第13章 建设工程纠纷的解决方式及法律责任

1第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任

13.1建设工程纠纷的解决方式13.2仲裁13.3民事诉讼13.4行政复议法与行政诉讼法13.1建设工程纠纷的解决方式

22第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任3313.1.1和解

13.1.2调解

和解和解的概念和解的适用未经仲裁和诉讼的和解申请仲裁后和解诉讼后和解执行中的和解调解调解的概念调解的形式民间调解行政调解法院调解仲裁调解3第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任44调解民间调解法院调解行政调解仲裁调解协议不具强制力协议不具强制力调解书强制力裁决书强制力调解书强制力第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任55习题演练某工程施工合同履行过程中，双方因质量问题发生争议。施工合同中包含仲裁条款，下列表述中不正确的是（）。A．双方当事人可自行协商解决合同争议B．一方当事人可向仲裁机构提出仲裁申请C．一方当事人可向法院提出诉讼请求D．双方当事人可提请主管部门主持调解答案：C5第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任6613.2仲裁仲裁是指由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。仲裁的特征

1.以双方当事人自愿协商为基础；

（仲裁协议）2.由双方当事人自愿选择的中立第三者（仲裁机构）进行裁判；

3.裁决对双方当事人都具有约束力。第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任77仲裁仲裁的原则1.自愿原则。

2.依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则。3.独立仲裁原则

4.一裁终局原则第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任88仲裁没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

双方自愿达成仲裁协议裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向法院起诉的，仲裁委员会或者法院不予受理。

一裁终局原则重点第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任99仲裁当事人应当履行裁决。仲裁裁决书自作出裁决之日即生效。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向法院申请执行。受申请的法院应当执行。

第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任1010按照《仲裁法》的规定，仲裁应遵循（）的原则。答案：ABDEA．一裁终局B．先行调解C．一裁二审D．或裁或审E．独立、自愿10第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任111113.3民事诉讼

特点具体内容公权性法院代表国家行使审判权解决民事争议强制性既表现在案件的受理上，又反映在裁判的执行上程序性要高于人民调解和仲裁11第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任1212诉讼参加人诉讼代理人当事人法定诉讼代理人委托代理人原告被告12第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任1313.3.5审判程序1.一审程序(1)起诉：起诉的条件(2)审查与受理(3)审理前的准备(4)开庭审理2.第二审程序3.审判监督程序13第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任14【知识点】调解调解包括民间调解、行政调解、法院调解和仲裁调解四种形式，其中法院调解和仲裁调解具有强制执行力，调解书经当事人签收后即发生法律效力。甲乙双方因工程施工合同发生纠纷，甲公司向法院提起了民事诉讼。审理过程中，在法院的主持下，双方达成了调解协议，法院制作了调解书并送达双方当事人。双方签收后乙公司又反悔，责下列说法正确的是（

）。【2009】A、甲公司可以向人民法院申请强制执行B、人民法院应当根据调解书进行判决C、人民法院应当认定调解书无效并及时判决D、人民法院应当认定调解书无效并重新进行调解A法院调解可以强制执行仲裁调解经司法确认的人民调解其他任何调解不可以强制执行任何调解（包括仲裁和解、诉讼和解）14第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任15【知识点】民事纠纷解决方式关于民事纠纷解决方式的说法，正确的有（）。【2012】A、调解只能在民事诉讼阶段进行B、和解可以在民事纠纷的任何阶段进行C、仲裁机构受理案件的管辖权来自于当时人双方的协议D、仲裁实行一裁终局制E、民事诉讼实行两审终审制B、C、D、E民事诉讼民事仲裁发动一方起诉一方依仲裁协议申请管辖法定（合同纠纷除外）约定程序严格依法律规定根据《仲裁规则》，当事人协议审理公开不公开终局二审终审一裁终局翻案再审撤销；不予执行组织属性体制内体制外15第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任1616下列关于解决合同纠纷方式的说法中，正确的是（）。答案：C对仲裁裁决不服可以再向人民法院起诉协商是解决纠纷的重要方式，和解协议具有强制执行的效力当事人可以经调解程序解决合同争议对法院一审判决不服，可向仲裁机构申请仲裁16第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任17总结17二选一第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任1818第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任1919第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任2020第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任2121习题演练1.合同一方当事人不履行仲裁裁决的，仲裁委员会（）。可以委托工商行政管理部门执行不可以强制执行授权人民法院强制执行移交检察机关强制执行答案：B21第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任2222

