突发火灾事故应急救援预案

突发火灾事故应急救援预案总则目的为了有效应对突发火灾事故，迅速、有序、科学地组织救援工作，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急救援预案。工作原则1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，分级负责，协同作战，形成应急救援工作合力。3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取火灾事故信息，迅速启动应急响应，科学运用各种救援手段和技术，高效处置火灾事故。4.预防为主，平战结合：坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强火灾预防工作，做好应急救援的各项准备，提高全社会的火灾防范意识和应急处置能力。适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类突发火灾事故的应急救援工作。组织指挥体系及职责应急救援指挥机构成立突发火灾事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、应急管理、卫生健康、交通运输、电力、通信等相关部门和单位负责人。指挥部职责1.贯彻落实国家和地方有关火灾事故应急救援工作的法律法规和政策；2.研究制定火灾事故应急救援工作的重大决策和指导意见；3.组织指挥火灾事故的应急救援行动，协调解决应急救援工作中的重大问题；4.决定启动和终止应急响应，发布应急救援命令和指示；5.向上级政府和有关部门报告火灾事故应急救援工作情况。各成员单位职责1.公安部门：负责火灾现场的治安管理和交通管制，维护现场秩序，协助消防部门开展灭火救援工作，调查火灾原因，依法处理火灾事故中的违法犯罪行为。2.消防部门：承担火灾事故的灭火救援主要任务，负责制定灭火救援方案，组织实施灭火救援行动，抢救被困人员，控制火势蔓延，保护重要设施和物资安全。3.应急管理部门：负责综合协调火灾事故应急救援工作，组织协调应急物资的调配和供应，指导火灾事故的应急演练和培训工作，开展火灾事故调查评估和统计分析。4.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍赶赴火灾现场，对受伤人员进行救治和转运，做好伤员的医疗救治和卫生防疫工作。5.交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，组织协调运输车辆，为应急救援工作提供交通运输保障。6.电力部门：负责保障火灾现场的电力供应，及时切断火灾区域的电源，防止触电事故发生，协助消防部门开展灭火救援工作。7.通信部门：负责保障火灾现场的通信畅通，及时修复受损的通信设施，为应急救援工作提供通信保障。8.其他相关部门和单位：按照各自职责，做好火灾事故应急救援的相关工作。预警与应急响应预警1.预警信息的收集与分析：各部门和单位要建立健全火灾预警信息收集和分析机制，及时收集、整理和分析气象、消防、电力、燃气等方面的信息，对可能引发火灾事故的因素进行预警。2.预警级别：根据火灾事故的可能危害程度、发展态势和紧急程度，将预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。3.预警发布：当出现可能引发火灾事故的预警信息时，指挥部应及时发布预警信息，通知有关部门和单位做好应急准备工作。预警信息可以通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道发布。应急响应1.响应分级：根据火灾事故的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应级别分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般火灾事故。2.响应启动：当发生火灾事故时，事发地有关部门和单位应立即向指挥部报告，指挥部根据火灾事故的情况，启动相应级别的应急响应。3.响应措施：应急响应启动后，各部门和单位应按照职责分工，迅速开展应急救援工作。主要措施包括：-组织灭火救援：消防部门迅速调集消防力量赶赴火灾现场，开展灭火救援行动，抢救被困人员，控制火势蔓延。-疏散转移人员：公安、社区等部门和单位组织力量对火灾现场及周边地区的人员进行疏散转移，确保人员安全。-医疗救治伤员：卫生健康部门组织医疗救护队伍赶赴火灾现场，对受伤人员进行救治和转运。-保障物资供应：应急管理、交通运输等部门和单位组织协调应急物资的调配和供应，保障应急救援工作的需要。-维护社会秩序：公安部门加强火灾现场的治安管理和交通管制，维护现场秩序，防止发生次生灾害。-发布信息：宣传部门及时、准确地向社会发布火灾事故的相关信息，回应社会关切，避免引起社会恐慌。应急响应的调整与终止1.应急响应的调整：根据火灾事故的发展态势和应急救援工作的进展情况，指挥部可以适时调整应急响应级别。