江垭水库管理办法

江垭水库管理办法一、总则（一）目的为加强江垭水库的管理与保护，充分发挥水库的综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合江垭水库实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江垭水库枢纽工程及其附属设施、水域、水利工程管理范围和保护范围内的相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障水库安全运行放在首位，确保大坝、溢洪道、输水设施等关键部位的安全可靠，防止发生各类安全事故。2.统一管理原则实行统一管理体制，明确管理机构职责，对水库的工程运行、水资源调度、水质保护等进行统筹协调管理。3.科学调度原则依据水库设计功能和流域水资源状况，运用科学方法进行水资源调度，充分发挥水库的防洪、灌溉、供水、发电等综合效益。4.依法保护原则严格遵守国家法律法规，依法保护水库工程设施、水资源和生态环境，维护水库管理秩序。（四）管理机构职责江垭水库管理机构负责水库的日常运行管理、维护维修、安全监测、调度运用、水资源保护、防汛抗旱等工作。具体职责包括：1.贯彻执行国家有关水利工程管理的法律法规和方针政策。2.负责水库工程设施的运行管理，确保工程安全和正常运行。3.编制并实施水库年度调度运用计划，合理调配水资源。4.开展水库安全监测和隐患排查治理，及时发现并处理安全问题。5.负责水库水资源保护工作，加强水质监测，防治水污染。6.组织开展水库工程的维修养护和更新改造，提高工程完好率。7.负责水库防汛抗旱工作，落实防汛责任制，制定应急预案并组织实施。8.协调处理水库管理范围内的各类纠纷和违法行为。9.完成上级交办的其他相关工作。二、工程管理（一）工程设施管理1.大坝管理建立大坝安全监测系统，实时监测大坝的位移、沉降、渗流等情况，定期进行数据分析和评估。加强大坝的日常巡查，及时发现并处理大坝表面的裂缝、渗漏等问题。按照设计标准和规范要求，对大坝进行定期养护，包括坝面护坡、坝体排水设施等的维护。2.溢洪道管理确保溢洪道畅通无阻，定期清理溢洪道内的杂物和淤积物。对溢洪道的闸门、启闭机等设备进行定期检查和维护，保证其正常运行。做好溢洪道的安全防护工作，设置明显的警示标志。3.输水设施管理加强输水管道、隧洞等输水设施的运行管理，确保输水安全。定期对输水设施进行检查和维护，及时修复漏水等故障。合理控制输水流量和水位，满足灌溉、供水等用水需求。（二）工程维修养护1.制定工程维修养护计划根据水库工程设施的运行状况和检测结果，每年制定详细的维修养护计划，明确维修养护项目、内容、时间和责任人。2.维修养护资金管理设立专门的维修养护资金账户，确保资金专款专用。维修养护资金的来源包括财政拨款、水费收入等。严格按照财务制度进行资金核算和管理，定期公开资金使用情况。3.维修养护质量监督建立维修养护质量监督机制，对维修养护工程的质量进行全程监督。维修养护工程竣工后，必须进行验收，验收合格后方可交付使用。（三）工程安全监测1.监测设施建设完善水库工程安全监测设施，包括大坝安全监测自动化系统、水位监测系统、水质监测系统等。确保监测设施的准确性、可靠性和稳定性。2.监测数据采集与分析安排专人负责监测数据的采集工作，按照规定的时间和频率进行数据采集。对采集到的数据进行及时整理、分析和存储，建立数据库。定期对监测数据进行综合分析，及时发现工程安全隐患。3.安全预警与应急处置根据监测数据分析结果，建立安全预警机制。当监测数据出现异常时，及时发布预警信息，并采取相应的应急处置措施。三、水资源管理（一）水资源调度1.调度原则根据江垭水库的功能定位和流域水资源状况，遵循统筹兼顾、合理安排、科学调度的原则，优先保障防洪安全，兼顾灌溉、供水、发电等用水需求，促进水资源的可持续利用。2.调度计划编制每年编制江垭水库水资源调度计划，明确不同时段的水位控制指标、水量分配方案等。调度计划需报上级主管部门批准后实施。3.实时调度根据实时水情、雨情、工情等信息，对水库水资源进行实时调度。在调度过程中，严格执行调度计划，确保水库运行安全和水资源合理利用。（二）取水许可管理1.许可范围在江垭水库管理范围内取水的单位和个人，必须按照国家有关规定申请取水许可。取水许可申请应包括取水目的、取水地点、取水量、取水方式等内容。2.许可审批管理机构对取水许可申请进行审核，符合条件的报上级水行政主管部门审批。取水许可批准后，取水单位和个人必须按照批准的取水许可内容取水。3.取水计量与监督取水单位和个人应安装合格的取水计量设施，并保证计量设施的正常运行。管理机构定期对取水计量情况进行检查和监督，确保取水量准确计量。（三）水资源保护1.水质保护加强水库水质监测，定期对水库水质进行检测，掌握水质变化情况。划定水库饮用水水源保护区，严格限制保护区内的各类开发活动，防止水污染。加强对入库污染源的监管，禁止未经处理的污水、垃圾等污染物排入水库。2.生态保护保护水库周边的生态环境，加强植被恢复和水土保持工作，减少水土流失。维护水库水域生态平衡，合理控制水库水位，保护水生生物栖息地。开展生态修复工程，改善水库生态环境质量。四、防汛抗旱（一）防汛责任制1.建立健全防汛责任制，明确水库管理机构、地方政府及相关部门的防汛职责。2.签订防汛责任书，将防汛任务分解落实到具体单位和个人。3.加强对防汛责任人的培训和考核，确保防汛责任落实到位。（二）防汛预案1.编制完善江垭水库防汛预案，明确防汛指挥机构、防汛抢险队伍、防汛物资储备等内容。2.防汛预案应根据水库实际情况和历年防汛经验，制定科学合理的防汛措施和应急处置方案。3.定期对防汛预案进行修订和演练，提高预案的科学性和可操作性。（三）防汛物资与抢险队伍1.储备足够的防汛物资，包括抢险工具、砂石料、编织袋、照明设备等。2.建立防汛物资管理制度，加强物资的采购、储存、保管和更新工作。3.组建专业的防汛抢险队伍，定期进行培训和演练，提高抢险队伍的应急处置能力。（四）抗旱工作1.制定抗旱预案，明确抗旱措施和应急供水方案。2.加强与气象部门的沟通协调，及时掌握旱情信息。3.合理调配水库水资源，优先保障城乡居民生活用水和重要工业、农业用水需求。五、水政执法（一）执法机构与职责1.设立专门的水政执法机构，配备必要的执法人员和执法装备。2.水政执法机构负责查处江垭水库管理范围内的各类水事违法行为，维护水库管理秩序。（二）执法依据与程序1.严格按照国家有关水法律法规开展水政执法工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.规范水政执法程序，依法进行立案、调查取证、告知、听证、处罚等环节。3.建立健全水政执法档案，对执法案件进行详细记录和归档。（三）违法行为查处1.对未经许可擅自取水、破坏水库工程设施、污染水库水质等违法行为，依法予以严肃查处。2.加强与公安、司法等部门的协作配合，形成执法合力，严厉打击各类水事违法犯罪行为。六、运行管理与考核（一）运行管理制度1.建立健全水库运行管理制度，包括工程运行操作规程、值班制度、设备维护保养制度等。2.严格执行各项运行管理制度，确保水库运行管理工作规范化、制度化。（二）绩效考核1.