汕头公园管理办法

汕头公园管理办法一、总则（一）目的为加强汕头公园的管理，保护公园的自然景观和人文景观，改善城市生态环境，为市民提供优美、舒适、安全的休闲娱乐场所，根据国家有关法律法规和本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于汕头市行政区域内各类公园的规划、建设、保护、管理及相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则。充分考虑市民的需求和利益，提供多样化的服务和设施，保障市民的使用权益。2.生态保护原则。注重保护公园的生态环境，维护生物多样性，促进人与自然和谐共生。3.科学规划原则。依据城市总体规划和相关专项规划，科学合理地进行公园规划，确保公园功能完善、布局合理。4.严格管理原则。建立健全管理制度，加强对公园的日常管理和监督检查，确保公园秩序良好、环境整洁。（四）定义本办法所称公园，是指供公众游览、观赏、休憩、开展文化娱乐及锻炼身体等活动，有一定规模的绿化用地和配套设施的公共区域，包括综合性公园、专类公园、社区公园、带状公园等。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市园林绿化行政主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和土地利用总体规划，组织编制本市公园发展规划，报市人民政府批准后实施。2.公园发展规划应当明确公园的功能定位、规模、布局、建设标准、分期建设计划等内容，并与周边地区的发展相协调。3.编制公园发展规划应当广泛征求社会公众意见，进行充分论证。（二）建设要求1.公园建设应当符合公园发展规划和相关技术标准，注重生态环境保护和文化内涵挖掘，体现地方特色。2.公园建设项目的设计方案应当报市城市园林绿化行政主管部门审核。审核通过后，方可按照基本建设程序办理相关手续。3.公园建设应当依法办理用地、规划、建设等相关手续，确保工程质量和安全。4.公园建设应当配套建设相应的服务设施，如停车场、公厕、休息亭廊、标识牌等，满足市民的使用需求。（三）工程验收1.公园建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可交付使用。2.市城市园林绿化行政主管部门应当参与公园建设项目的竣工验收，对不符合规划设计要求和相关标准的，责令建设单位限期整改。三、园容管理（一）绿化养护1.公园管理机构应当按照绿化养护技术规范，做好公园内树木、花草的养护管理工作，确保绿化景观效果。2.加强对古树名木的保护，建立古树名木档案，设置明显的保护标志，落实专人负责养护管理。3.严格控制公园内树木的砍伐、移植。因特殊原因确需砍伐、移植的，应当按照有关规定办理审批手续。（二）环境卫生1.公园管理机构应当建立健全环境卫生管理制度，加强对公园内环境卫生的清扫保洁，及时清理垃圾和杂物，保持环境整洁。2.合理设置垃圾收集容器，定期清运垃圾，做到日产日清。3.加强对公园内水体的保护和管理，保持水质清洁，防止水体污染。（三）景观维护1.加强对公园内建筑物、构筑物、雕塑、小品等景观设施的维护管理，确保其完好无损、整洁美观。2.对公园内的景观进行定期检查和评估，及时修复损坏的景观设施，优化景观布局。3.严格控制公园内各类商业活动和广告设置，不得擅自改变公园的景观风貌。四、安全管理（一）安全制度1.公园管理机构应当建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，明确安全责任，加强安全管理。2.定期组织安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。3.加强对公园工作人员的安全培训，提高安全意识和应急处置能力。（二）设施设备管理1.公园管理机构应当对公园内的游乐设施、健身器材、电气设备等设施设备进行定期检查、维护和保养，确保其安全运行。2.设施设备应当符合国家有关安全标准，设置明显的安全警示标志。3.对存在安全隐患的设施设备，应当及时停止使用，并进行维修或更新。（三）游客安全管理1.加强对公园入口、主要景点等区域的游客疏导，避免人员拥挤。2.在公园内设置安全警示标识，提醒游客注意安全事项。3.对老、幼、病、残等特殊游客群体提供必要的帮助和服务。4.发生安全事故时，应当立即启动应急预案，及时组织救援，并向有关部门报告。五、游乐项目管理（一）项目审批1.