个体建筑工匠管理办法

个体建筑工匠管理办法一、总则（一）目的为加强个体建筑工匠的管理，规范个体建筑工匠的从业行为，保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装等活动的个体建筑工匠。（三）基本原则个体建筑工匠管理遵循依法管理、规范从业、保障安全、注重质量的原则。（四）管理职责1.建设行政主管部门：负责本地区个体建筑工匠管理工作的指导、监督和协调，制定相关政策和管理制度，组织开展培训、考核等工作。2.乡镇人民政府（街道办事处）：协助建设行政主管部门做好本辖区内个体建筑工匠的日常管理工作，负责对个体建筑工匠从业情况进行登记备案，对施工现场进行巡查等。3.相关部门：按照各自职责，协同做好个体建筑工匠管理的相关工作。如安全生产监督管理部门负责对个体建筑工匠施工过程中的安全生产工作进行监督检查；质量技术监督部门负责对涉及建筑工程的相关产品质量进行监督管理等。二、从业资格管理（一）从业条件1.年龄在18周岁以上，60周岁以下，身体健康，能胜任相应工作。2.具有初中毕业以上文化程度，经过专业技能培训，掌握必要的建筑施工知识和技能。3.从事砌筑、抹灰、木工、钢筋工、架子工、混凝土工等专业工种的，应当具备相应工种的技能操作证书。（二）资格认定1.个体建筑工匠资格认定由建设行政主管部门负责组织实施。2.申请资格认定的个体建筑工匠，应当向户籍所在地或者经常居住地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提交下列材料：个体建筑工匠资格认定申请表；身份证明；学历证明；技能培训证明或者技能操作证书；近期免冠一寸照片。3.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起10个工作日内进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料一并报送建设行政主管部门。4.建设行政主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起15个工作日内进行审核，对符合条件的，颁发个体建筑工匠资格证书；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）证书管理1.个体建筑工匠资格证书是个体建筑工匠从业的凭证，有效期为3年。2.个体建筑工匠资格证书应当妥善保管，不得涂改、出租、出借或者转让。3.个体建筑工匠资格证书有效期满需要继续从业的，应当在有效期届满前30日内向原发证机关申请办理延期手续。原发证机关应当在收到申请之日起10个工作日内进行审核，对符合条件的，予以延期；对不符合条件的，不予延期，并书面通知申请人。4.个体建筑工匠变更姓名、地址等信息的，应当在变更后30日内向原发证机关申请办理变更手续。原发证机关应当在收到申请之日起5个工作日内办理变更手续。三、从业行为规范（一）承揽工程要求1.个体建筑工匠只能承揽限额以下小型工程。限额以下小型工程的具体标准按照国家和地方有关规定执行。2.个体建筑工匠承揽工程，应当与建设单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同中应当包括工程质量、施工安全、工期、价款支付等内容。3.个体建筑工匠不得将承揽的工程转包或者分包给他人。（二）施工管理要求1.个体建筑工匠应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.个体建筑工匠应当遵守施工安全操作规程，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工现场应当设置明显的安全警示标志。3.个体建筑工匠应当按照规定使用建筑材料、建筑构配件和设备，不得使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。4.个体建筑工匠应当在施工现场配备必要的质量管理人员，对工程质量进行全程监督检查，确保工程质量符合标准要求。5.个体建筑工匠应当按照规定及时整理施工资料，建立工程档案。工程档案应当包括工程合同、施工图纸、施工技术资料、质量检验报告、安全检查记录等。（三）质量安全责任1.个体建筑工匠对所承揽工程的质量和安全负责。2.因个体建筑工匠原因造成工程质量事故或者安全事故的，个体建筑工匠应当依法承担相应的法律责任。3.建设单位发现个体建筑工匠在施工过程中存在质量问题或者安全隐患的，应当及时要求个体建筑工匠整改；个体建筑工匠拒不整改的，建设单位有权终止合同，并要求个体建筑工匠承担相应的赔偿责任。四、培训与考核（一）培训计划1.建设行政主管部门应当制定个体建筑工匠培训计划，定期组织开展培训活动。2.培训内容应当包括建筑施工法律法规、施工技术标准、施工安全知识、职业道德等方面。3.培训方式可以采用集中培训、现场教学、网络教学等多种形式。（二）培训实施1.建设行政主管部门应当委托具备相应资质的培训机构承担个体建筑工匠培训任务。2.培训机构应当按照培训计划和培训大纲组织培训，确保培训质量。3.个体建筑工匠应当按照要求参加培训，不得无故缺席。（三）考核制度1.建设行政主管部门应当建立个体建筑工匠考核制度，定期对个体建筑工匠的从业能力和业绩进行考核。2.考核内容包括建筑施工知识和技能、工程质量、施工安全、职业道德等方面。3.考核方式可以采用考试、现场考核、业绩评价等多种形式。4.个体建筑工匠应当按照要求参加考核，不得拒绝或者阻碍考核工作。（四）结果运用1.考核结果分为合格、不合格两个等次。考核合格的，予以公示；考核不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销个体建筑工匠资格证书。2.个体建筑工匠的考核结果应当作为其从业信用评价的重要依据。五、监督管理（一）日常巡查1.乡镇人民政府（街道办事处）应当建立个体建筑工匠日常巡查制度，定期对本辖区内个体建筑工匠的从业情况进行巡查。2.巡查内容包括个体建筑工匠的资格证书、从业行为、施工质量、施工安全等方面。3.对巡查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，要求个体建筑工匠限期整改。（二）专项检查1.建设行政主管部门应当定期组织开展个体建筑工匠专项检查，对个体建筑工匠的从业情况进行全面检查。2.专项检查内容包括个体建筑工匠的资格证书、从业行为、施工质量、施工安全、培训考核等方面。3.对专项检查中发现的问题，应当依法依规进行处理，并及时向社会公布。（三）投诉举报处理1.建设行政主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对个体建筑工匠违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，建设行政主管部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对经查实的违法违规行为，应当依法依规进行严肃处理。（四）信用管理1.建设行政主管部门应当建立个体建筑工匠信用档案，记录个体建筑工匠的从业情况、培训考核情况、违法违规行为等信息。2.个体建筑工匠的信用档案应当向社会公开，接受社会监督。3.对信用良好的个体建筑工匠，在政策扶持、评优评先等方面给予优先考虑；对信用不良的个体建筑工匠，依法依规进行限制和惩戒。六、法律责任（一）无证从业处罚个体建筑工匠未取得资格证书从事建筑施工活动的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；有违法所得的，没收违法所得。（二）违规从业处罚1.个体建筑工匠有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资格证书：超出规定范围承揽工程的；将承揽的工程转包或者分包给他人的；未按照工程设计图纸和施工技术标准施工的；未遵守施工安全操作规程，造成安全事故的；使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；未按照规定及时整理施工资料，建立工程档案的。2.个体建筑工匠在施工过程中造成工程质量事故或者安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他处罚1.个体建筑工匠涂改、出租、出借或者转让资格证书的，由建设行政主管部门吊销资格证书，并