水电站项目部安全管理制度

水电站项目部安全管理制度

（一）安全生产考核管理制度....................................

（二）安全生产检查管理制度....................................

（三）安全生产投入管理办法....................................

（四）安全生产教育培训管理办法..............................

（五）安全生产事故管理办法...................................

（六）安全生产责任事故处罚制度.................................

（七）设备安全管理制度.......................................

（八）消防安全管理制度........................................

（九）防汛工作管理制度........................................

（十）职业病防治管理制度.......................................

（十一）施工用电安全管理制度..................................

（十二）民爆物品安全管理制度..................................

（十三）交通安全管理制度......................................

（十四）特种作业人员安全管理制度.............................

（I•五）重大危险因素管理制度...................................

（十六）安全事故与灾害应急救援管理制度.......................

（十七）安全技术措施管理制度..................................

（十八）安全评价管理制度.......................................

（十九）分包队伍与临时用工管理制度...........................

（二十）安全生产会议管理制度...................................

（二十一）安全资料管理制度....................................

第一章、总则

㈠为加强和规范项目部的安全管理工作，依据国家有关

法律法规，结合施工特点及项目部实际，制定了《中国水利

水电第四工程局安谷项目部安全管理制度》（以下简称《管

理制度》）。

㈡《管理制度》共分22个管理办法，针对项目部安全管

理体制、机构设置、工作职责、检查考核、教育培训、事故

管理、档案资料管理以及各级管理人员的安全责任等做出了

明确的规定，对特种设备安全管理、重大危险（源）因素、

消防、民用爆炸物品、安全技术等制定了专门的管理办法。

㈢《管理制度》适用于项目部所属各单位。

㈣项目部安全方针为：“以人为本、安全第一、预防为主、

综合治理”。

㈤项目部安全管理目标：规范管理，持续改进；杜绝重、

特大事故、一般事故，建立安全的长效机制。

因项目部在安全工作中，大力提倡：“一个强化，一个支

持，一个落实，三个坚决反对”的安全观念。即：强化以人

为本、珍爱生命、安全发展的理念；各级组织要坚决支持员

工对违章指挥、违章操作说“不々把安全管理工作落实到

每一项目、每一部位、每一设备、每一员工；坚决反对在安

全不受控条件下的赶工抢工，坚决反对在安全不受控条件下

盲目追求进度；坚决反对各单位减少必要安全投入而形成的

非正常业绩利润。

（七）项目部实行安全岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、

谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责,

齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级

监督管理的原则。

（八）各施工单位在贯彻落实《安全管理制度》的同时，应

根据各自的生产经营特点，制订实施细则，完善本单位的安

全规章制度。

（九）项目部认真贯彻环境与职业安全健康管理体系的标准

要求，同时，积极研究和引进其他先进的安全生产管理思想、

管理理念和工作方法，不断提高员工的安全意识，及企业的

安全管理水平，实现安全管理标准化、规范化、制度化。

（十）本《管理制度》以项目部正式文件发布，自发布之日

起执行。

第二章、安全生产责任制度

㈠为加强安全管理，明确安全责任，依据《中华人民共

和国安全生产法》和有关安全生产法律法规要求，根据工程

局、分局的安全文件精神，结合项目部施工的生产经营实际,

制定本制度。

㈡项目部实行安全岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、

谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、

齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级

监督管理的原则。

㈢项目部通过与各施工队签说《环境与职业健康安全生

产责任书》的形式，明确项目部各施工厂队的安全生产责任,

项目部经理要与所属各单位层层签订安全生产责任书，切实

将安全生产责任制落实到基层。

㈣项目部及所属各施工队行政正职是本单位的安全生产

第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。领导班

子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员

对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。

㈤项目部全体员工必须对各自岗位上的安全负责，坚持

“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密

切配合。

网项目部全体员工除应履行本规定所列的安全职责外，

还应完成项目部安排的其它安全生产工作。

（一）安全考核管理制度

第一章、总则

1、为规范项目部安全考核管理工作，依据国家有关安全

生产的法律、法规和项目部的有关规定，结合项目部的实际

情况，制定本办法。

2、本办法主要考核项目部各单位安全生产管理工作，分

为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。

3、安全考核实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。

凡发生较大及以上安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或

拖延报告安全生产事故的；超出安全控制指标的单位，即为

安全不合格单位。

4、项目部每年对各单位安全进行考核，并根据考核结果

按优良、合格、不合格三个档次进行评定；

5、对在安全工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰

和奖励；对发生安全事故的责任厂队和相关责任人予以处

