市场贸易管理办法

市场贸易管理办法一、总则（一）目的为加强市场贸易管理，规范市场贸易行为，维护市场秩序，保障市场参与者的合法权益，促进市场贸易健康、有序发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区内从事各类市场贸易活动的企业、个体工商户及其他市场主体。（三）基本原则1.依法管理原则：市场贸易活动必须遵守国家法律法规和本地区相关政策规定，依法进行登记、经营、交易等行为。2.公平公正原则：营造公平竞争的市场环境，保障市场主体在贸易活动中的平等地位，公正对待每一个市场参与者。3.诚实守信原则：鼓励市场主体诚实守信，履行合同义务，维护市场信用体系。4.服务与监管并重原则：在加强市场监管的同时，为市场主体提供优质服务，引导和促进市场健康发展。二、市场主体登记管理（一）登记条件1.申请市场主体登记的，应当具备合法的经营场所、必要的经营设备和资金，并符合国家法律法规规定的其他条件。2.从事特定行业经营的，还应当取得相关行业主管部门的许可审批文件。（二）登记程序1.申请人应当向市场监督管理部门提交登记申请材料，包括申请书、身份证明、经营场所证明等。2.市场监督管理部门对申请材料进行审查，符合条件的予以登记，颁发营业执照；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.市场主体登记事项发生变更的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向市场监督管理部门申请变更登记；涉及许可经营项目的，应当自取得许可之日起30日内，向市场监督管理部门申请变更登记。4.市场主体终止经营的，应当自终止经营之日起30日内，向市场监督管理部门申请注销登记。（三）登记信息管理1.市场监督管理部门应当建立市场主体登记信息数据库，及时更新市场主体登记信息。2.市场主体应当按照规定公示年度报告等信息，接受社会监督。三、市场交易行为规范（一）一般规定1.市场主体应当依法从事经营活动，不得从事法律法规禁止的交易行为。2.市场交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得强买强卖、欺诈、不正当竞争等。（二）商品交易规范1.商品经营者应当保证所销售商品的质量，符合国家有关标准和规定。2.销售商品应当明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。3.商品交易应当签订书面合同，明确双方的权利义务，合同内容应当符合法律法规规定。（三）服务交易规范1.服务提供者应当按照约定提供服务，保证服务质量，不得擅自改变服务内容和标准。2.服务收费应当合理，不得收取不合理费用或者变相提高收费标准。3.服务交易应当签订书面合同，明确服务内容、质量要求、收费标准、违约责任等条款。（四）网络交易规范1.从事网络交易的市场主体应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置，公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。2.网络交易平台经营者应当对入网经营者的身份信息、经营信息等进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新。3.网络交易平台经营者应当制定和完善平台服务规则，明确与平台内经营者的权利义务关系，保障交易安全、维护市场秩序。四、市场价格管理（一）价格行为规范1.市场主体应当遵守价格法律法规，执行政府定价、政府指导价，不得哄抬物价、价格欺诈、低价倾销等不正当价格行为。2.经营者销售商品和提供服务，应当按照规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。（二）价格监测与调控1.价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品和服务价格进行监测分析，及时掌握价格动态。2.当市场价格出现异常波动时，价格主管部门可以采取临时价格干预措施，稳定市场价格。五、市场计量管理（一）计量器具管理1.市场主体使用的计量器具应当符合国家计量标准，定期进行检定或者校准，确保计量准确。2.禁止使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度的行为。（二）计量行为规范1.市场交易中的计量应当公平、公正，不得故意破坏计量器具准确度，不得使用欺骗性计量器具进行交易。2.经营者应当按照规定配备和使用合格的计量器具，不得拒绝消费者对计量器具的查验。六、市场知识产权保护（一）知识产权保护措施1.市场主体应当尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的商标权、专利权、著作权等知识产权。2.市场监督管理部门应当加强对市场知识产权保护的监管，依法查处知识产权侵权行为。（二）知识产权纠纷处理1.发生知识产权纠纷的，当事人可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。2.市场监督管理部门在处理知识产权纠纷时，可以根据当事人的请求，对涉及的知识产权进行认定，并采取相应的措施。七、市场食品安全管理（一）食品经营许可1.从事食品经营活动的市场主体，应当依法取得食品经营许可证。2.食品经营许可的申请、受理、审查、决定等程序，按照国家有关规定执行。（二）食品安全保障措施1.食品经营者应当建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强食品安全管理。2.食品经营者应当按照食品安全标准贮存、销售食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。3.食品经营场所应当保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（三）食品安全监督检查1.市场监督管理部门应当加强对市场食品安全的监督检查，定期或者不定期对食品经营者进行检查。2.对检查中发现的食品安全问题，市场监督管理部门应当依法责令整改，情节严重的，依法吊销食品经营许可证。八、市场环境卫生管理（一）环境卫生要求1.市场经营场所应当保持环境卫生整洁，无垃圾、无污水、无异味。2.市场内应当设置必要的垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日产日清。（二）环境卫生责任1.市场开办者应当负责市场环境卫生的管理，制定环境卫生管理制度，督促市场经营者做好环境卫生工作。2.市场经营者应当保持经营场所的环境卫生整洁，遵守市场环境卫生管理制度。九、市场消防安全管理（一）消防安全责任1.市场开办者应当履行市场消防安全管理职责，制定消防安全制度，落实消防安全措施。2.市场经营者应当遵守市场消防安全规定，不得在市场内违规用火、用电、用气，不得占用、堵塞消防通道。（二）消防设施配备1.市场应当按照国家有关规定配备消防设施和器材，并定期进行检查、维护和更新。2.消防设施和器材应当保持完好有效，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用。（三）消防安全检查1.市场监督管理部门应当会同消防救援机构等部门，定期对市场消防安全进行检查。2.对检查中发现的消防安全隐患，市场开办者和经营者应当及时整改，确保市场消防安全。十、市场监督检查（一）检查职责与权限1.市场监督管理部门等相关部门有权依法对市场主体的经营活动进行监督检查，市场主体应当予以配合，如实提供有关资料和情况。2.监督检查部门在检查过程中，可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等措施。（二）检查方式与频率1.监督检查部门可以采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式对市场进行监督检查。2.日常检查应当定期进行，专项检查应当根据市场管理需要适时开展，随机抽查应当按照规定的比例和程序进行。（三）检查结果处理1.监督检查部门对检查中发现的问题，应当依法责令整改，对违法行为应当依法予以查处。2.市场主体应当按照要求及时整改存在的问题，并将整改情况报告监督检查部门。十一、违法行为查处（一）违法行为界定1.违反本办法规定的市场贸易行为，属于违法行为。2.具体违法行为的界定，按照国家法律法规和本地区相关规定执行。（二）处罚措施1.对违法行为的处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。2.