2025年国家开放大学（电大）《行政管理》期末考试复习题库及答案解析

2025年国家开放大学（电大）《行政管理》期末考试复习题库及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.行政管理中的“管理”主要是指（）A.人对人的管理B.对事务的管理C.对资源的调配和管理D.以上都是答案：D解析：行政管理中的“管理”是一个广义的概念，不仅包括对人、对事务和对资源的管理，而是这些要素的有机结合。行政管理的核心在于通过科学的方法和手段，实现行政目标，提高行政效率，促进社会发展和公共利益。2.行政管理的主体是（）A.政府机关B.非政府组织C.企业D.公民答案：A解析：行政管理的主体是政府机关，政府机关是代表国家行使行政权力的机构，负责制定和执行公共政策，管理国家事务和社会事务。非政府组织、企业和公民虽然也参与社会管理，但不是行政管理的主体。3.行政决策的起点是（）A.确定目标B.拟定方案C.方案选择D.方案实施答案：A解析：行政决策是一个系统过程，包括发现问题、确定目标、拟定方案、方案选择和方案实施等环节。确定目标是行政决策的起点，只有明确了目标，才能进行后续的方案拟定和选择。4.行政执行的关键环节是（）A.制定政策B.资源调配C.指挥协调D.监督检查答案：C解析：行政执行是将行政决策付诸实施的过程，其中指挥协调是关键环节。通过有效的指挥协调，可以确保行政任务的顺利进行，提高行政效率。5.行政监督的主要目的是（）A.预防腐败B.提高效率C.促进公平D.以上都是答案：D解析：行政监督的主要目的是预防腐败、提高效率和促进公平。通过监督，可以确保行政行为的合法性和合理性，防止权力滥用，提高行政效率，促进社会公平正义。6.行政沟通的基本要素包括（）A.沟通主体、沟通客体、沟通渠道B.沟通目的、沟通内容、沟通方式C.沟通时间、沟通地点、沟通频率D.沟通效果、沟通反馈、沟通评价答案：A解析：行政沟通的基本要素包括沟通主体、沟通客体和沟通渠道。沟通主体是信息的发送者和接收者，沟通客体是信息的载体，沟通渠道是信息传递的途径。7.行政领导的主要职能是（）A.决策、组织、指挥B.计划、协调、监督C.激励、沟通、创新D.以上都是答案：D解析：行政领导的主要职能包括决策、组织、指挥、计划、协调、监督、激励、沟通和创新等。这些职能相互联系、相互促进，共同实现行政目标。8.行政文化的核心是（）A.行政价值观B.行政道德C.行政作风D.行政制度答案：A解析：行政文化的核心是行政价值观，行政价值观是行政组织和行政人员在行政活动中所持有的信念和态度，对行政行为具有导向和约束作用。9.行政改革的动力来源包括（）A.政治因素、经济因素、社会因素B.技术因素、文化因素、历史因素C.法律因素、制度因素、管理因素D.以上都是答案：D解析：行政改革的动力来源是多方面的，包括政治、经济、社会、技术、文化、历史、法律、制度和管理等因素。这些因素相互作用、相互影响，推动行政改革的发生和发展。10.行政效能的主要衡量指标包括（）A.工作效率、工作质量、工作效果B.成本控制、时间管理、资源利用C.公众满意度、社会效益、经济效益D.以上都是答案：D解析：行政效能的主要衡量指标包括工作效率、工作质量、工作效果、成本控制、时间管理、资源利用、公众满意度、社会效益和经济效益等。这些指标全面反映了行政工作的水平和效果。11.行政管理区别于其他管理活动的主要标志是（）A.强制性B.目标性C.社会性D.专业性答案：A解析：行政管理具有国家强制性，这是它与企业管理、社会管理等其他管理活动区别的主要标志。行政管理的权力来源于国家法律和法规，通过行政命令、法规政策等手段实施管理，具有强制约束力。12.