2.应急响应的终止：当火灾事故得到有效控制，现场险情排除，人员伤亡和财产损失情况基本查清，应急救援工作结束后，指挥部宣布应急响应终止。应急处置措施火灾扑救1.火情侦察：消防部门到达火灾现场后，应迅速组织火情侦察，了解火灾的发生时间、地点、火势大小、燃烧物质、有无人员被困等情况，为制定灭火救援方案提供依据。2.灭火战术运用：根据火情侦察情况，消防部门应合理运用灭火战术，如堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼等，迅速控制火势蔓延，扑灭火灾。3.灭火力量部署：消防部门应根据火灾现场的实际情况，合理部署灭火力量，确保灭火救援工作的顺利进行。同时，要注意加强对重点部位和重要设施的保护。人员疏散与营救1.疏散组织：公安、社区等部门和单位应组织力量对火灾现场及周边地区的人员进行疏散转移，确保人员安全。疏散时要明确疏散路线和集合地点，引导人员有序疏散。2.营救被困人员：消防部门应利用各种救援器材和设备，迅速营救被困人员。在营救过程中，要注意保护被困人员的安全，避免造成二次伤害。现场警戒与交通管制1.现场警戒：公安部门应在火灾现场周围设置警戒区域，禁止无关人员进入，确保现场秩序。2.交通管制：公安交警部门应根据火灾现场的实际情况，对相关道路实施交通管制，保障应急救援车辆和人员的通行畅通。医疗救护与卫生防疫1.医疗救护：卫生健康部门应组织医疗救护队伍赶赴火灾现场，对受伤人员进行救治和转运。在救治过程中，要遵循先救命后治伤的原则，确保伤员得到及时有效的治疗。2.卫生防疫：卫生健康部门要做好火灾现场的卫生防疫工作，对受伤人员和救援人员进行卫生防疫检查，防止传染病的发生和传播。应急物资保障1.物资储备：应急管理部门应建立健全应急物资储备制度，储备足够的灭火器材、消防装备、防护用品、医疗药品等应急物资，确保应急救援工作的需要。2.物资调配：当发生火灾事故时，应急管理部门应根据应急救援工作的需要，及时调配应急物资，保障应急救援工作的顺利进行。后期处置善后处理1.人员安置：民政部门负责对因火灾事故受灾的人员进行安置，提供必要的生活救助和临时住所。2.损失评估：应急管理部门会同有关部门对火灾事故造成的人员伤亡和财产损失进行评估，为事故处理和赔偿提供依据。3.保险理赔：保险机构应及时开展保险理赔工作，对受灾群众和企业进行赔偿，帮助其恢复生产生活。事故调查与评估1.事故调查：应急管理部门会同公安、消防等有关部门组成事故调查组，对火灾事故的原因、经过、损失等情况进行调查，查明事故责任，提出处理意见。2.事故评估：应急管理部门组织有关专家对火灾事故的应急救援工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，为今后的应急救援工作提供参考。恢复重建1.制定重建计划：发展改革、住房城乡建设等部门应根据火灾事故的损失情况，制定恢复重建计划，明确重建目标、任务和措施。2.组织实施重建：各有关部门和单位应按照恢复重建计划的要求，组织实施恢复重建工作，尽快恢复受灾地区的生产生活秩序。应急保障队伍保障1.消防队伍：加强消防队伍建设，提高消防人员的业务素质和实战能力，确保能够及时、有效地处置各类火灾事故。2.专业救援队伍：建立健全专业救援队伍，如危险化学品救援队伍、矿山救援队伍等，提高应对特殊火灾事故的能力。3.志愿者队伍：鼓励和引导社会力量参与应急救援工作，组建志愿者队伍，开展应急救援培训和演练，提高志愿者的应急救援能力。物资保障1.物资储备：建立健全应急物资储备体系，储备足够的灭火器材、消防装备、防护用品、医疗药品等应急物资，确保应急救援工作的需要。2.物资管理：加强应急物资的管理，建立物资台账，定期进行检查和维护，确保物资的完好有效。资金保障1.财政支持：政府应将应急救援工作经费纳入财政预算，保障应急救援工作的正常开展。2.社会捐赠：鼓励社会各界向应急救援工作捐赠资金和物资，支持应急救援事业的发展。技术保障1.科技研发：加大对火灾预防、监测、扑救等方面的科技研发投入，推广应用先进的消防技术和装备，提高火灾事故的应急处置能力。2.信息共享：建立健全火灾事故应急救援信息共享平台，实现各部门和单位之间的信息互联互通，提高应急救援工作的效率。宣传、培训与演练宣传教育1.普及消防安全知识：通过广播、电视、报纸、互联网等多种渠道，广泛宣传消防安全知识，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。2.开展消防安全宣传活动：定期组织开展消防安全宣传活动，如消防安全知识讲座、消防演练等，提高公众的消防安全素质。培训1.应急救援人员培训：加强对应急救援人员的培训，提高其业务素质和实战能力。培训内容包括消防知识、灭火技能、应急处置等方面。2.社会公众培训：组织开展社会公众的消防安全培训，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。培训内容包括火灾预防、火灾报