杭州摆摊管理办法

杭州摆摊管理办法总则制定目的为了规范杭州市摆摊经营活动，维护城市秩序，保障公共安全，促进经济发展与社会和谐，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内各类摆摊经营活动及其相关管理行为。基本原则1.合法性原则：摆摊经营活动必须遵守国家法律法规和本市相关规定，不得从事违法违规行为。2.有序性原则：通过合理规划、引导和管理，确保摆摊经营活动有序进行，不妨碍城市正常运行和居民生活。3.安全第一原则：保障摆摊经营者、消费者及周边群众的人身安全和财产安全，消除各类安全隐患。4.便民利民原则：在规范管理的前提下，充分考虑摆摊经营对于方便群众生活、促进就业创业等方面的积极作用，提供必要的便利条件。摆摊区域规划允许摆摊区域1.特定商业街区：根据杭州市各商业街区的特点和发展需求，划定部分区域作为摆摊经营的集中区域。例如，[具体街区名称1]在特定时间段内，允许在街区内指定的人行道或空旷场地设置摊位，经营特色小吃、手工艺品等。2.社区周边配套区域：为方便居民生活，在一些大型社区周边的闲置空地或临时规划区域，设置便民摆摊点。如[社区名称1]周边，可设置蔬菜水果摊、日用品摊等，营业时间为每天的[具体时间段]。3.节假日活动场所：在节假日期间，如西湖文化广场举办大型活动时，可在广场周边划定临时摆摊区域，允许经营者销售与活动主题相关的商品或提供特色服务，增添节日氛围。禁止摆摊区域1.交通枢纽周边：火车站、汽车站、地铁站等交通枢纽的站前广场、出入口通道及周边主要道路两侧一定范围内禁止摆摊，以确保交通顺畅和旅客通行安全。2.消防通道及安全疏散通道：任何单位和个人不得在消防通道、安全疏散通道等区域摆摊，防止影响火灾等紧急情况下的人员疏散和救援工作。3.学校、医院、机关单位周边：为保障学校教学秩序、医院就医环境和机关单位正常办公，在学校门口、医院出入口、机关单位办公场所周边一定范围内禁止摆摊经营。4.文物保护单位、历史文化街区核心区域：为保护杭州市的历史文化遗产，在文物保护单位、历史文化街区的核心区域禁止摆摊，避免对文物和历史风貌造成破坏。区域调整与公示1.市城市管理部门会同相关部门根据城市发展、城市管理和群众需求等情况，适时对摆摊区域进行调整。2.调整后的摆摊区域信息将通过政府网站、新闻媒体、社区公告栏等多种渠道向社会公示，公示期不少于[X]个工作日。摆摊经营规范摊位设置要求1.摆摊经营者应在规定的摆摊区域内按照指定的位置和方式设置摊位，不得擅自移动、扩大摊位面积或改变摊位用途。2.摊位设置应整齐有序，不得妨碍行人通行和周边商户正常经营。摊位之间应保持适当的间距，确保通道畅通。3.摊位的搭建应牢固安全，不得使用易燃、易爆、有毒等危险物品。摊位的外观应整洁美观，符合城市容貌标准，不得影响城市景观。经营时间规定1.不同区域的摆摊经营时间应根据实际情况进行明确规定。一般情况下，允许摆摊的时间为每天的[具体时间段]，具体时间可根据季节、周边居民生活习惯等因素进行适当调整。2.严禁在规定的经营时间之外摆摊经营，特殊情况需经相关部门批准，并提前向社会公告。经营范围限制1.摆摊经营者应按照规定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。经营范围主要包括但不限于农副产品、日用百货、手工艺品、小吃餐饮等与居民生活密切相关的商品和服务。2.禁止经营以下商品和服务：假冒伪劣商品；易燃易爆、有毒有害等危险物品；国家法律法规禁止经营的其他商品和服务。环境卫生要求1.摆摊经营者应保持摊位及周边环境整洁卫生，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物。2.不得在摊位周边随意丢弃垃圾、污水，不得焚烧杂物，确保经营区域内无明显垃圾堆积和异味。3.按照城市管理部门的要求，定期对摊位进行清扫和消毒，预防疾病传播。食品安全要求1.从事食品经营的摆摊经营者应取得食品经营许可证，并严格遵守食品安全相关法律法规和标准要求。2.食品经营摊位应具备必要的卫生设施，如防尘、防蝇、防鼠、冷藏、消毒等设备，确保食品储存、加工和销售过程的卫生安全。3.食品从业人员应持有有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽和口罩。4.严禁销售过期变质、三无食品等不符合食品安全标准的食品。管理与监督管理部门职责1.城市管理部门：负责统筹协调全市摆摊经营管理工作，制定相关政策和管理制度，对摆摊区域进行规划和调整，依法查处摆摊经营中的违法违规行为。2.市场监管部门：负责对摆摊经营中的商品质量、食品安全、价格行为等进行监督管理，依法查处相关违法行为。3.公安部门：负责维护摆摊经营区域的治安秩序，保障经营者和消费者的人身安全和财产安全，依法处理各类治安案件和突发事件。4.卫生健康部门：负责对摆摊经营中的食品卫生、环境卫生等进行监督检查，指导经营者做好卫生防疫工作，预防和控制各类传染病的发生和传播。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好摆摊经营管理的相关工作。监督检查措施1.各管理部门应建立健全监督检查制度，定期对摆摊经营区域进行巡查，及时发现和处理违法违规行为。2.管理部门可采取现场检查、随机抽查、联合执法等方式进行监督检查，摆摊经营者应积极配合，如实提供相关资料和信息。3.鼓励公众参与摆摊经营管理监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报属实的给予举报人适当奖励。违法违规处理1.摆摊经营者违反本办法规定的，由相关管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对于轻微违法行为，如未按规定摆放摊位、未及时清理垃圾等，管理部门可给予警告，并要求当场改正。3.对于一般违法行为，如超范围经营、未取得相关许可证经营等，管理部门将依法处以罚款、没收违法所得等处罚，并责令停止违法行为。4.对于严重违法行为，如销售假冒伪劣商品、存在重大安全隐患等，管理部门将依法从重处罚，情节严重的，依法吊销相关许可证，并依法追究刑事责任。服务与保障信息服务1.市城市管理部门应建立摆摊经营信息服务平台，及时发布摆摊区域、经营时间、经营范围等相关信息，为摆摊经营者提供便利。2.通过信息服务平台，摆摊经营者可进行摊位申请、变更、注销等操作，同时还可获取政策法规解读、经营指导等服务。培训指导1.相关部门应定期组织摆摊经营者开展法律法规、经营技能、食品安全、环境卫生等方面的培训，提高经营者的法律意识和经营管理水平。2.鼓励行业协会、专业机构等社会组织为摆摊经营者提供免费的创业指导、市场信息咨询等服务，帮助经营者更好地开展经营活动。权益保障1.摆摊经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对于摆摊经营者在经营过程中遇到的不公平待遇、强买强卖等问