我国行政管理的根本原则是（）A.实事求是B.民主集中制C.服务人民D.依法行政答案：B解析：民主集中制是我国国家机构的组织原则，也是我国行政管理的根本原则。它要求在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既保证决策的科学性和民主性，又保证行政命令的贯彻执行。13.行政管理的核心功能是（）A.计划B.组织C.领导D.控制答案：C解析：领导是行政管理的核心功能，它通过指挥、协调、激励等方式，引导行政组织及其成员实现行政目标。计划、组织、控制是行政管理的重要组成部分，但领导功能是贯穿始终的核心。14.在行政决策过程中，对决策方案进行初步评估和筛选的阶段是（）A.拟定方案B.方案评估C.方案选择D.方案实施答案：B解析：方案评估阶段是对拟定好的各种方案进行初步评估和筛选，从数量上减少备选方案，为方案选择阶段做好准备。这个阶段主要通过分析方案的可行性、有效性、风险性等指标来进行。15.行政执行过程中遇到的主要障碍不包括（）A.政策本身的问题B.执行资源不足C.执行人员素质不高D.公众的理解和支持答案：D解析：行政执行过程中可能遇到各种障碍，包括政策本身的问题（如目标不明确、可操作性差等）、执行资源不足（如资金、人力、物力等不够）、执行人员素质不高（如能力不足、责任心不强等）。公众的理解和支持是行政执行的有利条件，不是障碍。16.行政沟通的基本方式不包括（）A.口头沟通B.书面沟通C.非语言沟通D.跨部门沟通答案：D解析：行政沟通的基本方式主要包括口头沟通（如会议、谈话等）、书面沟通（如文件、报告等）和非语言沟通（如表情、姿态等）。跨部门沟通是行政沟通的一种类型，而不是沟通的基本方式。17.行政领导者的首要职能是（）A.人事管理B.协调沟通C.科学决策D.监督检查答案：C解析：科学决策是行政领导者的首要职能，领导者需要根据实际情况和目标，运用科学的方法和手段，做出正确的决策，为行政活动指明方向。人事管理、协调沟通、监督检查都是领导者的重要职能，但决策是首要的。18.行政文化对行政行为具有（）A.指导作用B.约束作用C.影响作用D.以上都是答案：D解析：行政文化对行政行为具有指导、约束和影响作用。它通过行政价值观、行政道德、行政作风等要素，引导行政组织和行政人员的行政行为，规范行政行为，并影响行政行为的效果。19.行政改革成功的标志不包括（）A.政府职能转变B.行政效率提高C.公众满意度下降D.行政管理现代化答案：C解析：行政改革成功的标志包括政府职能转变、行政效率提高、行政管理现代化等。公众满意度下降不是行政改革成功的标志，反而可能是改革受阻或存在问题的表现。20.提高行政效能的关键在于（）A.优化行政流程B.提高行政人员素质C.加强行政监督D.以上都是答案：D解析：提高行政效能需要多方面的努力，包括优化行政流程、提高行政人员素质、加强行政监督等。这些措施相互配合，才能有效提高行政效能。二、多选题1.行政管理的特点包括（）A.政治性B.社会性C.法制性D.专业性E.强制性答案：ABCDE解析：行政管理具有多方面的特点，包括政治性、社会性、法制性、专业性和强制性。政治性体现在其服务于国家政治目标；社会性体现在其管理社会公共事务；法制性体现在其必须在法律框架内进行；专业性体现在其需要专门的知识和能力；强制性体现在其具有国家强制力作为后盾。2.行政决策的参与者包括（）A.决策者B.参谋者C.执行者D.监督者E.公众答案：ABDE解析：行政决策的参与者主要包括决策者、参谋者、执行者和监督者。决策者是最终做出决策的人或机构；参谋者提供信息和方案建议；执行者负责实施决策；监督者负责监督决策的执行和效果。公众虽然不是直接参与者，但其意见和诉求也会影响决策过程。