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文档简介
现行导游管理办法一、总则(一)目的与依据为了加强导游队伍建设,规范导游执业行为,保障导游合法权益,提升导游服务质量,促进旅游业健康发展,依据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》等相关法律法规,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事导游活动的导游人员的管理。(三)基本原则导游管理遵循依法管理、公正公平、高效便民、促进发展的原则。二、导游执业许可(一)申请条件1.具有中华人民共和国国籍。2.具有高级中学、中等专业学校或者以上学历。3.身体健康。4.具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。5.参加导游资格考试成绩合格,取得导游资格证书。6.与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册。(二)申请程序1.申请人向所在地旅游主管部门提交申请材料,包括身份证、学历证明、导游资格证书、劳动合同或注册证明等。2.旅游主管部门对申请材料进行审核,符合条件的予以受理,并在规定时间内作出许可决定。3.准予许可的,颁发导游证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。(三)导游证样式与编号导游证采用电子导游证形式,由国家旅游局制定统一格式,编码规则由国家旅游局另行规定。导游证编号规则为“D0000000000”,其中“D”为“导”字的拼音首字母,前四位数字为省级行政区划代码,第五、六位数字为地市级行政区划代码,第七、八位数字为县区级行政区划代码,后六位数字为顺序号。三、导游执业管理(一)导游执业行为规范1.导游应当遵守职业道德,诚实守信,礼貌待人,文明服务。2.导游应当按照旅游合同约定提供服务,不得擅自变更行程、减少旅游项目或者中止服务。3.导游应当向旅游者如实告知旅游行程中的相关信息,不得隐瞒、欺骗旅游者。4.导游应当尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯,不得歧视、侮辱旅游者。5.导游应当严格执行旅游安全规定,保障旅游者人身和财产安全。(二)导游服务费用1.导游服务费用由旅行社支付,导游不得私自收取旅游者的费用。2.旅行社应当按照与导游订立的劳动合同或者协议约定,按时足额支付导游服务费用。3.导游服务费用标准由省级旅游主管部门会同有关部门制定,并向社会公布。(三)导游带团管理1.导游应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识,并开启导游执业相关应用软件。2.导游在带团过程中应当遵守旅游行程安排,不得擅自离团、脱团。3.导游应当按照规定填写导游服务质量反馈表,由旅游者对其服务质量进行评价。四、导游培训与考核(一)导游培训1.旅游主管部门应当定期组织开展导游培训,提高导游业务素质和服务水平。2.旅行社应当对导游进行定期培训,确保导游熟悉旅游业务知识和相关法律法规。3.导游应当积极参加各类培训,不断提升自身业务能力。(二)导游考核1.旅游主管部门建立导游服务质量监督管理信息系统,对导游服务质量进行实时监督和评价。2.导游服务质量评价内容包括旅游者评价、旅行社评价、旅游主管部门评价等。3.旅游主管部门根据导游服务质量评价结果,对导游进行等级评定,并向社会公布。五、导游权益保障(一)导游劳动权益1.旅行社应当依法与导游订立劳动合同,明确双方的权利和义务。2.旅行社应当按照国家规定为导游缴纳社会保险费用。3.导游有权要求旅行社按照合同约定支付劳动报酬,享受带薪年休假等福利待遇。(二)导游职业发展权益1.旅游主管部门应当建立导游人才培养机制,为导游提供职业发展机会。2.旅行社应当为导游提供晋升空间和培训机会,鼓励导游不断提升自身业务能力。3.导游有权参加各类导游大赛、评优评先等活动,展示自身风采。(三)导游投诉与处理1.旅游者对导游服务质量有异议的,可以向旅行社或者旅游主管部门投诉。2.旅行社或者旅游主管部门应当及时受理旅游者的投诉,并按照规定进行调查处理。3.导游对旅游主管部门的处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、监督管理(一)旅游主管部门职责1.各级旅游主管部门应当依法对导游执业活动进行监督管理,查处违法违规行为。2.旅游主管部门应当建立健全导游服务质量监督管理信息系统,及时公布导游服务质量评价结果。3.旅游主管部门应当加强对旅行社导游管理工作的指导和监督,规范旅行社导游执业行为。(二)行业组织职责1.旅游行业组织应当加强对导游的自律管理,制定行业规范,开展业务培训,维护导游合法权益。2.旅游行业组织应当建立导游诚信档案,记录导游的执业情况和奖惩信息。3.旅游行业组织应当配合旅游主管部门做好导游管理工作,及时向旅游主管部门报告导游的违法违规行为。(三)社会监督1.旅游者有权对导游的服务质量进行监督,对导游的违法违规行为进行举报。2.新闻媒体应当发挥舆论监督作用,对导游行业的违法违规行为进行曝光。3.任何单位和个人发现导游有违法违规行为的,有权向旅游主管部门举报。旅游主管部门应当及时受理,并依法进行处理。七、法律责任(一)导游违法违规行为的处罚1.导游有下列情形之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证:未经旅行社委派,私自承揽导游业务的;以其他任何方式非法转让导游证的;进行导游活动时未佩戴导游身份标识的。2.导游有下列情形之一的,由旅游主管部门责令改正,暂扣或者吊销导游证,并处二千元以上二万元以下罚款:向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的;以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的;欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的。3.导游有下列情形之一的,由旅游主管部门责令改正,暂扣或者吊销导游证,并处五千元以上五万元以下罚款:擅自变更旅游行程或者中止服务活动的;向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的;拒绝、逃避检查,或者欺骗检查人员的;隐瞒、谎报旅游安全事故的。(二)旅行社违法违规行为的处罚1.旅行社有下列情形之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款:未与导游订立劳动合同或者未在相关旅游行业组织注册的;未按照规定支付导游服务费用的;要求导游接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的。2.旅行社有下列情形之一的,由旅游主管部门责令改正,并处二万元以上二十万元以下罚款:安排未取得导游证的人员提供导游服务的;安排导游为团队旅游提供服务时,未要求导游携带导游证、佩戴导游身份标识的。(三)其他相关处罚1.旅游行业组织及其工作人员在导游管理工作中滥用职权、玩
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