2.甲建设单位一直拖欠乙施工单位工程款，乙多次索要未果，遂申请仲裁。仲裁庭作出裁决后，甲仍不履行，则乙可向（）申请执行。答案：BA.仲裁委员会B.人民法院C.人民政府D.建设行政主管部门22第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任232313.4行政复议与行政诉讼第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任242413.4.1行政复议

1.可以申请行政复议(1)行政处罚；(2)行政强制措施；(3)行政许可；(4)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(5)认为行政机关违法集资、征收财物，摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(6)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。(1)行政机关的行政处分或者其他人事处理决定；(2)行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。2.不得申请行政复议24第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任25253.行政复议程序行政复议申请决定维持；(2)

决定其在一定期限内履行；(3)决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；(4)决定撤销该具体行政行为。

申请期限复议机关行政复议受理具体行政行为不停止执行特殊情形下可以停止执行行政复议决定25第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任262613.4.2行政诉讼行政复议与行政诉讼行政诉讼以审查具体行政行为的合法性为原则；以合理性审查为例外。行政诉讼与行政复议都只能针对具体行政行为。●法院不是行政机关，自然作出的不是行政行为而是司法行为，所以通常情况下不可以判决变更原具体行政行为，只能要么维持它，要么撤消它；●法院通常只做合法性审查，不做合理性审查。因此，如果被诉的具体行政行为合法但稍不合理时，通常原告要败诉。只当被诉的具体行政行为（仅限于行政处罚）合法但显失公平时，这时例外出现了，法院可以判决变更该具体行政行为相同点不同点行政复议针对具体行政行为属于行政行为合法性、合理性书面审查、可以决定变更行政诉讼属于司法行为合法性审查开庭审理、不可判决变更第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任2727习题演练1.根据《行政复议法》的规定，在行政机关的下列行为中，当事人可以依法提起行政复议的是（）。A.行政处分B.行政处罚C.行政许可D.行政调解E.行政强制措施答案：BCE27第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任28282.根据《行政复议法》的规定，申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向（）申请行政复议。答案：BC该部门领导该部门的本级人民政府上一级主管部门省级人民政府国务院行政主管部门28第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任29法律责任的基本种类和特征基本种类违宪法律责任刑事法律责任民事法律责任行政法律责任国家赔偿责任基本特征以法律义务的存在为前提承担不利的后果由国家专门机关依法定程序追究法律责任的实现由国家强制力作保障第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任13.4.3建筑行政法律责任

30第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任31建设工程行政责任的种类及承担方式行政处罚(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得；(4)责令停产停业；(5)暂扣或吊销许可证；(6)行政拘留；(7)其他行政处罚。行政处分(1)警告；(2)记过；(3)记大过；(4)降级；(5)撤职；(6)开除。第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任3213.4.3.3建筑民事法律责任

建设工程民事责任的种类及承担方式民事责任的种类违约责任侵权责任民事责任的承担方式10种承担方式可以单独适用，也可以合并适用建设工程民事责任的主要承担方式折价补偿修理赔偿损失支付违约金第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任33下列工程施工过程中，属于侵权责任的情形有（）（2010）A、工地的塔吊倒塌造成行人黄某被砸伤B、施工单位将施工废料倒入邻近鱼塘造成大量鱼苗死亡C、施工单位违约造成供货商重大损失D、分包商在施工时操作不当造成公用供电设施损坏E、施工单位未按合同约定支付项目经理李某的奖金答案：ABD第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任3413.4.3.4建筑刑事法律责任

建设工程刑事责任的种类及承担方式刑事处罚的种类主刑(5种)附加刑(4种)建设工程领域常见的刑事法律责任工程重大安全事故罪重大责任事故罪串通投标罪第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任35行政责任刑事责任行政处罚行政处分主刑附加刑警告警告管制罚金罚款记过拘役剥夺政治权利没收违法所得，没收非法财物记大过有期徒刑没收财产责令停产停业降级无期徒刑驱逐出境暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；撤职死刑

行政拘留等开除

第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任36行政责任的承担方式包括行政处罚和(

)（12）A.行政复议B.行政处分C.行政赔偿D.行政许可答案：B第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任37某施工单位违反国家规定降低工程质量标准，造成6000万元直接经济损失，应当认定为（）。（07）

A．串通投标罪

B．工程重大安全事故罪

C．重大责任事故罪

D．重大劳动安全事故罪答案：B第13章建设工程纠纷的解决方式及法律责任3838建设单位在施工合同履行中未能按约定付款，由此可能承