在公园内设置游乐项目，应当经市城市园林绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理相关手续。2.游乐项目应当符合国家有关安全标准和技术规范，具备相应的安全保障措施。（二）经营管理1.游乐项目经营者应当与公园管理机构签订经营协议，明确双方的权利和义务。2.游乐项目经营者应当按照批准的项目、范围和标准进行经营，不得擅自改变或增加游乐项目。3.加强对游乐项目的日常管理，确保设备安全运行，为游客提供优质服务。（三）监督检查1.市城市园林绿化行政主管部门应当加强对公园内游乐项目的监督检查，定期对游乐设施进行安全检测。2.对违反规定经营游乐项目的，责令其限期整改；情节严重的，依法予以取缔。六、商业活动管理（一）活动审批1.在公园内举办商业活动、文化活动等，应当经公园管理机构批准，并按照有关规定办理相关手续。2.活动举办方应当制定活动方案，明确活动内容、时间、地点、规模等，并采取必要的安全保障措施。（二）经营管理1.公园内商业经营活动应当符合公园的功能定位和环境要求，不得影响公园的正常秩序和景观风貌。2.商业经营者应当遵守法律法规和公园管理规定，诚信经营，文明服务。3.公园管理机构应当加强对商业经营活动的监督管理，规范经营行为。（三）场地管理1.公园管理机构应当合理规划商业经营场地，按照规定收取场地租金等费用。2.商业经营者应当按照规定的位置和范围进行经营，不得擅自占用公共区域。3.加强对商业经营场地的环境卫生管理，保持整洁有序。七、公园使用管理（一）开放时间公园应当按照规定的开放时间向公众开放，不得擅自缩短或延长开放时间。遇有重大活动或特殊情况需要调整开放时间的，应当提前向社会公告。（二）入园规定1.游客应当遵守公园管理规定，文明游园，爱护公园设施和环境。2.公园内禁止下列行为：携带宠物入园（导盲犬除外）；攀折花木、践踏草坪；随地吐痰、便溺；乱扔垃圾；损坏公园设施；擅自进入未开放区域；从事封建迷信、赌博等违法活动；其他影响公园秩序和环境卫生的行为。（三）特殊人群服务1.公园应当为老年人、残疾人、儿童等特殊人群提供便利服务，如设置无障碍设施、提供特殊照顾等。2.鼓励志愿者参与公园服务活动，为游客提供帮助和引导。八、监督检查（一）监督主体市城市园林绿化行政主管部门负责对本市公园管理工作进行监督检查。区（县）城市园林绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内公园管理工作的监督检查。（二）检查内容1.公园规划、建设、保护、管理等情况是否符合本办法及相关法律法规的规定。2.公园的园容管理、安全管理、游乐项目管理、商业活动管理、公园使用管理等工作是否落实到位。3.公园管理机构的制度建设、人员配备、经费使用等情况。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与查阅资料相结合。（四）结果处理1.对检查中发现的问题，责令相关单位限期整改。2.对违反本办法及相关法律法规的单位和个人，依法予以处罚。九、法律责任（一）对公园管理机构的处罚公园管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市园林绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：1.未按照规定做好公园绿化养护、环境卫生、景观维护等工作的；2.未按照规定建立健全安全管理制度、落实安全措施的；3.未按照规定审批游乐项目、商业活动等的；4.未按照规定对公园内的设施设备进行管理和维护的。（二）对游乐项目经营者的处罚游乐项目经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市园林绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款：1.未经批准擅自经营游乐项目的；2.未按照批准的项目、范围和标准经营游乐项目的；3.未按照规定对游乐设施进行安全管理和维护的。（三）对商业经营者的处罚商业经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由公园管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款：1.未经批准擅自举办商业活动的；2.未按照规定的位置和范围经营的；3.影响公园秩序和环境卫生的。（四）对游客的处罚游客违反本办法规定，有下列行为之一的，由公园管理机构予以制止，并可处警告或二十元以下罚款：1.携带宠物入园（导盲犬除外）的