江西节水管理办法

江西节水管理办法江西省节约用水管理办法总则第一条目的与依据为加强节约用水管理，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本省行政区域内节约用水及其管理活动，适用本办法。本办法所称节约用水，是指通过采取技术、经济、管理等措施，减少水资源消耗和损失，提高水资源利用效率的活动。第三条基本原则节约用水应当坚持统筹规划、合理配置、总量控制、定额管理、高效利用的原则，实行政府引导、市场调节、公众参与相结合的机制。第四条职责分工县级以上人民政府应当加强对节约用水工作的领导，将节约用水纳入国民经济和社会发展规划，保障节约用水工作所需经费，建立健全节约用水工作协调机制，协调解决节约用水工作中的重大问题。县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内节约用水的统一管理和监督工作，具体履行下列职责：（一）贯彻执行节约用水的法律、法规、规章和政策；（二）编制节约用水规划和年度计划，并组织实施；（三）制定节约用水标准和定额，并监督实施；（四）负责取水许可和水资源费征收管理工作，对用水单位和个人的用水情况进行监督检查；（五）组织开展节约用水宣传教育和培训工作；（六）法律、法规、规章规定的其他职责。县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、农业农村、市场监管等有关部门按照各自职责，做好节约用水相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好本辖区内的节约用水工作。第五条鼓励与支持县级以上人民政府应当鼓励和支持节约用水科学技术研究、推广和应用，培育和发展节约用水产业，推广使用节水型工艺、设备和器具，提高节约用水水平。对在节约用水工作中取得显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。规划与计划管理第六条规划编制县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、水资源综合规划，编制本行政区域的节约用水规划，报本级人民政府批准后实施。节约用水规划应当包括节约用水的目标、任务、措施以及重点节水项目等内容。第七条年度计划制定县级以上人民政府水行政主管部门应当根据节约用水规划，制定本行政区域内年度节约用水计划，并分解下达给有关单位和个人。用水单位和个人应当按照下达的年度节约用水计划用水。第八条调整与备案因特殊原因需要调整年度节约用水计划的，应当经原下达计划的水行政主管部门批准，并报上一级水行政主管部门备案。用水管理第九条用水定额管理省人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据国家有关规定和本省实际，制定本省行业用水定额。行业用水定额应当根据水资源条件、产业结构、用水水平等因素适时修订，并向社会公布。用水单位和个人应当按照行业用水定额用水。超过行业用水定额的，应当采取有效措施节约用水。第十条计划用水管理县级以上人民政府水行政主管部门应当按照总量控制、定额管理的原则，对本行政区域内的用水单位和个人实行计划用水管理。用水单位和个人应当按照水行政主管部门下达的用水计划用水，并按照规定安装计量设施，保证计量设施正常运行。第十一条取水许可管理取水单位和个人应当按照取水许可规定的条件和要求取水，并按照规定缴纳水资源费。取水单位和个人应当安装符合国家规定的取水计量设施，保证计量准确，并将取水计量数据实时传输到水行政主管部门指定的平台。第十二条用水计量与统计用水单位和个人应当按照国家和省有关规定安装合格的用水计量设施，对不同水源、不同用水性质的用水分别计量。用水单位应当建立健全用水统计制度，按时向水行政主管部门报送用水统计报表。县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全用水统计制度，加强对用水统计工作的指导和监督，定期发布本行政区域内的用水情况通报。节水措施第十三条工业节水工业企业应当采用先进的节水技术、工艺和设备，提高水资源利用效率。新建、改建、扩建建设项目应当配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施应当符合国家和省有关标准和要求。工业企业应当加强用水管理，建立健全用水管理制度，定期开展水平衡测试，采取循环用水、一水多用等措施，提高水的重复利用率。第十四条农业节水农业生产应当推广应用节水灌溉技术和措施，提高农业用水效率。县级以上人民政府应当加大对节水灌溉工程建设的投入，鼓励和引导农民、农业生产经营组织建设和使用节水灌溉设施。农业用水应当推行定额管理，合理确定灌溉用水定额，实行计量收费。第十五条城镇生活节水城镇供水企业应当加强供水管网维护管理，降低管网漏损率。新建、改建、扩建城镇公共建筑、居民住宅应当配套建设节水器具，推广使用节水型器具和设备。城镇园林绿化应当优先选用耐旱型植物，采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式。第十六条非常规水利用县级以上人民政府应当鼓励和支持非常规水的开发利用，制定非常规水利用发展规划，完善非常规水利用设施建设，提高非常规水利用水平。新建、改建、扩建污水处理厂应当配套建设再生水利用设施，鼓励和引导工业企业、城镇公共建筑、居民住宅等使用再生水。鼓励和支持雨水收集利用，推广建设雨水收集利用设施，提高雨水资源化利用水平。节水设施建设与管理第十七条节水设施建设要求新建、改建、扩建建设项目应当按照国家和省有关规定配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施设计方案应当报经县级以上人民政府水行政主管部门审查同意。节水设施竣工后，建设单位应当组织验收，并将验收情况报县级以上人民政府水行政主管部门备案。第十八条节水设施运行管理用水单位应当加强对节水设施的运行管理，保证节水设施正常运行，不得擅自停止使用或者拆除节水设施。因特殊原因需要停止使用或者拆除节水设施的，应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准，并按照规定采取相应的节水措施。监督检查第十九条监督检查主体县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对节约用水工作的监督检查，定期对用水单位和个人的用水情况进行检查。县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、农业农村、市场监管等有关部门应当按照各自职责，对节约用水相关工作进行监督检查。第二十条监督检查内容监督检查的内容包括：（一）节约用水法律、法规、规章和政策的执行情况；（二）节约用水规划、计划的执行情况；（三）用水定额的执行情况；（四）取水许可和水资源费征收管理情况；（五）节水设施建设、运行和管理情况；（六）用水计量和统计情况；（七）其他节约用水相关情况。第二十一条检查措施监督检查人员在履行监督检查职责时，可以采取下列措施：（一）要求被检查单位和个人提供有关文件、资料和数据；（二）进入被检查单位和个人的生产经营场所、办公场所和用水设施现场进行检查；（三）责令被检查单位和个人停止违法行为，履行法定义务。监督检查人员应当为被检查单位和个人保守商业秘密。第二十二条违法行为处理对违反本办法规定的行为，由县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门按照职责分工，依法予以处罚。用水单位和个人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。法律责任第二十三条行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门按照职责分工，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销取水许可证：（一）未按照规定安装计量设施或者计量设施运行不正常的；（二）未按照规定报送用水统计报表的；（三）擅自停止使用或者拆除节水设施的；（四）超过行业用水定额用水，未采取有效措施节约用水的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销取水许可证：（一）未经批