ma

训。

第二章、考核评价

1、安全生产考核评价采取考核评分制，总分为200分。

2、考核得分160—200分的单位，为安全生产管理优良

单位；140—159分,为安全生产管理合格单位；140分以

下，为安全生产管理不合格单位。

3、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般

的，得一半分；没做或较差的，不得分。

4、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评

分，采取分数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分,

单项最低得分为0分。

5、对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度

较大、重大危险因素较多者排前。

第三章、评先评优

1、项目部每年开展安全生产先进单位、安全生产优秀单

位负责人和优秀个人的评选活动，对评为先进单位和个人的

予以表彰。

2、安全生产先进单位必须同时满足以下基本条件：

⑴本年度安全生产考核平均得分160分以上；

⑵上年度被考评为安全生产优良部门。

3、安全生产优秀负责人必须同时满足以下基本条件：

⑴所在的施工单位被评为安全生产先进单位；

⑵本人在所在单位任职满一年以上；

⑶本人近两年内没有安全生产管理方面的不良记录。

⑷项目部每年对项目部安全部门的工作进行综合考核，

评选安全生产先进个人。

4、安全生产先进个人的评选条件：

⑴所在单位考核得分160分以上；

⑵认真贯彻落实项目部有关安全生产会议、文件精神；

⑶部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则；

⑷及时、如实报告安全生产事故情况；

⑸安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。

5、安全生产先进单位在考评为优良的单位中产生，具体

的评选数量，由项目部安委会根据考核结果和实际情况确

定，原则上控制在优良单位总数的30%左右。

（二）安全生产检查管理制度

第一章、总则

1、为规范项目部安全生产检查工作，及时排查整改事故

隐患，督促落实安全生产各项规章制度，制定本办法。

2、安全生产检查分为日常检查、专项检查、专业检查和

综合检查等。

3、安全生产检查组织及实施日常检查主要包括日常巡查

及施工队检查、作业班组例行检查：日常巡查由项目部专职

安全人员负责，每天对所管辖的施项目部域进行巡回检查。

第二章、安全生产检查的主要内容

检查由项目部、各施工队组织有关部门人员进行的全面

大检查。项目部每月举行一次综合大检查，项目部每周应在

施工现场组织1次综合检查。

1、日常检查主要是检查安全设施、安全防护用品的使用、

排查事故隐患、纠正违章及各类安全规章制度及规程的执

行。

2、季节性检查主要包括冬季“五防”、夏季防暑降温、

防汛、雨季检查等。

3、专项检查主要包括针对大型模板、脚手架施工等危险

作业而进行的特殊检查。

4、专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、

交通和起重作业等而进行的单项集中检查。

5、综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。

6、日常检查应按规定填写日常检查日志，对发现的问题

及处理情况做好相关记录。

7、安全生产检查的基本要求

8、季节性检查、专项检查及专业检查宜事先编制安全检

查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写

《安全生产检查登记表》（附表1）。

9、项目部、各施工队组织的综合检查，应当依据《安全

生产考核管理办法》及项目部安全文明施工考评表进行考

评，做出评价。

10、项目部组织的综合检查应形成书面材料，对检查中

发现的问题，要落实责任人、整改期限及检查验收人员年终

综合检查应做出自查评价。

11、《安全生产检查登记表》由检查人员填写，检查负责

人和被检单位负责人签字认可，由组织检查的单位安全生产

管理部门存档备查。

12、在安全生产检查中发现违章行为应立即纠正，对一

般隐患应立即现场消除。

13、事故隐患整改

14、安全生产检查中，发现的重大隐患或评价为不合格

或需停工整顿的，应以《隐患整改通知书》的形式具体明确

下达：

⑴整改部位和内容；

⑵整改措施建议；

⑶整改日期；

⑷经费来源；

⑸整改责任人和验收人员。

15、《隐患整改通知书》由检查负责人签字，整改责任人

和验收人员签字认可，一式三份，各存一份。

16、隐患整改后，经验收人员验收、签验收意见后报送

检查负责人。《隐患整改通知书》由下发的项目部或项目部

安全环保部存档。

17、安全生产检查要注重实效，避免走过场。检查人员

和受检单位应认真履行职责，密切配合，做到既能查出隐患、

发现违章，又能及时整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场

的检查造成事故和损失的，依据项目部有关规定追究责任。

18、各施工队应根据各自承担施工任务的实际制定实施

细则。

（三）安全生产投入管理办法

第一章、总则

1、为了规范安全生产投入管理工作，制定本办法。

2、为了保证安全生产人、财、物等资源配置，项目部应

按规定提取安全生产专项费用，专款专用。

3、安全生产专项费用，主要用于本办法第十四条规定的

费用开支范围。各施工队可以在各自制定的安全生产专项费

用提取、管理和使用办法中具体明确提取比例和使用范围，

但必须保证本办法第十四条所列范围的项目费用开支。

第二章、安全生产专项费用来源

1、安全生产专项费用的来源主要包括：

⑴按规定提取的安全生产专项费用；

⑵安全事故罚款。

2、项目部的安全生产专项费用，建立专用帐户，实行专

款专用，并全部用于本单位内的安全生产。

3、项目部对事故责任单位及责任人的经济处罚款项，列

入项目部的安全生产专项费用。

4、项目部应根据自身的实际情况，提取安全生产专项费

用，依据有关规定、管理和使用，并将使用结果报项目部质

量安全部备案。

第三章、安全生产投入计划编制与实施

1、安全生产投入计划以项目部安全生产投入为基础，项

目部根据生产任务的需要，自下而上，汇总编制。

2、安全生产投入计划编制和实施应明确各有关人员和部

门责任。计划应包括项目内容、预算、实施方案、责任人、

完成期限等，履行编制、审核、批准手续等。

3、项目部要认真落实安全生产投入计划，如发生重大变

化时，应及时调整计划，优先保证安全生产投入的需要。

4、签诃工程分包合同时，在合同条款中要明确分包单位

安全生产专项费用的数量。项目部安全监管部门要采取有效

措施，检查监督，保证分包单位安全生产投入的有效实施。

第四章、安全投入的统计

为了规范管理，统一安全生产投入的口径，保证安全生

产投入稳步增长，各部门各厂队要加强安全生产投入的统计

管理工作，制定具体的实施细则，明确统计部门、财务部门、

安全部门的职责。

安全生产投入统计应包括以下方面：

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全

