江西信息管理办法

江西信息管理办法一、总则（一）目的为加强对江西地区各类信息的有效管理，规范信息的收集、存储、使用、传输及共享等行为，保障信息安全，维护信息主体合法权益，促进信息资源的合理开发与利用，依据国家相关法律法规及行业标准，结合江西实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江西行政区域内从事信息活动的各类单位和个人，包括但不限于政府部门、企事业单位、社会组织以及个体经营者等所涉及的各类信息管理活动。（三）基本原则1.合法性原则信息管理活动必须严格遵守国家法律法规，确保信息的获取、处理和使用合法合规，不得侵犯他人的合法权益。2.真实性原则所管理的信息应真实、准确、完整，不得虚构、篡改信息，保证信息内容与客观事实相符。3.安全性原则建立健全信息安全保障体系，采取有效措施防止信息泄露、丢失、被篡改等安全事件的发生，确保信息的保密性、完整性和可用性。4.规范性原则规范信息管理流程，明确各环节的操作标准和要求，提高信息管理的科学性和效率。5.合理利用原则在保障信息安全和合法权益的前提下，促进信息资源的合理开发与利用，充分发挥信息的价值，推动经济社会发展。二、信息收集管理（一）收集主体1.政府部门根据履行职责的需要，依法依规收集与行政管理相关的各类信息，包括但不限于公民、法人和其他组织的基本信息、行政许可和处罚信息、社会经济数据等。2.企事业单位在经营活动、业务开展过程中，按照业务需求收集相关信息，如客户信息、市场数据、生产运营信息等。3.社会组织基于组织宗旨和活动开展，收集会员信息、活动参与信息、行业相关信息等。（二）收集要求1.合法授权收集信息应取得信息主体的合法授权，明确告知信息收集的目的、范围、方式、使用期限等内容，确保信息主体知情权得到充分保障。2.必要性原则收集的信息应与收集目的直接相关，避免过度收集。对于能够通过共享、交换等方式获取的信息，不得重复收集。3.准确性要求收集过程中应确保信息的准确性，采用科学合理的方法和手段进行信息采集，对采集到的信息进行必要的审核和验证。（三）收集渠道1.主动申报要求信息主体主动填报相关信息表格或通过网络平台进行申报，如企业年度报告、个人税务申报等。2.数据接口对接与其他相关部门、机构或系统进行数据接口对接，实现信息的自动采集和共享，减少人工录入环节，提高信息收集效率和准确性。3.调查统计通过问卷调查、实地走访、抽样调查等方式收集特定领域或特定群体的信息，如市场调研、社会民意调查等。三、信息存储管理（一）存储方式1.物理存储根据信息的类型、重要性和存储需求，选择合适的物理存储设备，如服务器、硬盘阵列、磁带库等，确保信息存储的可靠性和稳定性。2.云存储对于一些非敏感信息或对存储容量需求较大的情况，可采用云存储服务，借助专业云服务提供商的技术和设施进行信息存储，实现资源共享和灵活扩展。（二）存储环境1.安全防护建立安全的存储环境，采取防火、防潮、防盗、防雷等措施，配备必要的安全监控设备和报警系统，确保存储设备和信息的物理安全。2.网络安全加强存储系统的网络安全防护，设置防火墙、入侵检测系统等，防止外部网络攻击和非法访问，保障信息在网络传输过程中的安全。3.数据备份定期对存储的信息进行备份，采用多种备份方式，如全量备份、增量备份等，并将备份数据存储在不同的物理位置，以防止数据丢失或损坏。（三）存储期限1.法律法规规定对于涉及法律法规明确规定存储期限的信息，按照规定执行，如企业财务会计凭证的保存期限等。2.业务需求根据业务活动的需要和信息的时效性，确定合理的存储期限。对于已过有效期或不再具有业务价值的信息，按照规定的程序进行清理和销毁。四、信息使用管理（一）使用目的1.业务开展政府部门用于行政管理、公共服务提供；企事业单位用于经营决策、产品研发、客户服务等业务活动。2.数据分析通过对信息的分析挖掘，为行业研究、市场预测、政策制定等提供数据支持。（二）使用范围1.内部使用仅限在本单位内部按照规定的权限和流程进行使用，确保信息不被泄露给无关人员。2.外部共享在符合法律法规和信息主体授权的前提下，可与相关外部机构进行信息共享，但应明确共享的范围、目的和方式，并签订信息共享协议，保障信息安全。（三）使用审批1.内部审批建立严格的信息使用审批制度，明确不同级别信息的使用审批流程和权限。对于涉及重要信息或敏感信息的使用，需经过相关负责人的审批同意。2.外部共享审批涉及信息外部共享的，除内部审批外，还需获得信息主体的再次授权，并按照规定向相关部门报备。五、信息传输管理（一）传输方式1.网络传输利用互联网、专用网络等进行信息传输，确保传输过程的稳定性和安全性。采用加密技术对传输的数据进行加密处理，防止信息在传输过程中被窃取或篡改。2.存储介质传输对于一些不便于通过网络传输的信息，可采用移动存储介质（如U盘、移动硬盘等）进行传输，但在传输前应对存储介质进行病毒查杀和加密处理，并严格控制存储介质的使用和流转。（二）传输安全1.访问控制对信息传输的网络通道进行访问控制，设置用户认证和授权机制，只有经过授权的用户才能进行信息传输操作。2.传输监控建立传输监控系统，实时监测信息传输的状态和流量，及时发现异常情况并采取相应措施，如阻断非法传输、报警等。六、信息共享管理（一）共享原则1.合法合规原则信息共享必须在法律法规允许的范围内进行，不得违反法律法规的强制性规定。