3.行政执行的主要环节包括（）A.准备阶段B.组织实施阶段C.协调控制阶段D.总结评估阶段E.政策调整阶段答案：ABCD解析：行政执行是一个动态的过程，通常包括准备阶段、组织实施阶段、协调控制阶段和总结评估阶段。准备阶段进行规划和部署；组织实施阶段是具体执行政策方案；协调控制阶段进行监督和调整；总结评估阶段评价执行效果。4.行政沟通的基本原则包括（）A.真实性原则B.及时性原则C.准确性原则D.系统性原则E.反馈性原则答案：ABCE解析：行政沟通的基本原则包括真实性原则（信息真实可靠）、及时性原则（信息传递及时）、准确性原则（信息传递准确无误）、反馈性原则（及时获取反馈信息以调整沟通）和保密性原则（对敏感信息进行保密）。系统性原则虽然重要，但不是最基本的原则之一。5.行政领导的方式包括（）A.民主式领导B.放任式领导C.独立式领导D.专制式领导E.民主集中式领导答案：ABDE解析：行政领导的方式多种多样，常见的有民主式领导（鼓励下属参与决策）、放任式领导（给予下属充分自主权）、专制式领导（权力高度集中）和民主集中式领导（民主基础上的集中和集中指导下的民主）。独立式领导不是一个标准的领导方式分类。6.行政文化的主要构成要素包括（）A.行政价值观B.行政道德C.行政作风D.行政制度E.行政技能答案：ABCD解析：行政文化是一个复杂的系统，其主要构成要素包括行政价值观（核心要素）、行政道德（行为规范）、行政作风（工作风格）和行政制度（制度保障）。行政技能是行政人员的能力要求，属于个人层面，不是行政文化的构成要素。7.行政改革的主要动力来源包括（）A.政治因素B.经济因素C.社会因素D.技术因素E.个人因素答案：ABCD解析：行政改革的动力来源是多方面的，包括政治因素（如政权更迭、政策调整）、经济因素（如经济发展模式转变）、社会因素（如社会矛盾、公众需求）和技术因素（如科技进步、信息化）。个人因素虽然对改革有影响，但不是主要的动力来源。8.行政效能的影响因素包括（）A.政策因素B.人员因素C.资源因素D.环境因素E.制度因素答案：ABCDE解析：行政效能受到多种因素的影响，包括政策因素（政策科学性、合理性）、人员因素（人员素质、能力）、资源因素（经费、物资、设备）、环境因素（社会环境、经济环境）和制度因素（制度完善程度、执行力度）。9.行政管理的职能包括（）A.计划职能B.组织职能C.领导职能D.控制职能E.协调职能答案：ABCD解析：行政管理的基本职能通常包括计划职能（确定目标和制定方案）、组织职能（构建组织结构、分配任务）、领导职能（指导、激励、协调人员）和控制职能（监督执行、纠正偏差）。协调职能虽然非常重要，但通常被视为领导职能的一部分或与组织职能紧密相关，不单独列为基本职能之一。10.行政伦理的主要规范包括（）A.公平公正B.忠诚奉献C.廉洁奉公D.实事求是E.服务人民答案：ABCDE解析：行政伦理是关于行政行为的道德原则和规范，主要规范包括公平公正（对待行政相对人公平合理）、忠诚奉献（忠于国家和人民利益）、廉洁奉公（不贪污腐败）、实事求是（尊重客观事实）、服务人民（以人民利益为重）等。11.行政决策的参与者包括（）A.决策者B.参谋者C.执行者D.监督者E.公众答案：ABDE解析：行政决策的参与者主要包括决策者、参谋者、执行者和监督者。决策者是最终做出决策的人或机构；参谋者提供信息和方案建议；执行者负责实施决策；监督者负责监督决策的执行和效果。公众虽然不是直接参与者，但其意见和诉求也会影响决策过程。12.行政执行的主要环节包括（）A.准备阶段B.组织实施阶段C.协调控制阶段D.总结评估阶段E.政策调整阶段答案：ABCD解析：行政执行是一个动态的过程，通常包括准备阶段、组织实施阶段、协调控制阶段和总结评估阶段。