防护物品支出；

3、安全生产检查与评价支出；

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；

6、特种作业人员体检费用；

7、办理安全施工许可证；

8、办公、生活区的防护费用；

9、与安全员有关的费用支出；

10、安全生产奖励；

11、其他与安全生产有关的费用开支。

第五章、安全生产投入资金的管理

1、项目部安全生产投入实行预算管埋，由安全部门负责

经费预算编制，报项目部指挥批准。

2、项目部要优先安排安全生产投入资金，保证落实到位。

3、各级财务部门负责安全生产投入的财务收支管理。

4、对违背本办法规定，不能保证安全生产投入，造成事

故和损失的，依据项目部及项目部有关规定追究责任。

（四）安全生产教育培训管理办法

第一章、总则

1、为规范安全生产教育培训，提高全体员工的安全素质，

特制定本办法。

2、对安全生产管理人员的教育培训，由项目部组织；对

员工及专业分包单位职工的安全生产教育培训，由各施工队

组织。

第二章、组织管理

1、项目部安全生产管理办公室是项目部安全生产教育培

训的归口管理部门，负责监督项目部安全生产教育培训计划

的实施。项目部的安全部负责拟定本项目部安全生产教育培

训计划，并督促、检查、考核本项目部的安全生产教育培训

工作。

2、项目部的安全生产第一责任人，对本单位安全生产教

育培训工作负责，保证安全生产教育培训所需的资源。

3、项目部应保证安全生产教育培训的质量，配备专职或

兼职的培训管理人员。

4、安全生产教育培训管理部门应建立健全安全教育培训

档案。内容包括：

⑴教育培训计划；

⑵教学大纲、课程安排表；

⑶学员花名册、学员基本情况、考试成绩等；

⑷培训效果评价。

第三章、管理人员安全生产教育

1、项目部安全生产第一责任人和主管安全生产的负责人

必须经过安全生产培训、并取得培训合格证后才能上岗。管

理人员每年参加有关安全生产学习不少于20小时。

2、安全生产专（兼）职管理人员，除了取得相应岗位证

书外，每年应参加安全生产继续教育培训，时间不少于20

小时。

第四章、生产岗位职工安全生产教育

1、项目部对新入场人员必须进行三级安全生产教育，经

考试合格后，方可安排工作。

2、项目部特种作业人员实施持证上岗制度。对从事电气、

起重、司炉、焊接、爆破、登高架设、机动车驾驶以及接触

易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒物质等特种作业人员，

必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训、并经过考

核。取得特种作业资格后方叮上岗作业。

3、凡特种作业人员，无证（或证件过期失效）上岗作业,

将按有关规定追究项目部负责人的领导责任。

4、凡离岗90天以上的员工，重新上岗前必须进行相应

的安全生产教育。

5、施工中采用新技术、新机具、新设备，制造新产品或

工人调换工种，应进行新岗位安全技术和操作技能培训，并

经考试合格后上岗。

6、有专业分包的项目部，应督促或组织专业分包单位，

对其员工进行安全生产培训考核，并建档。没有经过安全培

训或考试不合格的，不准上岗工作。

第五章、其它

1、项目部根据各自特点，开展全员安全生产教育。安全

生产教育的形式可多样化。包括：

⑴举办安全教育培训班；

⑵利用广播、电视、录像、报纸、黑板报、宣传栏、图

片展览、报告会、讲座、演讲、安全知识考试；

（3）“安全月”、“安全周”、“安全日”活动；

⑷安全技术交底；

⑸班前班后安全会，生产过程中相互提醒；

⑹建立安全生产、劳动保护教育室等。

2、项目部安全生产教育计划的实施情况，将纳入项目部

对各施工队年度安全生产工作考核的主要内容之一。

3、违反本办法规定，造成事故和损失的，依据项目部有

关规定追究责任。

（五）安全生产事故管理办法

第一章、总则

1、为了强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，

提高全体员工的安全意识和责任感，制定本办法。

2、发生事故后，事故单位应立即启动应急预案，积极救

援，努力减少人员伤亡和财产损失。

3、本办法所称安全事故，包括生产安全事故、道路交通

事故、设备事故、火灾事故、危险品事故、职业病危害事故、

环境污染事故以及对社会造成影响的其它安全事故。

4、生产安全事故分类

⑴人身伤亡和经济损失事故：

按照第493号国务院令（《生产安全事故报告和调查处理

条例》）要求、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的

人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：

①一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重

伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10

人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下

直接经济损失的事故；

②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者

50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下

直接经济损失的事故；

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以

上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接

经济损失的事故。

所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

⑵设备损失事故：

①一般事故：直接经济损失2〜30万元；

②较大事故：直接经济损失30〜100万元的事故；

③重大事故：直接经济损失100〜500万元以上的事故；

④特别重大事故：直接经济损失500万元以上的事故。

第二章、事故信息管理

1、事故发生后，现场有关人员应立即上报。施工单位负

责人接到报告后，应立即赶赴现场处理并将情况于1小时内

电话如实向项目部报告，并同时报告当地政府安全生产监管

部门。施工单位负责人接到报告后以最快的方式向项目部告

事故的简要情况。

2、施工单位负责人接到报告后上报项目部，不得迟报、

隐瞒不报、谎报。

3、施工单位负责人在接到事故报告后应及时报告项目部

领导和上级有关部门。

4、安全事故报告规定

轻、重伤事故：事故发生12小时内，报项目部安全部。

5、生产安全事故

一般及以上生产安全事故发生后，应在一个小时之内报

告项目部。

6、书面快报和统计报表

7、发生死亡事故的，应将事故的基本情况，尽快以书面

的形式报送项目部。《事故快速报送书》格式见附表1。

8、安全生产统计报表分月报表和年报表（见附表2、3）o

月报表项目部在次月1日前报出；年报在次年1月5日前报

出。月报和年报应附加安全生产情况分析和说明。

第三章、事故调查

1、事故发生后，项目部应立即启动事故应急救援预案，

