充分保障购房人知情权、选择权等权益。二、预售许可条件（一）土地条件1.已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。2.土地开发建设应符合土地出让合同约定的动工开发期限和开发建设条件。3.按照规划要求完成了一定比例的开发建设，如多层建筑完成主体结构三分之一以上，高层建筑完成基础工程。（二）规划条件1.取得建设工程规划许可证，且规划设计方案符合城市规划要求，包括建筑密度、容积率、绿化率等指标符合规定。2.预售商品房的建筑面积、户型、套数等应与规划许可一致，不得擅自变更。（三）施工条件1.取得建设工程施工许可证，且施工进度达到规定要求，如已确定施工单位，施工现场具备基本施工条件，施工进度符合工程建设计划。2.建设资金已落实，建设单位应提供建设资金证明，确保项目建设顺利进行，防止因资金问题导致工程烂尾。（四）其他条件1.已制定预售方案，预售方案应包括项目基本情况、预售房屋套数、面积预测及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围、预售价格及变动幅度、预售资金监管账户及监管协议等内容。2.法律、法规规定的其他条件。三、预售许可申请与审批（一）申请材料1.商品房预售许可申请表。2.开发企业营业执照和资质证书。3.土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证。4.投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定的证明。5.工程施工合同及关于施工进度的说明。6.商品房预售方案。7.法律、法规规定的其他材料。（二）申请流程1.开发企业向项目所在地的房地产管理部门提出预售许可申请，提交上述申请材料。2.房地产管理部门对申请材料进行初审，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知开发企业需要补正的全部内容。3.初审通过后，房地产管理部门进行实地查勘，核实项目开发建设情况，包括土地开发进度、施工进度等是否符合预售条件。4.经实地查勘合格的，房地产管理部门在规定时间内作出是否准予预售许可的决定。准予预售许可的，核发商品房预售许可证；不予预售许可的，书面说明理由。（三）审批时限房地产管理部门应自受理预售许可申请之日起[X]个工作日内，依法作出准予预售许可或者不予预售许可的决定。因特殊情况需要延长办理期限的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并书面告知开发企业。四、预售合同管理（一）合同签订1.开发企业应与购房人签订书面预售合同，预售合同应采用统一的示范文本，明确双方的权利义务。2.预售合同应包括以下主要内容：当事人姓名或者名称、住所；商品房基本状况；商品房的销售方式；商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；交付使用条件及日期；装饰、设备标准承诺；供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；公共配套建筑的产权归属；面积差异的处理方式；办理产权登记有关事宜；解决争议的方法；违约责任；双方约定的其他事项。（二）合同备案1.开发企业应自预售合同签订之日起[X]日内，将预售合同报房地产管理部门备案。2.房地产管理部门对备案的预售合同进行审查，发现合同内容违反法律法规或损害购房人合法权益的，责令开发企业改正。3.经备案的预售合同，购房人可以依法申请变更、转让或者解除。开发企业不得擅自变更已备案的预售合同内容，确需变更的，应经购房人同意，并办理相关变更备案手续。五、预售资金监管（一）监管账户设立1.开发企业应在预售项目所在地商业银行设立商品房预售资金监管账户，专门用于该项目预售资金的收存、支出和使用管理。2.监管账户应与开发企业其他账户严格区分，不得支取现金，确保预售资金专款专用。（二）资金缴存1.开发企业应根据项目建设进度和预售资金监管要求，按照预售收入的一定比例将预售资金缴存到监管账户。预售资金缴存比例根据项目建设进度分阶段按不同比例执行，如基础完工、主体结构完工、竣工验收备案等阶段。2.购房人应将购房款直接存入监管账户，开发企业不得另设其他账户收存购房款。（三）资金使用1.开发企业使用预售资金时，应向房地产管理部门提出用款计划，说明资金用途、金额等，并提供相关证明材料。2.房地产管理部门对用款计划进行审核，审核通过后，开发企业凭审核意见向监管银行申请使用预售资金。监管银行按照审核意见拨付资金，确保资金用于项目建设。3.预售资金应优先用于支付项目建设所需的工程款、材料款、设备款等，确保项目顺利竣工交付。（四）监督管理1.房地产管理部门应会同监管银行对预售资金监管账户进行定期检查，监督开发企业预售资金的缴存、使用情况。2.开发企业应按照规定如实报送预售资金缴存、使用情况等相关资料，接受房地产管理部门和监管银行的监督检查。3.对违反预售资金监管规定的开发企业，房地产管理部门责令其限期改正，拒不改正的，可暂停该项目的预售许可，并依法予以处罚。六、预售信息公开（一）公开内容1.预售项目基本信息，包括项目名称、位置、开发企业名称、预售许可证号、预售房屋套数、面积、户型等。2.预售资金监管账户信息，包括账户名称、账号、监管银行等。3.预售合同示范文本及已备案的预售合同查询方式。4.其他与预售管理相关的信息，如预售政策、办事流程等。（二）公开方式1.房地产管理部门应在其官方网站设立预售管理专栏，及时公开上述预售信息，并保持信息的准确性和时效性。2.在预售项目现场显著位置设置预售信息公示栏，公示预售项目基本情况、预售资金监管账户信息等内容，方便购房人查阅。3.开发企业应在售楼处显著位置公示预售许可证、预售方案、预售合同示范文本等相关信息，向购房人明示预售项目情况及购房风险。七、法律责任（一）开发企业违法责任1.未取得预售许可擅自预售商品房的，由房地产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。2.开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料或者采用欺骗手段取得预售许可的，由房地产管理部门依法撤销预售许可，并处3万元罚款。3.开发企业未按照规定签订预售合同、备案预售合同、缴存和使用预售资金等，由房地产管理部门责令限期改正，逾期不改正的，可处[X]万元以上[X]万元以下罚款。4.开发企业擅自变更已备案的预售合同内容，损害购房人合法权益的，应承担相应的违约责任，并依法予以处罚。（二）购房人违法责任购房人采取欺骗手段签订预售合同，损害开发企业合法权益的，应承担相应的违约责任。（三）其他单位和个人违法责任1.房地产管理部门及相关工作人员在预售管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.监管银行未按照规定履行预售资金监管职责的，由房地