准备阶段进行规划和部署；组织实施阶段是具体执行政策方案；协调控制阶段进行监督和调整；总结评估阶段评价执行效果。13.行政沟通的基本原则包括（）A.真实性原则B.及时性原则C.准确性原则D.系统性原则E.反馈性原则答案：ABCE解析：行政沟通的基本原则包括真实性原则（信息真实可靠）、及时性原则（信息传递及时）、准确性原则（信息传递准确无误）、反馈性原则（及时获取反馈信息以调整沟通）和保密性原则（对敏感信息进行保密）。系统性原则虽然重要，但不是最基本的原则之一。14.行政领导的方式包括（）A.民主式领导B.放任式领导C.独立式领导D.专制式领导E.民主集中式领导答案：ABDE解析：行政领导的方式多种多样，常见的有民主式领导（鼓励下属参与决策）、放任式领导（给予下属充分自主权）、专制式领导（权力高度集中）和民主集中式领导（民主基础上的集中和集中指导下的民主）。独立式领导不是一个标准的领导方式分类。15.行政文化的主要构成要素包括（）A.行政价值观B.行政道德C.行政作风D.行政制度E.行政技能答案：ABCD解析：行政文化是一个复杂的系统，其主要构成要素包括行政价值观（核心要素）、行政道德（行为规范）、行政作风（工作风格）和行政制度（制度保障）。行政技能是行政人员的能力要求，属于个人层面，不是行政文化的构成要素。16.行政改革的主要动力来源包括（）A.政治因素B.经济因素C.社会因素D.技术因素E.个人因素答案：ABCD解析：行政改革的动力来源是多方面的，包括政治因素（如政权更迭、政策调整）、经济因素（如经济发展模式转变）、社会因素（如社会矛盾、公众需求）和技术因素（如科技进步、信息化）。个人因素虽然对改革有影响，但不是主要的动力来源。17.行政效能的影响因素包括（）A.政策因素B.人员因素C.资源因素D.环境因素E.制度因素答案：ABCDE解析：行政效能受到多种因素的影响，包括政策因素（政策科学性、合理性）、人员因素（人员素质、能力）、资源因素（经费、物资、设备）、环境因素（社会环境、经济环境）和制度因素（制度完善程度、执行力度）。18.行政管理的职能包括（）A.计划职能B.组织职能C.领导职能D.控制职能E.协调职能答案：ABCD解析：行政管理的基本职能通常包括计划职能（确定目标和制定方案）、组织职能（构建组织结构、分配任务）、领导职能（指导、激励、协调人员）和控制职能（监督执行、纠正偏差）。协调职能虽然非常重要，但通常被视为领导职能的一部分或与组织职能紧密相关，不单独列为基本职能之一。19.行政伦理的主要规范包括（）A.公平公正B.忠诚奉献C.廉洁奉公D.实事求是E.服务人民答案：ABCDE解析：行政伦理是关于行政行为的道德原则和规范，主要规范包括公平公正（对待行政相对人公平合理）、忠诚奉献（忠于国家和人民利益）、廉洁奉公（不贪污腐败）、实事求是（尊重客观事实）、服务人民（以人民利益为重）等。20.行政决策的制定过程通常包括（）A.确定目标B.拟定方案C.方案评估D.方案选择E.方案实施答案：ABCDE解析：行政决策的制定是一个系统过程，通常包括确定目标（明确决策要解决的问题和达到的目的）、拟定方案（根据目标设计多种可能的解决方案）、方案评估（对各种方案进行可行性、有效性、风险性等评估）、方案选择（根据评估结果选择最优方案）和方案实施（将选定的方案付诸实践）。这几个环节相互联系，缺一不可。三、判断题1.行政管理就是政府管理，两者没有本质区别。（）答案：错误解析：行政管理是一种广义的管理活动，不仅包括政府管理，还包括企业、非营利组织等非政府组织的管理。政府管理是行政管理的重要组成部分，但两者并非完全等同。