防止事故扩大并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原

因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并

做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可

以拍照或录相。

2、安全生产事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科

学的原则，严格按程序开展事故调查。为“四不放过”提供

有力的保证。

3、事故发生后，项目部应组织事故调查组对事故进行内

部调查同时，配合政府组织的事故调查组进行调查工作。

4、项目部事故调查组工作职责：

5、协助政府部门开展调查（一般死亡及以上的事故）；

6、查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情

况，确定事故性质，查明责任项目部和主要责任者；

⑴提出防止事故方法；

⑵提出事故处理意见；

⑶写出事故调查报告。

7、按事故分类，明确项目部事故调查处理权限，实行分

级负责。正确把握“四不放过”的原则，从事故调查处理的

过程中，汲取教训，真正起到警示教育、整改隐患、预防事

故的作用。

8、轻伤事故、重伤事故、一般财产损失事故的调查权限

和处理决定由施工单位负责。对于重伤事故的调查由项目部

分管安全的负责人或其指定的其他负责人召集有关人员组

成事故调查组，进行调查。事故原因、过程、调查结果、整

改措施、处理决定、执行及落实等情况，要以书面的形式报

项目部安全部。

9、死亡事故、较大财产损失事故的调查处理，项目部分

管安全的负责人要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。项

目部并将处理情况向项目部、指挥部汇报。

10.政府有关部门依法对事故进行调查时，有权向有关

单位和个人了解事故有关情况，索取有关资料，任何组织和

个人不得拒绝和隐瞒。

11、项目部在开展生产经营工作的同时，要注重与当地

安监部门的沟通和联系，自觉接受当地安监部门和特种设备

监管部门的安全监督。

第四章、事故处罚程序

轻伤、一般设备、财产损失事故由项目部按照有关规定,

对事故责任人进行行政处分和经济处罚，并将处罚结果报项

目部。对重伤和一般死亡事故的行政处分和经济处罚，由项

目部安全生产委员会决定，并将处理结果报指挥部。

（六）安全生产责任事故处罚制度

第一章、总则

为了加强项目部安全生产管理工作，落实安全生产责任

制，依据国家有关法律法规和集团、公司、分局关于《领导

人员违纪违规行为纪律处分暂行规定》，制定本办法。

发生安全生产责任事故，依据本办法对事故责任单位和

有关责任人追究责任、给予行政处分和经济处罚；构成犯罪

的，移交司法机关。

第二章、对事故责任人的行政处罚

1、事故发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，对有关责

任人、安全生产分管领导和安全生产负责人视情节和后果给

予处分。

2、事故发生后故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查工作

正常进行、无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供有关情

况、资料的，按有关规定给予处分；领导授意的，对相关领

导人给予处分。

3、发生人身伤亡一般及以上事故的单位，对第一责任人、

主管安全生产的副队长给予相应处分。

4、因安全生产管理混乱，年终经考评为安全生产不合格

单位（因事故控制因素，按事故责任人处罚规定处理的除

外），对单位主要负责人给予处分，并责令限期整改。

第三章、对事故责任单位的经济处罚

1、对事故责任单位的经济处罚：

2、发生生产安全责任事故，每死亡1人，罚款10万元；

3、在生产安全责任事故中，每重伤1人，罚款2万元；

4、在场外交通伤亡事故中，经交通管理部门确定，由我

方承担事故的主要及以上责任的，除对相关责任人按规定追

究责任外，对事故责任单位予以经济处罚，标准为：每列亡

1人，罚款2万元；每重伤1人，罚款5000元；

5、因安全生产管理混乱，年终经考评为安全生产不合格

的单位，对单位处以5万元的经济处罚。如果仅因事故控制

超标的因素，按“生产性死亡责任事故”一票否决制原则，

而被考评为安全生产不合格企业的，按照本条第1、2、3项

规定做出处理，不再追加本项经济处罚。

第四章、其他

1、事故的定性和责任的认定，以政府安全生产监管部门

的事故调查认定书为基准参考，经项目部核准后确定。

2、对其他有关责任人员的具体处罚办法，由各单位根据

有关法律法规和项目部规定制定，并报项目部备案。

3、依据本规定处罚时，由项目部安全生产部牵头、会同

财务部提出具体罚款实施意见，经项目部安委会研究决定后

执行。

4、综合管理部负责落实行政处分；财务部门负责落实经

济处罚；安全部负责监督执行。

5、本规定的各类罚款，在项目部的处罚决定下达后，被

处罚单位的财务部门负责全额上缴项目部。

6、木规定所有罚款全部纳入项目部安全投入专项基金统

一管理。

（七）设备安全管理制度

第一章、总则

㈠为规范施工设备的安全管理，防止和减少设备事故，

制定本办法。

。本制度所指施工设备包含特种施工设备和普通施工设

备两大类。

⑴特种施工设备主要指施工起重设备、锅炉压力容器及

压力管道、国家有关部门规定的特种设备目录中的其它施工

设备。

⑵普通施工设备主要指除特种施工设备以外的施工、生

产、加工、运输、制造等设备。

㈢各单位应明确设备安全管理责任部门，配备满足设备

安全管理工作所需的管理人员。

㈣各单位的设备管理责任部门，应制定相应的安全操作

规程，并严格执行。

第二章、施工设备的采购、租赁、运行安全管理

㈠设备采购的安全要求：

。严禁采购不符合国家强制性标准规定的机械设备及产

品；

㈢设备采购前，应对设备生产厂商的资质及生产能力进

行审查，选出合格的设备供应商，并在合格的设备供应商中

进行选择采购；

㈣设备验收时，应检查设备的安全性能是否良好，安全

装置是否齐全、有效，查验厂家出具的产品质量合格证、设

备安全技术规范、安装及使用维修说明书等资料是否齐全；

特种设备除具备上述条件外，还必须有国家相关部门出具的

检测报告；

⑴设备管理责任部门应为每一台设备建立技术档案；

⑵设备调动时，技术档案应随机转移。使用单位应及时、

如实填写技术档案，妥善保存；

⑶设备技术档案包括：产品合格证、设备安装和使用维

护说明、随机工器具登记表、设备调试、运行、维修、维护

保养记录，特种设备还必须有定期检验记录。

⑷租赁设备时，必须由设备管理责任部门对设备技术及

安全状况进行检查合格后方能租赁。严禁租赁国家强制报废

及明令淘汰的或存在安全隐患的施工设备。

⑸对于国家强制要求需定期进行检验的特种设备，应要

求租赁方提供有效的有关机构的检测报告和有效证明。

㈤施工设备的运行：

⑴设备操作人员不得违章操作；

⑵对于危及人身安全的部位，应按规定设置防护装置和

明显标志；

⑶施工设备停放、检修、安装应有固定的位置，场地应

确保安全。对设备进行安拆和检修保养时，必须按规定悬挂

明显警示标识；对电器设备进行检修时，检修场所必须有防

雨措施；

