新形势下县级高中创新发展需突破的瓶颈

新形势下县级高中创新发展需突破的瓶颈原创无终居士无终随想2020-12-0523:45党的十九大和十九届五中全会对高中教育的发展提出了明确要求：普及高中教育，鼓励高中阶段学校多样化发展。作为一名在县级高中任教二十余年的教育工作者，我对当前高中教育发展目标的理解有三点：一是增加高中数量和学位总量，二是提升高中学校办学品质，三是鼓励高中学校特色化发展。而在新的历史条件下实现高中“增体量、提品质、创特色”，就必须突破以下几个瓶颈：资金短缺。为了响应党中央“优先发展教育事业”的号召，各级政府都先后提出了打造“教育创新发展新高地”的口号，并把它作为“十四五”规划中教育创新发展的奋斗目标，但资金不足仍是制约教育事业提速发展的关键性因素。尤其对于县级高中学校来说，由于不属于义务教育学段，其办学经费主要靠地方政府拨付，它的发展受县域经济发展水平的影响更大。比如唐山市辖区内的迁安市和丰南区，由于区域经济发展水平较高，其对教育的投入相对较多，辖区内的迁安一中、丰南一中的软硬件配备和教师待遇都处于市内领先水平。那么，经济落后地区的高中教育发展就一定滞后吗？答案当然是否定的。由于工作的需要，我曾先后到的衡水中学和毛坦厂中学参观，这两所学校的发展水平就远远高出了当地经济的发展。其原因有三，一是当时的学校领导抢抓了高中提质发展的新机遇，率先实施集团化办学；二是地方政府“惠教”政策的保驾护航，比如衡水市把衡水中学打造成区域发展的“三张名片”（衡水老白干、衡水湖、衡水中学）之一；三是学校校长把传销的运营理念引入高中教育：花高价买优生（上线），然后再让其他学生和家长（下线）买单。所以，对于地方政府来讲，要想使当地的高中教育驶入提质发展的快车道，只有两条路可走：要么给钱，要么给政策。人才流失。优质师资是推动高中教育高品质发展的关键性因素，而优质生源则是高中教育提质发展的前提和基础。对于县级高中学校来说，必须锤炼同时打赢两场“战争”的本领——人才大战和生源大战。栽了梧桐树，必引金凤凰。有了优质师资和高品质教育，优质生源自然不在话下，我们先抛开它不讲，重点分析一下人才流失的问题。近年来，县委县政府加大了对人才引进的力度，创新实施“人才兴玉计划”。2016-2019年，共为我校选聘教师58人，到目前为止共辞职31人（含硕士研究生13人）。人才流失原因种种，但重点有以下三个：一是受县域经济发展的影响，教师待遇偏低（仍然执行四类工资标准）；二是受区域位置的影响，城内房价偏高（某某毗邻京津）；三是受企业层次的影响，教师择偶困难（主要是研究生学历女教师）。如何使高层次人才“引得进”、“留得住”、“用得好”，是一个系统性课题。当前，整个社会都面临着一个严峻的挑战：基层单位正在变成“女儿国”。就我县产业构成情况而言，我们没有邻县那样的大企业（中建二局、中车集团、大唐电力），高层次人才主要集中在学校、医院、银行等，而这些单位的职工主要是女性，县域内高层次人才的性别比例严重失调。当前情况下，我们只能适当降低引进教师的层次，增加对本科生的校园选聘指标。观念陈旧。在我从教的二十多年里，某某一中曾经历过四次跨越式发展，每次教育教学成绩的总体提升，都离不开前卫的教育理念做支撑。一是，1996-2001年，我校率先实行教师绩效工资（结构工资）和自主招生考试，1999-2001年连续三年高考成绩优异，2000年有1人考入清华大学；二是2001-2005年，我校率先实施年级管理实体化（副校长包年级），将管理重心下移，2002年有3人考入清华，2003年1人考入清华、1人考入北大，2004年1人考入北大；2009-2017年，我校率先实施新课程改革和学生星级评价，考成绩连创新高，自2013年始一直保持全市第一；2018年开始，我校瞄准“自主招生”和“强基计划”，多措并举、精准发力，全面强化优生培养，2020年高考有1人考入清华。但是，在校企合作、集团化办学方面，我校已被市内兄弟学校远远甩在后面，比如遵化一中有益众、丰南一中有惠丰、乐亭一中有高平、滦南一中有英才等等。有了集团化合作办学，我们就可以激活僵化的思想、就可以招进优质的生源、就可以使办学理念前置（延伸到合作的初中、小学），可以说满盘皆活。当然，我们与企业家合作办学，必须有严谨的合作协议和章程，要把办学主导权和办学方向牢牢掌握在自己手中，尽可能处理好“教育慢艺术”与“赚钱急脾气”之间的矛盾，我们允许他们“借鸡生蛋”、“用蛋孵鸡”，但绝不允许他们“杀鸡取蛋”。当下我校面临的主要难题有三个：一是