2.自愿平等原则参与信息共享的各方应遵循自愿、平等的原则，不得强迫或变相强迫其他方进行信息共享。3.安全可控原则确保信息共享过程中的安全，采取必要的安全措施，防止信息泄露、滥用等风险，保障信息主体的合法权益。（二）共享范围1.政府部门间共享政府各部门之间根据履行职责的需要，在确保信息安全和合法合规的前提下，共享行政管理中涉及的各类信息，如人口信息、企业登记信息、信用信息等，以提高行政效率，提升公共服务水平。2.政府与企事业单位、社会组织间共享政府部门与相关企事业单位、社会组织之间，基于特定的政策目标、项目合作等，共享必要的信息，如产业扶持政策信息与企业共享，以促进政策落地和行业发展。3.企事业单位间共享在符合法律法规和商业道德的前提下，企事业单位之间可根据业务合作、供应链协同等需求，共享相关信息，如供应商与采购商之间共享产品质量信息、交货期信息等。（三）共享流程1.需求申请信息需求方提出信息共享申请，明确共享信息的内容、目的、使用方式等。2.审核评估信息提供方对申请进行审核评估，判断共享的合法性、必要性和安全性，必要时征求信息主体的意见。3.签订协议经审核同意后，双方签订信息共享协议，明确双方的权利义务、信息安全责任、保密条款等内容。4.信息提供与使用信息提供方按照协议要求提供信息，信息需求方按照规定使用共享信息，并接受监督管理。七、信息安全管理（一）安全制度建设1.建立信息安全管理制度明确信息安全管理的组织架构、岗位职责、工作流程等，确保信息安全管理工作有章可循。2.制定安全策略和规范制定信息安全策略，如访问控制策略、数据加密策略、安全审计策略等，规范信息安全管理行为。（二）人员安全管理1.人员培训定期对涉及信息管理的人员进行安全培训，提高其信息安全意识和操作技能，使其熟悉信息安全管理制度和流程。2.人员背景审查对新入职的涉及信息管理的人员进行背景审查，确保其具备良好的职业道德和安全意识，防止因人员因素导致信息安全事故。（三）技术安全措施1.防火墙在网络边界部署防火墙，阻止外部非法网络访问，防范网络攻击和恶意软件入侵。2.入侵检测与防范系统实时监测网络流量和系统活动，及时发现并防范入侵行为，对可疑活动进行预警和阻断。3.数据加密对重要信息和敏感数据进行加密处理，确保数据在存储和传输过程中的保密性。4.安全审计系统建立安全审计系统，对信息系统的操作和访问进行记录和审计，以便及时发现和追溯安全事件。八、信息主体权益保护（一）知情权保障1.信息告知信息收集主体应在收集信息时，以清晰、易懂的方式向信息主体告知信息收集的目的、范围、方式、使用期限、共享情况等内容，确保信息主体充分了解其信息的处理情况。2.信息查询信息主体有权依法查询自己的相关信息，信息管理主体应提供便捷的查询渠道和方式，并及时响应信息主体的查询请求。（二）异议权处理1.异议提出信息主体对其信息存在异议的，有权向信息管理主体提出异议申请，说明异议的内容和理由。2.异议处理信息管理主体收到异议申请后，应及时进行核实和处理。对于确实存在错误或不准确的信息，应及时更正；对于异议不成立的，应向信息主体说明理由。（三）投诉举报机制1.投诉举报渠道建立健全信息主体投诉举报渠道，如设立专门的投诉举报电话、邮箱或在线平台等，方便信息主体反映信息管理过程中的违法违规问题。2.投诉举报处理对信息主体的投诉举报进行及时受理、调查和处理，并将处理结果反馈给信息主体。对于违法违规行为，依法追究相关责任主体的法律责任。九、监督与检查（一）监督主体1.政府监管部门各级政府相关部门负责对本行政区域内的信息管理活动进行监督检查，如工业和信息化部门、公安部门、市场监管部门等。2.行业自律组织相关行业自律组织应发挥行业监督作用，制定行业规范和自律公约，对会员单位的信息管理活动进行监督和指导。（二）检查内容1.法律法规执行情况检查信息管理活动是否符合国家法律法规和本办法的规定，是否存在违法违规行为。2.信息安全措施落实情况检查信息存储、使用、传输、共享等环节的安全措施是否到位，是否存在信息安全隐患。3.信息主体权益保护情况检查信息主体的知情权、异议权等权益是否得到有效保障，投诉举报机制是否健全并有效运行。（三）检查方式1.定期检查政府监管部门定期组织开展信息管理专项检查，对重点领域、重点单位的信息管理情况进行全面检查。2.不定期抽查不定期对信息管理活动进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.自我检查与评估信息管理主体应定期进行自我检查和评估，及时发现自身存在的问题并加以整改。十、法律责任（一）违法违规行为界定1.违反信息收集规定未取得合法授权收集信息、过度收集信息、收集虚假信息等行为。2.违反信息存储规定未采取必要的安全存储措施导致信息泄露、丢失、损坏，未按规定期限存储信息等。3.违反信息使用规定未经授权使用信息、超出授权范围使用信息、泄露信息给无关第三方等。4.违反信息传输和共享规定未采取安全传输措施导致信息传输过程中出现安全问题，违反信息共享原则和流程擅自共享信息等。5.违反信息安全管理规定未建立健全信息安全管理制度、未落实信息安全技术措施等导致信息安全事故发生。6.侵犯信息主体权益未保障信息主体知情权、异议权，对信息主体投诉举报处理不当等。（二）责任追究方式1.责令改正对于违法违规行为较轻的，责令限期改正，要求信息管理主体采取措施纠正违