⑷大型施工设备应定人定机，实行机长负责制；

⑸设备操作人员必须经过技术培训，熟悉本机的操作、

保养和技术规范，按规定持证上岗；

⑹设备不得带病运转或超负荷作业，对存在安全隐患的

施工设备，必须立即停机整改；

⑺设备必须由现场调度或设备管理人员同意才可出勤或

运转。设备不得在存在事故隐患的场所作业和停放。

闲设备的拆装：

⑴特种设备安装前应向当地技术监管部门申报；

⑵设备的安装与拆除应由具备相应资质的施工单位进

行；

⑶安装与拆除应如实记录，对在拆装过程中发现的缺陷

和问题应予以消除并详细记录；

⑷特种施工设备安装后，必须经具有资质的检测机构检

测合格后方可投入运行。

（七）设备的大修或改造：

⑴设备的大修和改造必须由具有相应资质的单位进行；

⑵设备大修或改造完成后，必须由有关检测机构检测，

合格后方可投入运行；

⑶对于国家强制技术标准有要求的设备，必须由质量技

术监督部门检测检验、出具检验合格报告后，方可投入使用。

第三章、设备操作人员安全教育

㈠各单位应建立设备操作人员安全教育培训制度，规范

设备操作人员的安全教育培训工作。

㈡设备管理人员应按规定参加安全教育培训、考核，合

格后方可上岗。

㈢设备操作人员应按规定进行操作技能和安全知识培

训，经考试合格后，方能上机操作。

第四章、设备事故处理

㈠根据事故损失大小，对设备安全事故进行分类，划分为

一般设备事故、重大设备事故、特大设备事故、特别重大事

故。

⑴一般事故：直接经济损失2〜30万元

⑵重大事故：直接经济损失30〜100万元的事故

⑶特大事故：直接经济损失100〜50。万元以上的事故

⑷特别重大事故：直接经济损失500万元以上的事故

㈡设备事故的报告：

⑴设备事故发生后,事故单位必须及时、如实上报；

⑵一般设备事故以下由设备所在项目部自行处理，有关

事故的全部资料由事故项目部保存完整；一般事故以上由项

目部负责处理。

⑶一般及以上设备事故必须在12小时内报告项目部，并

在10天内把事故直接损失价值及事故处理结果上报项目部。

㈢设备事故的调查:

⑴事故发生后，各单位必须按照“四不放过”的原则进行

分析和调查；

⑵一般以下设备事故由事故项目部自行组织调查；

⑶一般及以上设备事故项目部派专业人员赴事故现场组

织调查；

⑷重大及以上设备事故将提请项目部派出专业人员会同

事故单位赴事故现场组织调查。

㈣设备事故处罚：

⑴项目部每年对发生一般以上设备事故的单位进行统计,

并对事故单位进行处罚,处罚金额为一般事故直接损失总额

的1%〜3%,处罚金由项目部作为安全基金使用；

⑵对延报、谎报、隐瞒不报的事故单位，将视其情节轻

重对事故单位的第一责任人和有关责任人给予经济处罚和

处分。

㈤各单位要采取积极的措施，加强设备管理，鼓励爱护

设备、珍重财产的行为，确保设备安全运行。

（A）消防安全管理制度

第一章、总则

1、为规范消防安全管理工作，根据《中华人民共和国消

防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

（公安部61号令）、水电四局第七分局项目部《安全管理办

法》（消防安全管理办法），制定本办法。

2、消防安全管理工作的指导思想是：加强和规范消防安

全管理工作，预防和减少火灾事故发生，确保安全生产。

3、消防安全工作的方针是：预防为主，防消结合。

第二章、组织机构及职责

1、各单位主要负责人为本单位消防安全第一责任人，分

管消防安全工作的副职为本单位消防安全直接责任人。

2、消防安全第一责任人应当履行下列消防安全职责：

⑴贯彻执行消防法律、法规；

⑵统筹安排消防工作与生产经营活动，批准实施消防工

作计划；

⑶掌握消防工作情况，保证资源；

⑷确定各级消防安全责任；

⑸组织消防检查，督促隐患整改，及时处理涉及消防安

全的重大问题；

⑹根据消防法律、法规的规定建立专职或义务消防队；

⑺组织制定本单位火灾应急预案，并实施演练。

3、消防安全直接责任人职责：

⑴组织制定消防安全制度，并检查、督促其落实；

⑵组织实施消防隐患的整改。

4、消防安全管理部门职责：

⑴制定消防工作计划，组织实施消防安全管理工作；

⑵落实本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维

护保养工作，确保其完好有效；确保疏散通道和安全出口畅

通；

⑶组织管理专职或义务消防队；

⑷开展消防安全检查，监督检查消防隐患的整改；

⑸组织员工开展消防安全知识和技能的培训教育；

⑹组织或参加火灾事故的调查处理工作；

⑺负责建立消防档案。

第三章、消防安全宣传教育和培训

1、各单位在对职工进行安全教育培训时，应当进行有关

消防安全教育培训。培训内容主要包括：

⑴有关消防法规、消防安全制度和消防安全的操作规程;

⑵本单位、本岗位的火灾危险因素和防火措施；

⑶有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

⑷报火警、扑救初始火灾以及自救逃生知识和技能。

2、下列人员应当接受消防安全专门培训：

⑴单位的消防安全第一责任人、消防安全直接责任人；

⑵专、兼职消防管理人员；

⑶其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

第四章、防火检查

1、各单位每季度对涉及消防安全的部位进行不少于一次

的防火检查，班组实行日巡查。检查的内容应当包括：

⑴消防隐患的整改以及防范措施的落实；

⑵安全疏散通道及指示标志、应急照明和安全出口；

⑶消防车通道、消防水源；

⑷火火器材配置及有效性；

⑸安全用火、用电；

⑹易燃易爆危险物品以及其他重要物资的防火安全；

⑺消防安全标志的设置和完好；

⑻员工消防知识的掌握等。

2、设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对

其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档

备查。

3、定期对灭火器材进行维护保养。责任单位应当建立灭

火器材配置、维修、保养的档案资料，记明配置类型、数量、

设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等。

第五章、隐患整改

1、对下列违反消防安全规定的行为应当责成有关人员当

场改正并督促落实，检查和改正情况应当记录存档：

⑴违章进入易燃易爆危险物品场所的；

⑵违章使用明火作业、在禁烟场所吸烟的；

⑶将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏

散通道畅通的;

⑷消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;

⑸消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

⑹违章关闭消防设施、切断消防电源的；

⑺其他违反消防规定的行为。

2、对不能当场改正的火灾隐患，安全主管部门提出整改

方案应向有关领导报告。对不具备安全条件的部位应停止生

产活动。

3、消防隐患整改完毕后，负责整改的部门应当将整改情

况报告消防安全主管负责人签字确认,并存档备查。

第六章、应急预案和演练

1、单位应当制定消防应急预案，预案应当包括下列内容:

⑴组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导

组、安全救护组；

⑵报警和接警处置程序；

⑶应急疏散的组织程序和措施；

M）扑救初起火灾的程序和措施；

⑸通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

2、消防安全重点单位（部位）应当按照灭火和应急疏散

预案，每半年至少进行一次演练。非消防安全重点单位（部

位）按照预案每年至少组织一次演练。

3、演练前，应当事先告知演练范围内的人员并做好安全

监管工作。

第七章、消防档案

1、各单位应当建立消防档案。消防档案应当包括消防安

全基本资料和消防安全管理资料。

2、消防安全基本资料应当包括以下内容：

⑴消防安全重点部位、消防通道、应急疏散通道布置情

况；

⑵消防管理组织机构和消防安全责任人名单；

⑶消防安全制度；

⑷消防设施、灭火器材布置；

⑸专职或义务消防队人员名册；

⑹与消防安全有关的重点工种人员情况；

⑺消防产品、防火材料的合格证明材料；

⑻应急疏散预案。

3、消防安全管理资料应当包括以下内容：

⑴有关消防的法律法规文件；

⑵消防设施定期检查记录以及维修保养的记录；

⑶火灾隐患及其整改情况记录；

⑷防火检查、巡查记录；

⑸有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记

录资料；

⑹消防安全培训记录；

⑺灭火和应急疏散预案的演练记录;

（8）火灾情况记录；

⑼消防奖惩情况记录。

4、消防档案应当由单位消防管理部门统一保管、备查，

具体要求按档案管理有关规定执行。

（九）防汛工作管理制度

第一章、总则

1、为了规范防汛管理工作，根据有关法律法规、项目部

《安全生产管理办法》，制定本办法。

2、项目部防汛工作坚持“预防为主，防重于抢”的方针。

3、认真执行《中华人民共和国防洪法》，遵守所在流域

的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排

和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则。

第二章、组织与管理

1、各单位主要负责人是本单位防汛工作的第一责任人。

2、各单位应建立防汛工作领导组织机构，明确防汛工作

责任部门，建立抢险队伍，层层落实责任制，做到分工明确、

责任到人。

3、各单位应充分做好防汛准备工作，把好汛前检查关。

汛前检查主要包括以下内容：

⑴防汛组织机构（即：防汛领导组织机构、防汛责任部

门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅;

⑵防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定；

⑶泄洪通道是否通畅；

⑷有关建筑物（排水沟、防洪墙等）是否满足度汛要求;

⑸动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施是否可

靠；抢险物资是否准备到位；

⑹对有可能诱发山体滑坡、泥石流、雷击等灾害的作业

点，是否已经撤退人员；

⑺对可能受洪水影响的营地和大型设备是否采取措施；

⑻对可能受洪水危害的区域是否有警示标志。

4、各单位应制定防汛管理制度。包括：防汛岗位责任制;

汛前检查大纲与防汛管理制度；汛期值班、巡检、报告制度;

防汛物资管理制度等。

5、各单位应保证有关防汛的组织、人力、物资、经费、

措施的落实。

6、在主汛期间、大暴雨过程中必须坚持24小时值班制

度，加强对生产、生活区的巡视检查，及时处理安全隐患及

突发险情。

7、各单位在汛期应加强与所在地水文、气象部门和立主

等方面的联系，确保能及时、准确了解和传递有关的气象、

汛情预报资料，及时组织防汛工作。

8、建立防汛工作领导小组成员间畅通的通讯措施。

9、洪水灾害发生后，应及时启动应急救援预案并在危险

地段设置警戒线和醒目标志。

10、发生重大损失和人员伤亡事故，应按规定及时、如

实上报。

11、各单位应在汛前将本单位防洪度汛领导组织成员名

单、联系电话报上级主管部门。

12、各单位要做好防汛资料的管理工作，为安全度汛、

损失理赔等提供有力的保障。

（十）职业病防治管理制度

第一章、总则

1、为了预防、控制和消除职业病危害，保护职工健康，

促进生产发展，根据《职业病防治法》、项目部《安全生产

管理办法》，制定本办法。

2、本办法所称职业病，是指各单位的劳动者在职业活动

中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素

而引起的疾病。职业病的分类按国家有关规定执行。

第二章、预防和职责

1、职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实

行分类管理、综合治理。

2、各单位应建立、健全职业病防治责任制，制定本单位

的职业病防治规划。

3、单位必须依法参加工伤社会保险，确保劳动者依法享

受工伤社会保险待遇。

4、凡有职业危害作业的单位应健全工作场所职业病危害

因素监测及评价制度，优先采取新技术、新工艺、新设备，

使作业场所环境符合国家卫生标准。

5、各单位按照职业病防治要求用于预防和治埋职业病危

害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用按

照国家有关规定据实列支，专款专用。

6、各单位不得将产生职业病危害的作业分包给不具备职

业病防护条件的单位和个人。

7、各单位应依法组织本单位的职业病防治工作，对劳动

者进行上岗前职业卫生培训，督促劳动者遵守职业病防治法

律法规和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和

个人防护用品。

8、对从事接触职业病危害作业的劳动者，各单位应当按

照国家卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时

的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康

检查费用由各单位承担。

9、有职业病危害作业的工程项目，在编写施工组织设计

中必须有职业病预防措施。

10、有职业病危害作业场所应进行必要的作业环境监测。

第三章、监督管理

1、与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应

当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防

护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。

2、对遭受或者可能遭受急性职、也病危害的劳动者，应当

及时组织救治、进行健康检查和医学观察。

3、发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向

所在地卫生行政部门报告。确诊为职业病的，各单位还应当

向所在地劳动与社会保障部门报告。

4、应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职

业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订

立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费

用，由用人单位承担。

5、应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、

康复和定期检查。对不适宜继续从事原工作的职业病病人，

应当调离原岗位，并妥善安置。

6、职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能

力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤社会保险的

规定执行。

第四章、报告和存档

1、各单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照

规定的期限妥善保存。

2、职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病

危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健

康资料。

3、发生或者可能发生急性职业病危害事故时，各单位应

当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行

政部门和有关部门。

4、对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，各单

位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察。

5、不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得

安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人、婴儿有害的作业。

（十一）施工用电安全管理制度

第一章、总则

1、为规范安全用电管理，确保施工用电安全制定本办法。

2、施工生产现场用电应遵守国家或行业标准规定。

第二章、机构与职责

1、项目部应明确施工用电安全主管部门，制定用电管理

办法。用电管理部门职责：

⑴认真贯彻执行施工生产用电有关的法律法规和技术标

准；

⑵根据施工项目特点配备相应的专职电气技术人员和专

职电工；

⑶组织编制施工用电安全管理办法和安全技术措施;

