北京农药管理办法

北京农药管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和生态环境安全，保护农业、林业生产和人民生命安全，根据《农药管理条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内农药的生产、经营、使用、运输、储存及监督管理等活动。（三）基本原则农药管理应当遵循安全、高效、经济、合理的原则，坚持预防为主、综合治理，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。二、生产管理（一）生产许可1.本市农药生产企业应当依照《农药管理条例》规定取得农药生产许可证。未取得农药生产许可证的，不得生产农药。2.申请农药生产许可证，应当具备下列条件：有与所申请生产农药相适应的技术人员和管理人员；有与所申请生产农药相适应的生产设施、设备及仓储设施；有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备；有保证所申请生产农药质量的规章制度；有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准。3.农药生产企业应当按照农药生产许可证载明的范围进行生产，生产过程应当严格执行有关国家标准和行业标准，保证农药产品质量。（二）生产规范1.农药生产企业应当建立原材料采购、产品生产、质量检验、产品销售、产品储存等全过程管理制度，确保农药产品质量安全。2.农药生产企业应当按照国家有关规定如实记录原材料采购、产品生产、质量检验、产品销售、产品储存等信息，记录保存期限不得少于2年。3.农药生产企业应当对其生产的农药产品质量负责，不得生产、销售劣质农药。劣质农药是指有下列情形之一的农药：不符合农药产品质量标准的；失去使用效能的；混有导致药害等有害成分的。（三）包装与标识1.农药产品应当有产品质量检验合格证和中文标签。标签应当注明农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性、使用范围、使用方法、剂量、有效期、生产日期、生产企业及其联系方式等内容。2.农药产品应当使用中文说明书。说明书应当如实注明产品特性、使用范围、使用方法、剂量、注意事项、中毒急救措施等内容。3.农药产品的包装应当符合国家有关规定，保证农药产品质量和使用安全。禁止生产、销售包装破损、渗漏或者超过保质期的农药产品。三、经营管理（一）经营许可1.本市农药经营者应当依照《农药管理条例》规定取得农药经营许可证。未取得农药经营许可证的，不得经营农药。2.申请农药经营许可证，应当具备下列条件：有与所经营农药相适应的技术人员和管理人员；有与所经营农药相适应的营业场所、仓储设施、设备及防护用品；有与所经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置等制度；有熟悉农药管理规定、掌握农药知识和病虫害防治知识的经营人员，并经过专业培训。3.农药经营者应当按照农药经营许可证载明的经营范围经营农药，不得超出经营范围经营农药。（二）经营规范1.农药经营者应当建立采购、销售台账，如实记录农药的名称、规格、数量、生产企业、供货人、购买人、销售日期等内容。采购台账和销售台账应当保存2年以上。2.农药经营者应当向购买人正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等内容，不得误导购买人。3.农药经营者不得经营国家禁止生产、经营的农药；不得经营假农药、劣质农药；不得将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫，不得在饮用水水源保护区内使用农药；不得销售农药残留量超过国家标准的农产品。4.农药经营者应当按照国家有关规定妥善保管农药，不得在高温、潮湿、日晒等环境下储存农药，防止农药变质、失效。（三）限制使用农药经营1.经营限制使用农药的，应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员，并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。2.限制使用农药经营者应当严格按照有关规定销售限制使用农药，不得向未取得农药经营许可证的单位和个人销售限制使用农药，不得向未取得农药使用许可证的单位和个人销售用于农业生产的限制使用农药。四、使用管理（一）安全使用1.农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大使用剂量或者改变使用方法。2.农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，妥善保管农药，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。3.农药使用者应当按照国家有关规定做好农药废弃包装物的回收处理工作，不得随意丢弃农药废弃包装物。（二）农产品质量安全1.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的名称、剂量、使用日期、使用方法和收获日期等内容。农药使用记录应当保存2年以上。2.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等不得使用国家禁止使用的农药；不得使用剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫，不得在饮用水水源保护区内使用农药；不得使用农药残留量超过国家标准的农产品。（三）施药安全1.施药人员应当经过专业培训，掌握农药安全使用知识和技能。施药时应当穿戴防护服、口罩、手套等防护用品，防止农药接触皮肤和吸入呼吸道。2.施药器械应当符合国家有关标准和规定，定期检查、维护和保养，确保施药器械正常运行。施药器械使用后应当及时清洗，妥善保管。3.在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材等作物上不得使用国家禁止使用的农药；不得使用剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫，不得在饮用水水源保护区内使用农药；不得使用农药残留量超过国家标准的农产品。五、运输与储存管理（一）运输管理1.农药运输应当按照国家有关规定办理运输许可手续，确保运输安全。2.农药运输企业应当按照国家有关规定对运输的农药进行包装、标识，确保农药包装完好、标识清晰。3.农药运输过程中应当采取必要的防护措施，防止农药泄漏、挥发、燃烧、爆炸等事故发生。（二）储存管理1.农药储存应当符合国家有关规定，确保储存安全。农药储存场所应当具备防火、防潮、防虫、防鼠等条件，不得与食品、饲料、日用品等混存。2.农药储存企业应当建立农药储存管理制度，如实记录农药的名称、规格、数量、入库日期、出库日期、储存条件等内容。储存记录应当保存2年以上。3.农药储存企业应当定期对储存的农药进行检查，发现农药变质、失效或者包装破损等情况的，应当及时处理。六、监督管理（一）监管部门职责1.市农业农村部门负责本市农药管理工作的统筹协调和指导，负责农药生产、经营、使用的监督管理。2.区农业农村部门负责本辖区内农药生产、经营、使用的日常监督管理。3.市场监督管理部门负责农药质量的监督管理，依法查处生产、销售假冒伪劣农药等违法行为。4.生态环境部门负责农药生产、经营、使用过程中环境污染防治的监督管理，依法查处农药生产、经营、使用过程中污染环境的违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好农药管理的相关工作。（二）监督检查措施1.农业农村部门、市场监督管理部门、生态环境部门等有权依法对农药生产、经营、使用、运输、储存等活动进行监督检查。2.监督检查人员进行监督检查时，有权查阅、复制与农药生产、经营、使用、运输、储存等活动有关的资料，有权查封、扣押违法生产、经营、使用的农药及其原材料、半成品、成品，以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等。3.被检查单位和个人应当配合监督检查人员的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。（三）违法行为查处1.违反本办法规定，未取得农药生产许可证生产农药的，由农业农村部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。2.违反本办法规定，未取得农药经营许可证经营农药的，由农业农村部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。3.违反本办法规定，农药生产企业生产劣质农药的，由农业农村部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处2万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，农药经营者经营劣质农药的，由农业农村部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，农药使用者使用农药不符合国家有关规定的，由农业农村部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.违反本办法规定，农药生产企业、农药经营者、农药使用者未按照规定建立或者保存采购、销售、使用记录的，由农业农村部门责令改正，逾期不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。7.违反本办法规定，农药经营者向未取得农药经营许可证的单位和个人销售农药的，由农业农村部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；向未取得农药使用许可证的单位和个人销售用于农业生产的限制使用农药的，由农业农村部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营