威海养犬管理办法

威海养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。本办法旨在通过科学合理的管理措施，平衡养犬人权利与社会公共利益，营造和谐、安全、卫生的城市环境。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。明确规定了在威海市范围内，无论是城市建成区还是农村地区，只要涉及犬只饲养及相关经营行为，均需遵守本办法。（三）管理原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。强调政府各部门协同合作，依法履行监管职责；养犬人应自觉遵守法律法规和社会公德，文明养犬；鼓励广大市民积极参与监督，共同维护良好的养犬秩序。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的养犬登记机关申请办理养犬登记。详细规定了养犬登记的时间要求，确保养犬人及时履行登记义务，便于管理部门掌握养犬情况。2.申请养犬登记，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。明确了申请登记所需的材料，使养犬人清楚知晓办理流程，提高登记效率。3.养犬登记机关应当自收到养犬登记申请材料之日起三个工作日内进行审核。对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。规定了登记机关的审核期限和处理方式，保障养犬登记工作的公正性和规范性。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。强调养犬人对犬只免疫的责任，确保犬只健康，预防疫病传播。2.动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构应当按照规定对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。明确了免疫机构的职责，要求其规范开展免疫工作，做好档案记录。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；定期为犬只进行健康检查，做好犬只的疫病防治；法律、法规的其他有关规定。全面规范养犬人的日常行为，保障公众安全和正常生活秩序。2.禁止在下列区域养犬：机关、团体、企业、事业单位的办公区、服务区；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、游乐场等公共文化体育场所；商场、超市、餐饮服务场所等人员密集场所；集体宿舍区。明确划定禁止养犬区域，减少犬只对公众活动的影响。（二）特殊规定1.养烈性犬、大型犬的，应当在住所外显著位置张贴警示标志；携烈性犬、大型犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，并由完全民事行为能力人用犬绳牵领，犬绳长度不得超过一点五米，且为束犬链、挂犬牌，并由完全民事行为能力人用犬绳牵领，犬绳长度不得超过一点五米，且不得进入重点管理区域以外的区域。针对烈性犬、大型犬的特殊性，制定更严格的管理措施，保障公共安全。2.在重点管理区域内养犬的，每户限养一只；在一般管理区域内养犬的，每户养犬数量不得超过三只。根据不同区域的特点，合理限制养犬数量，避免犬只过多带来的管理难题。四、养犬经营管理（一）经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关许可手续，并在经营场所的显著位置悬挂许可证件。规范养犬经营行为，确保经营活动合法合规，保障犬只健康和消费者权益。2.犬只销售单位和个人应当建立犬只销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存二年以上。要求销售单位和个人做好销售记录，便于追溯犬只流向，加强市场监管。（二）经营规范1.犬只经营场所应当符合下列条件：与居民生活区、饮用水水源保护区、学校、幼儿园、医院、机关、团体、企业、事业单位等保持安全距离；有必要的防逃、防疫、消毒、诊疗等设施；有相应的污水、污物处理设施。明确犬只经营场所的设置要求，保障公共卫生和安全。2.犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，开展犬只诊疗活动，建立诊疗档案，并做好诊疗记录。规范犬只诊疗行为，提高诊疗服务质量，保障犬只健康。五、犬只收容与处置（一）收容场所1.本市设立犬只收容场所，负责收容流浪犬、遗弃犬以及养犬人送交的犬只。明确犬只收容场所的设立及职责，为流浪犬和遗弃犬提供安置场所。2.犬只收容场所应当具备下列条件：有与收容犬只数量相适应的场所和设施；有必要的防疫、消毒、医疗等设备；有相应的管理人员。规定收容场所的基本条件，确保犬只能得到妥善安置和管理。（二）收容程序1.发现流浪犬、遗弃犬的，任何单位和个人可以向公安机关或者犬只收容场所报告。公安机关应当及时通知犬只收容场所进行收容。建立流浪犬、遗弃犬的发现和报告机制，便于及时收容处理。2.养犬人因特殊原因无法继续饲养犬只的，可以将犬只送交犬只收容场所，并提交养犬登记证、犬只免疫证明等相关材料。为养犬人提供合理的送养途径，避免随意遗弃犬只。（三）处置方式1.犬只收容场所对收容的犬只应当进行检疫、免疫和必要的治疗。确保收容犬只的健康，防止疫病传播。2.对无人认领的犬只，经检疫合格的，可以由犬只收容场所予以领养；对不符合领养条件或者无人领养的犬只，可以按照有关规定进行无害化处理。规范无人认领犬只的处置方式，保障犬只权益和公共卫生。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关是养犬管理的主管部门，负责养犬登记、养犬行为规范的监督检查，依法查处养犬违法行为。明确公安机关在养犬管理中的核心职责，加强执法力度。2.农业农村部门负责犬只免疫、动物防疫监督管理以及犬只诊疗机构的监督管理。发挥农业农村部门在犬只疫病防控方面的专业优势，保障犬只健康。3.城市管理部门负责对犬只影响环境卫生行为的监督管理，依法查处相关违法行为。加强对犬只排泄物清理等环境卫生问题的监管。4.卫生健康部门负责狂犬病等疫病的预防、监测和疫情处置工作。做好疫病防控的专业指导和疫情应对。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动的监督管理，依法查处相关违法行为。规范犬只经营市场秩序。（二）协同配合各有关部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和执法协作，共同做好养犬管理工作。强调部门间协同合作的重要性，形成管理合力。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，可以向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。鼓励公众参与监督，畅通投诉举报渠道，及时发现和处理违法行为。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定携犬出户的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的；放任犬只恐吓他人的。明确养犬人常见违法行为及相应处罚措施，增强法律威慑力。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：携犬进入禁止进入的场所的；携犬乘坐公共交通工具不符合规定的；未及时清理犬只排泄物的。针对不同部门职责范围内的违法行为，规定相应处罚。3.养犬人违反本办法规定，养烈性犬、大型犬未按照规定张贴警示标志或者携犬出户的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。对烈性犬、大型犬的特殊管理违法行为作出处罚规定。4.养犬人违反本办法规定，遗弃犬只的，由公安机关责令领回犬只，拒不领回的，处二百元以上一千元以下罚款。加大对遗弃犬只行为的处罚力度，保护犬只权益。（二）经营单位和个人违法责任1.从事犬只经营活动的单位和个人违反本办法规定，未办理相关许可手续或者未按照规定经营的，由市场监督管理部门或者其他有关部门依法予以处罚。规范犬只经营单位和个人的行为，维护市场秩序。2.犬只诊疗机构违反本办法规定，未按照规定开展诊疗活动或者未建立诊疗档案的，由农业农村部门责令改正，并处以警告或者一千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。加强对犬只诊疗机构的监管，保障诊疗服务质量