江山犬类管理办法

江山犬类管理办法一、总则（一）目的为加强江山犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬规范原则：养犬人应当遵守法律法规和社会公德，依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.管理与服务相结合原则：政府部门应加强犬类管理，同时为养犬人提供必要的服务和指导。3.公众参与原则：鼓励单位和个人参与犬类管理工作，对违反本办法的行为进行监督和举报。二、犬类登记与免疫（一）登记要求1.养犬人应当自养犬之日起15日内，携犬到住所地的区、县公安机关指定的地点申请养犬登记。2.申请养犬登记，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；养犬协议；犬只照片。3.公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起7日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）免疫规定1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种。2.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只实施免疫接种，并出具免疫证明。3.免疫证明应当载明犬只的品种、年龄、性别、毛色、免疫日期等信息。（三）变更与注销1.养犬人住所地变更的，应当自变更之日起30日内，持养犬登记证到新住所地的区、县公安机关办理变更登记。2.犬只转让、赠与他人的，受让人应当自受让之日起30日内，持养犬人提供的养犬登记证和犬只免疫证明，到住所地的区、县公安机关办理变更登记。3.犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起30日内，到原登记机关办理注销登记。三、养犬行为规范（一）养犬限制1.禁止个人在重点管理区内饲养烈性犬和大型犬。重点管理区的范围由市人民政府根据本市实际情况划定，并向社会公布。2.禁止在居民住宅区的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只。3.禁止携犬进入机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、超市、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等公共场所。4.禁止携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。（二）养犬人义务1.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；按照养犬登记证载明的内容饲养犬只，不得擅自变更饲养场所；不得虐待、遗弃犬只；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；养犬不得干扰他人正常生活，犬只吠叫时，应当采取有效措施予以制止；法律、法规的其他规定。2.携犬出户时间：携犬出户时间为每日19时至次日7时。在其他时间携犬出户的，应当将犬只装入犬袋、犬笼或者采取其他安全措施。3.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，防止犬只伤人、传播疫病。犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关许可手续。2.申请从事犬类养殖、销售经营活动的，应当向工商行政管理部门申请登记注册，并提交下列材料：申请书；动物防疫条件合格证；经营场所证明；法定代表人身份证明。3.申请从事犬类诊疗经营活动的，应当向兽医主管部门申请动物诊疗许可证，并提交下列材料：申请书；动物诊疗场所证明；执业兽医资格证书；仪器设备清单；管理制度文本；动物诊疗质量承诺书。4.申请从事犬类美容、寄养等经营活动的，应当向工商行政管理部门申请登记注册，并提交下列材料：申请书；经营场所证明；法定代表人身份证明。（二）经营规范1.犬类经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的犬舍、犬笼、场地等设施；有必要的消毒、防疫、诊疗等设备；有完善的管理制度，包括犬只饲养、繁殖、销售、诊疗、防疫、消毒等制度；法律、法规规定的其他条件。2.犬类经营者应当遵守下列规定：按照规定办理相关许可手续，并在经营场所显著位置悬挂许可证件；建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；对犬只进行健康检查，确保犬只健康，并按照规定进行免疫接种；不得经营病死、毒死或者死因不明的犬只；法律、法规的其他规定。五、犬类诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立犬类诊疗机构，应当符合国家和本市有关动物诊疗机构的设置规划和条件。2.申请设立犬类诊疗机构的，应当向兽医主管部门提交下列材料：申请书；动物诊疗场所证明；执业兽医资格证书；仪器设备清单；管理制度文本；动物诊疗质量承诺书。（二）诊疗规范1.犬类诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗的技术规范和操作规程开展诊疗活动。2.犬类诊疗机构应当建立病历档案，详细记录犬只的诊疗情况。病历档案应当保存3年以上。3.犬类诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械。4.犬类诊疗机构应当按照规定做好消毒、隔离、无害化处理等工作，防止疫病传播。六、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责养犬登记、年检，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.兽医主管部门负责犬只的防疫、检疫，对犬类诊疗机构进行监督管理。3.工商行政管理部门负责犬类经营活动的登记注册，查处无照经营犬类等违法行为。4.城市管理综合执法部门负责查处携犬进入禁止进入的公共场所、违法养犬等影响市容环境卫生的行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）日常巡查1.各管理部门应当建立健全犬类管理巡查制度，加强对养犬行为、犬类经营活动、犬类诊疗机构等的日常巡查。2.巡查人员应当依法履行职责，文明执法，不得滥用职权、徇私舞弊。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向有关部门投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者500元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者年检的；未按照规定携犬出户的；养犬干扰他人正常生活，犬只吠叫时未采取有效措施予以制止的；未按照规定清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关没收犬只，可以并处2000元以下罚款：个人在重点管理区内饲养烈性犬和大型犬的；在居民住宅区的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只的；携犬进入禁止进入的公共场所的；携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具未采取有效措施的。3.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者500元以下罚款。（二）犬类经营者违法责任1.犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，可以处1000元以下罚款：未按照规定办理相关许可手续从事犬类经营活动的；未按照规定建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等档案的；经营病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.犬类诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由兽医主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款：未按照规定开展诊疗活动的；未按照规定建立病历档案的；使用不符合国家规