福州公厕管理办法

福州公厕管理办法一、总则（一）目的为加强福州市公共厕所（以下简称“公厕”）的管理，提高公厕服务水平，满足社会公众日益增长的如厕需求，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于福州市行政区域内公厕的规划、建设、维护、管理及服务活动。（三）基本原则1.以人为本原则公厕管理应充分考虑市民及游客的使用需求，提供安全、卫生、舒适的如厕环境。2.统一规划原则公厕的布局应与城市发展规划相协调，科学合理设置，确保覆盖范围广泛、布局均衡。3.建管并重原则在加强公厕建设的同时，注重日常管理和维护，保障公厕设施完好、正常使用。4.环保节能原则推广应用环保节能技术和设备，减少能源消耗和环境污染。（四）职责分工1.城市管理部门负责本市公厕管理工作的指导、监督和考核；制定公厕建设、管理的相关政策和标准；协调解决公厕管理中的重大问题。2.环境卫生管理机构具体承担公厕的日常保洁、设施维护、粪便清运等工作；建立健全公厕管理制度，加强对公厕管理人员的培训和管理。3.规划部门负责将公厕建设纳入城市规划，合理确定公厕的布局和建设规模；对新建、改建公厕的规划设计进行审查。4.建设部门负责组织实施公厕的建设和改造工程；按照相关标准和规范，确保公厕建设质量。5.财政部门负责保障公厕建设、维护、管理所需资金，将公厕建设和管理经费纳入财政预算，并加强资金监管。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好公厕管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划要求1.布局规划根据城市人口密度、人流量、商业网点分布等因素，科学合理规划公厕布局。新建住宅小区、商业区、旅游景区、交通枢纽、公共活动场所等区域，应按照规定配套建设公厕。2.数量标准城市主次干道每平方公里不少于3座公厕；一般街道每平方公里不少于2座公厕；新建住宅小区每5万平方米建筑面积应配套建设1座公厕；旧城改造区的公厕间距应符合国家相关标准要求。旅游景区、交通枢纽等公共场所的公厕数量应根据实际需求适当增加。3.设置标识在城市主要道路、公共场所等显著位置设置公厕导向标识，方便市民和游客寻找。导向标识应符合国家统一标准，做到清晰、醒目、规范。（二）建设标准1.建筑设计公厕建筑设计应符合国家现行相关建筑设计规范和标准，造型美观、功能合理、方便使用。应充分考虑残疾人、老年人、儿童等特殊人群的使用需求，设置无障碍设施。2.设施配备公厕内应配备便器、洗手盆、水龙头、卫生纸架、烘手器等基本设施。便器应采用节水型器具，洗手盆应保证充足的水流和良好的排水效果。有条件的公厕可设置母婴室、第三卫生间等特殊功能区域。3.环境卫生设施应设置通风换气设备、除臭设备、照明设备等，保持公厕内空气清新、光线明亮。同时，应配备必要的清洁工具和消毒用品，确保公厕环境卫生。4.环保节能要求鼓励采用环保节能技术和设备，如太阳能热水器、节能灯等，减少能源消耗。推广使用节水器具，提高水资源利用效率。（三）建设程序1.项目立项公厕建设项目应按照基本建设程序办理立项手续。建设单位应根据城市规划和实际需求，编制项目可行性研究报告，报相关部门审批。2.设计审查建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行公厕设计，并将设计方案报规划部门审查。规划部门应按照相关标准和规范，对设计方案进行严格审查，确保设计符合要求。3.施工管理公厕建设项目应依法进行招投标，选择具有相应资质的施工单位进行施工。建设单位应加强施工管理，严格按照设计图纸和施工规范组织施工，确保工程质量。施工过程中，应做好环境保护和安全防范工作。4.竣工验收公厕建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，方可交付使用。建设单位应将竣工验收报告报相关部门备案。三、维护与管理（一）设施维护1.日常巡查环境卫生管理机构应建立公厕设施日常巡查制度，安排专人负责定期对公厕设施进行巡查。巡查内容包括便器、洗手盆、水龙头、卫生纸架、烘手器等设施的完好情况，以及通风换气设备、除臭设备、照明设备等运行情况。2.维修保养发现公厕设施损坏或故障时，巡查人员应及时记录，并通知维修人员进行维修保养。维修人员应在规定时间内到达现场进行维修，确保设施正常使用。对损坏严重、无法及时修复的设施，应采取临时替代措施，并尽快组织更换。3.定期更新根据公厕设施的使用年限和损坏情况，环境卫生管理机构应制定设施更新计划，定期对公厕设施进行更新改造。更新改造应按照相关标准和规范进行，确保新设施的质量和性能。（二）环境卫生管理1.保洁标准公厕应保持清洁卫生，地面无积水、无杂物，便器无污垢、无堵塞，洗手盆、水龙头等设施无污渍。墙壁、门窗应定期擦拭，保持干净整洁。公厕内的垃圾应及时清理，做到日产日清。2.消毒管理公厕应定期进行消毒，消毒频次应符合国家相关卫生标准要求。消毒应使用符合国家标准的消毒用品，对便器、洗手盆、门把手等易接触部位进行重点消毒。同时，应做好消毒记录，确保消毒效果可追溯。3.除臭措施采用自然通风、机械通风、喷洒除臭剂等多种方式，保持公厕内空气清新，无明显异味。加强对公厕周边环境的清扫和管理，减少异味源。（三）安全管理1.设施安全定期对公厕设施进行安全检查，确保设施牢固、稳定，无安全隐患。对存在安全隐患的设施，应及时进行维修或更换，保障使用者的人身安全。2.用电安全加强公厕用电设备的管理，定期检查电线、插座、开关等用电设施，确保用电安全。严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器。3.消防安全在公厕内配备必要的消防器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查和维护，确保消防器材完好有效。设置明显的消防安全标识，保持疏散通道畅通无阻。加强对公厕管理人员的消防安全培训，提高消防安全意识和应急处置能力。（四）服务管理1.服务规范公厕管理人员应遵守职业道德规范，着装整齐、佩戴标志，热情服务、文明礼貌。应及时为使用者提供卫生纸、洗手液等用品，保持公厕内设施完好、用品充足。2.投诉处理设立公厕服务投诉电话或邮箱，接受市民和游客的投诉和建议。对投诉和建议应及时进行处理和回复，做到事事有回音、件件有着落。对投诉属实的，应依法依规追究相关人员的责任，并采取有效措施进行整改。3.开放时间公厕应按照规定的时间开放，不得擅自关闭。在旅游旺季、重大活动期间等特殊时段，应适当延长开放时间，满足市民和游客的使用需求。四、监督与考核（一）监督检查1.部门监督城市管理部门应定期对公厕管理情况进行监督检查，检查内容包括公厕设施维护、环境卫生管理、安全管理、服务管理等方面。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.社会监督鼓励市民和媒体对公厕管理情况进行监督，对发现的问题及时向相关部门反映。城市管理部门应设立举报奖励制度，对提供有效线索、协助查处违法行为的举报人给予奖励。3.第三方评估定期委托第三方专业机构对公厕管理情况进行评估，评估结果作为对相关部门和单位考核的重要依据。第三方评估机构应按照科学、公正、客观的原则，对公厕的建设、维护、管理及服务等方面进行全面评估，并出具评估报告。（二）考核评价1.考核指标制定公厕管理考核评价指标体系，对公厕管理情况进行量化考核。考核指标包括公厕设施完好率、环境卫生达标率、群众满意度等。2.考核方式考核采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由城市管理部门或环境卫生管理机构组织实施，定期考核每年进行一次。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级