⑷组织编制施工用电安全事故应急预案；

⑸组织施工用电安全检查和整改，

2、电气专职技术人员必须持证上岗并负有以下职责：

⑴遵守法律、法规和规章制度；

⑵负责编制用电施工组织设计；

⑶负责施工用电安全技术指导和管理；

⑷负责用电安全检查和电气设备、装置的安装、检测；

⑸负责编制用电安全作业指导书。

第三章、施工用电的施工组织设计

1、施工用电应进行专门的施工组织设计。

2、用电施工组织设计的内容应包括：

⑴生产施工所配置的用电器具数量、规格、容量，分布

位置、使用要求等；

⑵确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电

箱等的位置及线路走向；

⑶负荷计算；

⑷选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格的根

据；

(5)电气平面图、立面图和接线系统图；

⑹安全用电措施和电气防火措施。

3、用电工程图纸必须单独绘制。

4、用电施工组织设计编制后，必须经技术负责人审核，

主管领导批准后实施。

第四章、用电安全管理规定

1、配电屏应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。

严格实行“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动

建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短

路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门口」.

锁、能防雨。配电箱内多路配电每一路引出线都应有负荷标

记。

2、变压器周边须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。

配电室、动力配电箱、接线开关箱应有明显的安全警示标志。

3、现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金

属外壳应接零保护；潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明

灯、室内线路及灯具安装高度低于2米必须使用安全电压。

4、现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、

电焊机等）的电源线必须使用匹配的电缆线，不得使用塑料

线。

5、闸具、熔断器参数应与设备容量匹配，安装应牢固，

符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔断丝。

6、电气器材、物资、材料的采购：电气器材、物资、材

料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许

可证和产品合格证的物资。

7、移动用电设备前必须切断电源。停用的设备必须拉闸

断电，锁好开关箱。严禁带电检修作业；检修用电器具时，

必须首先切断电源，在开关处悬挂检修警示标志，以防他人

误送电导致事故。

8、电气装置、盘柜处必须悬挂醒目的安全警示标识，配

置相应数量的电气灭火器具。

第五章、施工用电安全检查与考核

1、施工生产用电安全检查内容与要求可参照《建筑施工

安全检查标准》（JGJ59-99）。应根据季节变化对用电设备和

线路、接地、防雷等进行检查。

2、施工用电安全检查情况应纳入对安全生产文明施工考

核中。

第六章、安全事故处置

1、用电事故按其性质分为：电气设备事故和人身触电伤

亡事故。电气设备事故由各单位设备主管部门按有关规定处

理。导致人员伤亡的事故按有关规定报告和调查处理。

2、发生人员触电事故，现场人员要积极组织抢救，使触

电人员立即脱离电源；对触电人员就地或立即送附近医院进

行救治。

第七章、用电安全资料台帐

1、施工用电安全管理台帐是企业安全管理资料的组成部

分，应认真记录、整理，保存备核。

2、施工用电的安全管理台帐应包括下列内容：

⑴国家、行业有关的规程规范和标准；用电安全管理规

章制度和岗位安全操作规程；

⑵用电施工组织设计、技术措施和电气防火措施等资料;

