上海市高架路管理办法

上海市高架路管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市高架路的管理，保障高架路的安全、畅通和完好，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范高架路的规划、建设、养护、运营及相关管理活动，确保高架路在城市交通中发挥重要作用，满足市民出行和城市发展的需求。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内高架路的规划、建设、养护、运营及相关管理活动。本办法所指高架路包括城市快速路、高速公路等高架形式的道路设施及其附属设施。（三）基本原则1.安全第一原则确保高架路的结构安全、交通安全和运行安全，预防和减少各类事故的发生。2.科学规划原则根据城市发展战略和交通需求，科学规划高架路的布局和功能，提高交通资源利用效率。3.规范管理原则建立健全高架路管理的各项规章制度，严格依法管理，规范管理行为。4.便民服务原则充分考虑市民出行需求，提供便捷、高效的交通服务，保障公众合法权益。二、规划与建设（一）规划编制1.市交通主管部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和交通发展规划，编制高架路专项规划。2.高架路专项规划应当明确高架路的布局、走向、规模、技术标准等内容，并与城市其他交通设施相衔接。3.在编制高架路专项规划过程中，应当广泛征求社会公众意见，进行充分论证。（二）建设管理1.高架路建设项目应当按照基本建设程序进行，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应当依法办理建设项目的相关审批手续，确保建设项目符合规划要求和技术标准。3.施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。4.监理单位应当对建设工程实施全过程监理，确保工程质量和进度。5.建设项目竣工后，应当按照国家和本市有关规定进行验收。经验收合格后方可交付使用。三、养护与维修（一）养护责任1.高架路养护单位应当按照国家和本市有关技术规范和标准，对高架路进行养护和维修，确保高架路处于良好的技术状态。2.养护单位应当建立健全养护管理制度，制定养护计划，明确养护责任，确保养护工作落实到位。（二）养护内容1.路面养护：包括路面清扫、保洁，路面病害修复，路面标线更新等。2.桥梁养护：包括桥梁结构检查、检测，桥梁病害修复，桥梁附属设施维护等。3.排水设施养护：包括排水管道疏通、清淤，排水泵站运行维护等。4.照明设施养护：包括路灯维修、更换，照明控制系统维护等。5.安全设施养护：包括交通标志、标线、护栏等安全设施的维护、更新。（三）维修管理1.养护单位应当定期对高架路进行巡查，及时发现和处理各类病害和安全隐患。2.对于影响高架路正常使用的重大病害和安全隐患，养护单位应当立即采取临时措施，并及时组织维修。3.维修工程应当按照相关技术规范和标准进行施工，确保维修质量和施工安全。4.维修工程竣工后，应当进行验收。经验收合格后方可恢复正常使用。四、运营管理（一）交通组织1.市交通主管部门应当会同相关部门，根据高架路的交通流量和运行状况，制定合理的交通组织方案。2.交通组织方案应当明确高架路的车道划分、交通标志设置、交通信号控制等内容，确保交通有序、安全、畅通。3.公安机关交通管理部门应当按照交通组织方案，加强对高架路交通秩序的管理，依法查处各类交通违法行为。（二）通行规定1.行人、非机动车不得进入高架路。2.机动车应当按照交通标志、标线的指示通行，不得超速、超载、逆行、违法停车等。3.禁止运载危险物品的车辆在高架路上通行。确需通行的，应当按照公安机关交通管理部门的规定办理相关手续，并采取安全防范措施。（三）应急管理1.市交通主管部门应当会同相关部门，制定高架路应急预案，建立应急救援体系。2.应急预案应当包括突发事件的应急处置程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。3.高架路运营单位应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。4.发生突发事件时，高架路运营单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，保障高架路的安全和畅通，并及时报告相关部门。五、设施管理（一）设施保护1.任何单位和个人不得损坏高架路及其附属设施。2.因建设工程等需要占用、挖掘高架路及其附属设施的，应当按照相关规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。3.禁止在高架路及其附属设施上设置广告、悬挂物品等影响高架路安全和美观的行为。（二）设施更新1.高架路运营单位应当根据高架路的使用情况和技术状况，及时对老化、损坏的设施进行更新。2.设施更新应当按照相关技术规范和标准进行，确保更新后的设施符合要求。六、监督检查（一）监督主体1.市交通主管部门负责对本市高架路管理工作进行监督检查。2.公安机关交通管理部门负责对高架路交通秩序进行监督检查。3.其他相关部门按照各自职责，对高架路管理工作进行监督检查。（二）检查内容1.规划执行情况：检查高架路建设项目是否符合规划要求。2.建设质量：检查建设工程是否符合设计文件和施工规范。3.养护维修：检查养护单位是否按照规定进行养护和维修。4.运营管理：检查交通组织、通行规定、应急管理等运营管理措施的执行情况。5.设施管理：检查设施保护、设施更新等设施管理工作的落实情况。（三）检查方式1.定期检查：市交通主管部门会同相关部门定期对高架路进行全面检查。2.不定期抽查：相关部门不定期对高架路进行抽查。3.专项检查：针对特定问题或突发事件，组织开展专项检查。（四）问题处理1.对于检查中发现的问题，检查部门应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.相关单位应当按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时消除安全隐患。3.对于拒不整改或整改不力的单位，检查部门应当依法予以处罚。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.违反本办法规定，行人、非机动车进入高架路的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款。2.违反本办法规定，机动车超速、超载、逆行、违法停车等的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。3.违反本办法规定，运载危险物品的车辆未经批准在高架路上通行的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款。4.违反本办法规定，损坏高架路及其附属设施的，由市交通主管部门责令赔偿损失，可以并处一千元以上一万元以下罚款。5.违反本办法规定，在高架路及其附属设施上设置广告、悬挂物品等影响高架路安全和美观的，由市交通主管部门责令改正，可以处二百元以上二千元以下罚款。6.违反本办法规定，未经批准占用、挖掘高架路及其附属设施的，由市交通主管部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。（二）法律责任的追究1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法