计生工作经费管理办法

计生工作经费管理办法一、总则（一）目的为了加强计划生育工作经费的管理，规范经费使用行为，提高资金使用效益，保障计划生育工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本地区计划生育工作实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区各级计划生育部门及相关单位在开展计划生育宣传教育、技术服务、奖励扶助、流动人口管理等工作中发生的经费收支管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则计划生育工作经费应专项用于计划生育各项业务工作，不得挪作他用。3.效益优先原则合理安排经费，优化支出结构，提高资金使用效益，以最少的投入取得最大的工作成效。4.公开透明原则经费收支情况应定期公开，接受社会监督，确保资金使用透明化。二、经费来源（一）财政拨款各级政府根据计划生育工作任务和实际需要，按照一定的标准和程序安排的专项经费。（二）社会抚养费按照国家有关规定，对不符合法律法规规定生育子女的公民征收的社会抚养费，全额上缴国库，纳入地方财政预算管理，专项用于计划生育事业。（三）社会捐赠国内外社会组织、企业和个人自愿捐赠给计划生育事业的资金。（四）其他收入包括计划生育技术服务收入、培训收入、利息收入等。三、经费支出范围（一）宣传教育费1.制作、发放计划生育宣传资料、宣传品的费用。2.开展计划生育宣传活动，如举办讲座、文艺演出、知识竞赛等的费用。3.建设计划生育宣传阵地，如宣传栏、宣传橱窗、宣传长廊等的费用。4.媒体宣传计划生育工作的费用，包括广告投放、新闻报道等。（二）技术服务费1.计划生育技术服务机构开展生殖健康检查、计划生育手术、药具发放等服务所需的设备购置、耗材、人员培训等费用。2.对基层计划生育技术服务人员的业务指导、培训费用。3.开展计划生育新技术、新项目研究与推广的费用。（三）奖励扶助费1.对农村部分计划生育家庭奖励扶助的资金。2.计划生育家庭特别扶助的资金。3.对计划生育先进单位和个人的表彰奖励费用。（四）流动人口管理费1.为流动人口提供计划生育宣传、咨询、技术服务等所需的费用。2.建立流动人口计划生育信息管理系统，开展信息采集、录入、分析等工作的费用。3.与流入地、流出地计划生育部门协调沟通，开展区域协作的费用。（五）业务费1.召开计划生育工作会议、培训会议等的费用。2.开展计划生育调查研究、统计报表等工作的费用。3.计划生育工作考核、评估的费用。4.其他与计划生育业务工作相关的费用，如办公用品购置、水电费、差旅费等。四、经费预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑计划生育工作任务、事业发展规划和财力状况，合理安排各项经费预算。2.零基预算原则以零为基础编制预算，不受以往年度预算安排情况的影响，根据实际工作需要和财力可能确定预算项目和金额。3.绩效导向原则将预算编制与工作绩效目标相结合，提高预算编制的科学性和合理性。（二）预算编制方法1.各单位应根据本地区计划生育工作年度计划和实际情况，按照经费支出范围和标准，编制年度经费预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据经费来源渠道，合理预计各项收入金额；支出预算应按照经费支出范围和轻重缓急顺序，详细列出各项支出的具体项目和金额。3.在编制预算过程中，应广泛征求相关部门和人员的意见，确保预算的准确性和可行性。（三）预算审批程序1.各单位编制的年度经费预算草案，应报同级财政部门审核。2.财政部门对预算草案进行审核后，提出修改意见，各单位应根据审核意见进行修改完善。3.修改后的预算草案经单位负责人签字后，报同级政府审批。4.经政府批准后的预算，应及时下达各单位执行。五、经费支出管理（一）支出审批制度1.严格执行经费支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项经费支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。3.审批人应根据本办法和相关财务制度，对支出的真实性、合法性、合理性进行审核，签署审批意见。（二）报销凭证要求1.经费支出应取得合法有效的报销凭证，如发票、收据等。2.报销凭证应注明支出项目、金额、日期、用途等内容，并加盖收款单位公章。3.对于自制的报销凭证，如工资表、差旅费报销单等，应按照规定的格式和内容填写，并由相关人员签字确认。（三）支出标准1.各项经费支出应严格按照国家和地方规定的标准执行，不得擅自提高或降低标准。2.对于没有明确标准的支出项目，应根据实际情况，本着节约、合理的原则确定支出金额。（四）经费支付方式1.经费支付应按照财政国库管理制度的有关规定执行，通过财政直接支付或财政授权支付等方式进行。2.对于小额零星支出，可以使用现金支付，但应严格按照现金管理规定办理。六、经费核算与监督（一）会计核算1.各单位应按照国家统一的会计制度，设置会计账簿，进行会计核算。2.计划生育工作经费应单独核算，不得与其他经费混同核算。3.会计核算应真实、准确、完整地反映经费收支情况，定期编制财务会计报告。（二）财务监督1.各级财政部门应加强对计划生育工作经费的监督检查，定期或不定期对经费使用情况进行专项检查。2.审计部门应依法对计划生育工作经费进行审计监督，确保经费使用合法合规。3.各单位应建立健全内部财务监督制度，加强对经费收支的日常监督管理，定期开展内部审计工作。（三）绩效评价1.建立计划生育工作经费绩效评价制度，对经费使用的经济性、效率性和效益性进行评价。2.绩效评价应根据工作目标和任务，制定科学合理的评价指标体系，采用定量与定性相结合的方法进行评价。3.绩效评价结果应作为经费预算安排、资金分配和管理考核的重要依据。七、资产管理（一）资产购置1.购置固定资产应按照国家有关规定进行政府采购，严格执行采购程序，确保采购过程公开、公平、公正。2.购置固定资产应纳入单位固定资产管理范围，进行登记入账，并按照规定计提折旧。（二）资产使用1.各单位应建立健全固定资产管理制度，明确资产管理责任，确保资产安全完整。2.固定资产应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途或对外出租、出借。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）资产处置1.固定资产的处置应按照国家