行政管理强调的是运用管理科学的理论和方法，对组织的管理活动进行优化，而政府管理则特指国家行政机关的管理活动，具有更强的政治性和强制性。因此，题目表述错误。2.行政决策是指行政系统中的任何层级和部门做出的决定。（）答案：错误解析：行政决策是指国家行政机关及其工作人员在履行行政管理职能过程中，为了实现特定的行政目标，根据一定的情况和条件，依法拟定、评价和选择行政方案的过程。并非行政系统中的任何层级和部门做出的决定都称为行政决策，只有符合上述定义的决定才属于行政决策。例如，一些内部管理决定，虽然也是决定，但不属于行政决策范畴。因此，题目表述错误。3.行政执行就是忠实执行行政决策，不需要任何灵活性。（）答案：错误解析：行政执行是将行政决策付诸实施的过程，需要忠实执行行政决策，但也需要一定的灵活性。因为行政执行过程中会遇到各种复杂多变的情况，需要执行者根据实际情况，对行政决策进行合理的调整和补充，以确保行政目标的实现。过于僵化地执行行政决策，可能会导致行政效率低下，甚至产生负面效果。因此，题目表述错误。4.行政沟通就是信息的传递，与行政效果没有直接关系。（）答案：错误解析：行政沟通是指行政系统内部各组织之间、行政系统与外部公众之间，为了实现行政目标而进行的相互交流、沟通和协调活动。行政沟通不仅仅是信息的传递，更重要的是信息的理解、反馈和共享。有效的行政沟通能够促进行政系统内部和外部的协调一致，提高行政效率，实现行政目标。因此，行政沟通与行政效果有直接关系。题目表述错误。5.行政领导就是管理下属，主要依靠权力进行控制。（）答案：错误解析：行政领导是指行政领导者运用其法定权力和自身影响力，引导行政人员为实现行政目标而努力的过程。行政领导不仅仅是管理下属，更重要的是激励、协调和指导下属。行政领导除了依靠权力进行控制外，更主要的是通过激励、沟通、示范等方式，引导行政人员主动地、积极地为实现行政目标而努力。因此，题目表述错误。6.行政文化一旦形成，就具有相对稳定性，不会发生变化。（）答案：错误解析：行政文化是行政系统在长期的管理实践中形成的，具有相对稳定性。但是，行政文化并非一成不变，它会随着社会环境、政治环境、经济环境的变化而发生变化。例如，随着社会的发展，公众对政府的要求越来越高，行政文化也会逐渐向更加开放、透明、服务型方向发展。因此，题目表述错误。7.行政改革就是改变政府的组织结构，与行政职能无关。（）答案：错误解析：行政改革是指为了适应社会环境的变化，提高行政效率，对行政体系进行的根本性变革。行政改革不仅包括改变政府的组织结构，还包括行政职能、行政过程、行政人员、行政文化等方面的变革。行政职能是行政改革的重要内容，通过调整和优化行政职能，可以提高行政效率，更好地服务于社会公众。因此，题目表述错误。8.行政效能就是行政效率，两者是同一个概念。（）答案：错误解析：行政效能和行政效率是两个既有联系又有区别的概念。行政效率是指行政活动投入与产出之间的比例关系，即用尽可能少的投入获得尽可能多的产出。行政效能则是指行政系统实现行政目标的能力和效果，包括行政效率在内，还包括行政效果的质量、行政目标的达成程度等。因此，行政效能比行政效率更全面，两者并非同一个概念。题目表述错误。9.行政伦理就是行政道德，两者没有区别。（）答案：错误解析：行政伦理和行政道德都是关于行政行为的道德规范，但两者并非完全等同。行政伦理是一个更广泛的概念，它不仅包括行政道德，还包括行政责任、行政公正等行政价值观念。行政道德是行政伦理的重要组成部分，主要是指行政人员在行政活动中应当遵守的道德规范和行为准则。因此，题目表述错误。10.行政决策的科学性主要取决于决策者的个人能力。（）答案：错误解析：行政决策的科学性是指行政决策符合客观规律和科学原则的程度。行政决策的科学性取决于多