⑶电气施工图纸和技术交底资料；

⑷施工用电专项安全技术交底

⑸用电工程检查验收表；

⑹电气设备的试验、检验单和测试记录；

⑺接地电阻测定记录表；

⑻安全检查表；

⑼电工维修工作记录；

⑩用电安全事故应急救援方案及演练、安全培训记录。

3、有关施工用电安全技术方面的资料应由主管现场的电

气技术人员负责建立与管理。有关安全管理、检查整改方面

的资料在用电工程拆除后统一交安全生产管理部门归档。

4、对配电箱、开关箱定期检查情况记录应一式二份。一

份由分管电工保管，一份张贴于相应的配电箱、开关箱门的

背面，以便查看。

（十二）民爆物品安全管理制度

第一章、总则

1、为规范民用爆炸物品（以下简称爆炸物品）的管理，

预防涉爆事故，制定本办法。

2、本办法所称爆炸物品，是指非军用的各类炸药、雷管、

导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂、黑火药

和烟火剂等。

3、爆炸物品是一种危险物品。对其购买、运输、储存、

保管、使用、报废必须按规定严格管理。

4、运输、储存、保管、使用、报废爆炸物品的单位，必

须制定规章制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任

制。

5、项目部应根据本办法，制定实施细则和管理规定，并

向所在地公安局备案。

第二章、机构和职责

1、项目部应明确爆炸物品安全管理的主管部门，具体负

责爆炸物品管理规章制度的制定、修订并检查、监督其实施。

2、施工现场涉及使用爆炸物品时，必须明确主管部门负

责爆炸物品的审批、使用管理、监督检查。

3、涉及爆炸物品的运输、押运、仓储保管、使用人员必

须经专门的培训，持证上岗。

第三章、爆炸物品的采购与运输

1、爆炸物品的采购必须严格遵守国家和当地公安部门的

规定，经审批后办理有关手续。严禁私自购买爆炸物。

2、爆炸物品由购买单位运输。必须持由物资主管部门签

字盖章的爆炸物品购销合同，单位开具介绍信，写明运输爆

炸物品的品名、数量和起运及运达地点，向所在地公安机关

申请领取《爆炸物品运输证》，凭证运输。

3、运输爆炸物品时，物资部门要指派熟悉所运爆炸物品

性能的人（押运员）负责押运，押运人对所运爆炸物品的安全

运输负直接责任。如途中发生被盗、丢失及其他事故，要及

时向当地公安机关报告。

4、起爆器材和炸药必须分车运输。两台车同行时，距离

必须不得小于200米。应远离城市中心区和人烟稠密地区行

驶，中途尽量减少停车，市区内运输不得停车或休息。禁止

翻斗车、三轮车、摩托车、自行车、拖拉机运输爆炸物品。

5、装卸爆炸物品应当在白天进行，要有专人负责组织指

挥。装卸人员必须具备装卸爆炸物品安全常识；装卸现场应

设置警戒，禁止无关人员进入。装卸时严禁摩擦、撞击、抛

掷、拖拽。装载高度不得超过车厢，车厢与爆炸物品之间必

须辅设软垫。包装要牢固、严密，车辆要有帆布覆盖并设有

明显标志。

6、运输爆炸物品时，不准超过额定载重量。不准同时运

载人员或其他货物。装卸及运输中严禁吸烟和携带火种，非

押运人员严禁乘坐。运输中禁止紧急刹车。

7、爆炸物品运达交货地点后，负责运输的人员与收货方

要办理交接验收、签字确认手续。发现短缺、丢失或被盗现

象，要在验收签字时记录清楚，明确责任，并报告有关部门。

第四章、爆炸物品的领取与审批

1、领取爆炸物品，首先由作业队核准当日用量，再到工

地主管部门（工程技术办、安全质量办）审批，由物资部门

按审批量办理领用手续，到仓库领取。

2、对使用爆炸物品的工程施工分包单位及作业人员要进

行资格审查。

3、使用爆炸物品单位的有关人员应身份明确，统一管理。

第五章、爆炸物品的储存与保管

1、爆炸物品储存必须设立专用仓库、储存室。专用仓库、

储存室使用前必须持主管部门批准文件、设计图纸及专职管

理人员登记表，向所在地县、市公安机关办理申请许可手续

并报当地公安机关，经验收合格后使用。

2、爆炸物品必须储存在专用的仓库、储存室内，设专人

管理。严禁将爆炸物品分发给分包单位或个人保存。起爆器

材与爆炸器材必须分库存放，回收或过期失效的要另存另

放。库存量与品种不得超过设计规定容量及公安机关审核批

准的数量。

3、储存爆炸物品的仓库、储存室，必须做到：

⑴库房的设计、设施必须符合国家有关安全标准。安全

措施、各项管理制度、安全警示标志必须完善可靠；防火、

防潮、通风、防爆、避雷、防盗、防止小动物入内设施必须

完善有效；

⑵要建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆炸物品

必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符;

⑶库房内储存的爆炸物品数量不得超过设计与批准的种

类和容量。性质相抵触的爆炸物品，必须分库储存。库房内

严禁存放其它物品；

⑷严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟、用火、携

带火种及使用可能产生静电的通讯设备。严禁把其它容易引

起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进行其

它活动；

⑸库区的避雷、接地装置每年雷雨期前至少检测一次，

其安全值应在规定范围内；

⑹库房保管人员严守工作岗位，严格执行交接班清点盘

库、签字确认制度。发现爆炸物品丢失、被盗，必须立即报

告所在地公安机关；

⑺变质和过期失效的爆炸物品，应及时清理出库，予以

销毁。在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部

门批准，并向所在地、市、县公安机关备案，在市、县公安

机关指定的适当地点妥善销毁。

第六章、爆炸物品的使用与退库

1、使用爆炸物品的单位必须持有说明爆炸物品的使用地

点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，

向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》，

方准使用。

2、爆破作业人员，必须由经过专门培训且考核合格，取

得《培训结业证》和《爆破员作业证》的爆破员担任。爆破

员所在单位要定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，

应收回其《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的资格。

爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将《爆破员作

业证》交回原发证机关。

3、爆破作业人员必须严格遵守《爆破安全操作规程》。

爆破作业要有专人负责指挥；要在安全边界设置警戒哨和警

戒标志。在爆破前发出信号，待危险区的人员、设备撤至安

全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认

安全后，才能发出解除警戒信号。

4、进行大型爆破作业，或在城镇与其他居民聚居的地方、

风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单

位必须事先将爆破作业方案报县、市以上主管部门批准并征

得所在地公安局同意，方准爆破作业。

5、使用爆炸物品，必须建立严格的领取、退库制度。爆

破员领取爆炸物品，必须经施工队负责人批准，本人签字，

领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当班退库，并办理

退库手续。

6、从事隧道工程施工的单位，在远离仓库运输不便时,

经领导同意、公安机关批准，可在隧道内设置临时存放点。

临时存放点必须具备防火、防潮、通风、防盗、整洁等条件,

并有专人看管。

第七章、惩处

1、在采购、运输、储存、使用、报废爆炸物品中违反本

办法，有关主管部门应责令限期整改或停工整顿。

2、违反本办法，在运输、储存和使用爆炸物品中，发生

爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视情节轻重，给予纪律

处分，直至依法追究刑事责任。

（十三）交通安全管理制度

第一章、总则

1、为了规范项目部机动车、驾驶员的安全管理，预防交

通事故，制定本办法。

2、项目部交通安全管理原则是：“依法管理、安全第一、

方便生产”。

3、各单位应依照交通安全法律法规，建立本单位交通安

全管理制度。

第二章、机构设置与职责

1、项目部综合管理办公室是项目部小汽车交通安全管理

工作的主管部门。

2、各单位行政正职是交通安全第一责任人。

3、各单位应明确交通安全主管部门（以下简称交管部

门），全面负责本单位机动车驾驶人员、机动车（含厂内机

动车）的交通安全管理工作。

4、机动车（含厂内机动车）驾驶操作人员必须遵守有关

规章制度和操作规程，切实做好设备的日常维护、保养；保

持设备的整洁和完好，保障安全防护装置与附件的齐全有

效。

5、不得强行搭车或追扒车辆。无证人员不得驾驶机动车

辆。

第三章、道路交通机动车及驾驶员

1、驾驶员在驾车时必须服从公安交警、运管征稽部门的

管理，严格遵守《中华人民共和国道路交通法》。

2、驾驶员必须树立良好的职业道德和驾驶作风，遵章守

纪，文明行车，按时参加安全学习。

3、任何人不得强迫驾驶员违法违章驾车；严禁酒后驾车、

疲劳驾驶或将车交给无证人员驾驶；严禁交通肇事后逃逸。

4、机动车辆使用前，必须向公安交警部门申请登记，领

取号牌、行驶证，并按规定办齐随车必备的证件。

5、车辆状况、各项安全技术性能必须保持完好。并按规

定进行年检，合格后使用，不得开“病车”上路。

6、车辆装载的货物必须绑扎牢固。运输“超长、超高、

超宽”的大件或易燃、易爆的危险化学品时，必须办理准运

证，采取安全措施，悬挂明显标记，必要时应配有指挥车。

7、严禁人、货混装。

8、车辆在工地内部行驶，应按限速标志要求行驶。

9、车辆在倒车作业时，必须确认安全后方可倒车，必要

时应有人指挥；自卸车严禁在行驶中顶升车厢。

10、车辆应在指