江苏供电管理办法

江苏供电管理办法总则目的与依据为加强江苏供电管理，保障电力供应安全、可靠、优质、高效，维护电力市场秩序，保护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》等相关法律法规，结合江苏实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于江苏省行政区域内供电企业的供电业务及与供电相关的活动，包括电力供应、电网运行、电力设施保护、用电服务等方面。基本原则供电管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法依规、保障民生、服务社会、节能环保的原则，确保供电可靠性和电能质量，促进电力行业可持续发展。供电规划与建设规划编制供电企业应根据江苏省经济社会发展规划和能源发展战略，结合电力需求预测，编制供电专项规划。规划应包括电源布局、电网结构、供电设施建设、电力供应保障等内容，并与城乡规划、土地利用总体规划等相衔接。供电专项规划报经江苏省能源主管部门会同相关部门审核后，纳入江苏省国民经济和社会发展规划。项目建设供电企业应按照供电专项规划组织供电设施建设。新建、改建、扩建供电工程项目，应符合国家和江苏省有关工程建设标准和规范，依法办理项目审批、核准、备案等手续，并按照规定进行环境影响评价。供电设施建设项目应严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量和进度。项目竣工后，应按照国家和江苏省有关规定进行验收，验收合格后方可投入运行。供电设施保护保护范围与措施明确供电设施的保护范围，包括发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施等。供电企业应按照国家和江苏省有关规定，在供电设施保护范围内设置明显的安全警示标志，并采取相应的安全防护措施。任何单位和个人不得危害供电设施安全，不得从事下列危害供电设施的行为：1.擅自攀登杆塔、变压器台架，擅自开启配电箱、电表箱等电力设备封印；2.在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；3.在电力线路保护区内堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；4.在电力线路保护区内烧窑、烧荒、烧纸、燃放烟花爆竹；5.擅自砍伐电力线路保护区内的树木、竹子；6.其他危害供电设施安全的行为。应急处置供电企业应制定供电设施突发事故应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。发生供电设施突发事故时，应立即启动应急预案，迅速采取措施进行抢修，尽快恢复供电，并及时向上级主管部门和相关部门报告。同时，供电企业应与政府有关部门、其他相关单位建立应急联动机制，共同做好供电设施突发事故的应急处置工作。电力供应供电质量供电企业应保证供电质量符合国家标准。在电力系统正常情况下，供电频率偏差应符合以下规定：1.电网装机容量在300万千瓦及以上的，频率偏差不得超过±0.2赫兹；2.电网装机容量在300万千瓦以下的，频率偏差不得超过±0.5赫兹。在电力系统正常情况下，供电电压偏差应符合以下规定：1.35千伏及以上供电电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定电压的10%；2.10千伏及以下三相供电电压允许偏差为额定电压的±7%；3.220伏单相供电电压允许偏差为额定电压的+7%、10%。供电企业应定期对供电质量进行监测和分析，及时发现和解决供电质量问题，确保供电质量稳定可靠。供电可靠性供电企业应加强电网建设和运行管理，提高供电可靠性。制定供电可靠性指标，并将其纳入企业绩效考核体系。采取有效的技术措施和管理措施，减少停电时间，缩短停电周期，提高用户供电可靠性。对于重要用户，供电企业应根据用户的用电需求和重要程度，提供可靠的供电电源，并制定专门的供电保障方案，确保在电力供应出现故障时，能够优先保障重要用户的电力供应。停电管理供电企业应加强停电管理，严格执行停电计划审批制度。因供电设施检修、故障处理等原因需要停电的，应提前向社会公告停电时间、停电范围，并通知相关用户。在停电作业前，应做好各项准备工作，尽量缩短停电时间。停电作业结束后，应及时恢复供电，并对停电原因、停电时间、停电范围等进行记录和分析，不断改进停电管理工作。用电服务业务办理供电企业应简化用电业务办理流程，推行“一站式”服务，方便用户办理用电业务。公开用电业务办理指南，明确办理条件、所需资料、办理流程、办理时限等内容，并在供电营业厅、企业网站、手机APP等渠道进行公示。用户申请用电业务时，供电企业应一次性告知用户所需资料，并在规定时限内完成业务受理、现场勘查、供电方案答复、装表接电等工作。对于符合条件的用电申请，应及时予以办理；对于不符合条件的，应向用户说明原因。电费管理供电企业应按照国家和江苏省有关规定，合理确定电价标准，并严格执行电价政策。定期抄表结算电费，向用户提供电费发票和缴费信息。推行多种缴费方式，方便用户缴纳电费。加强电费回收管理，建立电费回收预警机制，对欠费用户及时进行催缴。对于逾期仍未缴纳电费的用户，按照合同约定收取违约金；经催缴仍不缴纳的，可依法采取停电等措施。客户服务供电企业应建立健全客户服务体系，加强客户服务队伍建设，提高客户服务水平。设立供电服务热线，及时受理用户的咨询、投诉和举报。对用户的咨询应耐心解答，对用户的投诉和举报应及时处理，并将处理结果反馈给用户。定期开展客户满意度调查，了解用户需求和意见，不断改进客户服务工作。加强与用户的沟通和交流，主动为用户提供优质、高效、便捷的供电服务。电力市场监管市场准入与退出江苏省能源主管部门负责对供电企业的市场准入和退出进行监管。供电企业应具备相应的资质条件，按照规定取得电力业务许可证，并在许可范围内从事供电业务。对于不符合资质条件或存在违规行为的供电企业，江苏省能源主管部门应责令其限期整改；整改仍不合格的，依法吊销其电力业务许可证，取消其供电业务资格。市场交易行为供电企业应遵守电力市场交易规则，依法依规开展电力交易活动。不得实施垄断行为、不正当竞争行为和其他损害市场主体合法权益的行为。江苏省能源主管部门应加强对电力市场交易行为的监管，建立健全市场监测和预警机制，及时发现和处理市场异常情况，维护电力市场秩序。监督检查与法律责任监督检查江苏省能源主管部门及其他相关部门应依法对供电企业的供电管理活动进行监督检查。供电企业应接受监督检查，如实提供有关资料和情况。监督检查部门有权采取下列措施：1.进入供电企业生产经营场所进行检查；2.查阅、复制与供电管理活动有关的文件、资料、合同、票据等；3.询问与供电管理活动有关的单位和个人，要求其对有关问题作出说明；4.对供电设施、设备进行查验；5.法律、法规规定的其他措施。法律责任供