西宁某景区景区游客安全教育与应急处理

[西宁某景区]景区游客安全教育与应急处理第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[西宁某景区]景区各类游客安全事件，提高景区快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障游客生命和财产安全，维护景区的正常运营和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合景区实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法的核心目的在于：

1.有效预防各类游客安全事件的发生；

2.及时控制和处置已发生的游客安全事件；

3.妥善处理突发事件，降低负面影响。

第三条本实施办法的核心目标在于：

1.提升景区应对突发事件的应急能力；

2.健全游客安全事件应急处理机制；

3.最大程度减少对游客生命财产的损害。

第四条本实施办法的保障对象包括：

1.游客的生命安全；

2.游客的财产安全；

3.景区的正常运营秩序；

4.景区及相关单位的社会稳定。

第五条本实施办法的制定依据包括但不限于：

1.《中华人民共和国突发事件应对法》；

2.教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

3.景区安全管理相关规定及标准。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制

1.1景区成立游客安全事件应急指挥部，统一领导和指挥游客安全事件的应急处置工作。

1.2建立健全快速反应机制，确保信息传递畅通，做到发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、果断处置。

2.分级负责与属地管理

2.1遵循分级负责原则，明确景区内部各部门及下属单位在游客安全事件应急处置中的职责分工。

2.2实行属地管理，景区管理机构负责辖区内游客安全事件的总体协调和指挥，各区域管理部门承担本区域内的具体处置工作。

3.预防为主与及时控制

3.1坚持“预防为主”方针，定期开展安全隐患排查，加强对景区设施设备、游览路线、安全警示标识等的检查和维护。

3.2强化安全风险评估和研判，利用监控、巡逻等手段提高风险识别能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将安全事件控制在萌芽状态。

3.3一旦发生安全事件，立即启动相应应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止事件扩大和蔓延。

4.系统联动与群防群控

4.1建立景区、相关部门、游客、志愿者等多方参与的联动机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。

4.2发动和组织景区工作人员、志愿者等力量参与游客安全事件的预防和处置，鼓励游客互相帮助，共同维护景区安全秩序。

5.区分性质与依法处置

5.1正确区分游客安全事件的不同性质，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，采取针对性措施进行处置。

5.2依法处置游客安全事件，保障游客的合法权益，维护景区正常秩序。处置过程中要坚持公平公正、合情合理合法的原则，避免激化矛盾。

5.3严格依法办事，对违反法律法规的游客行为，要依法进行劝阻、制止和处罚；对因安全事件造成的损失，要依法进行赔偿和补偿。

第三条适用范围

本实施办法适用于[西宁某景区]景区游客安全事件的应急处置工作。本实施办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成游客身体严重损害、死亡，或是游客财产受到损失，景区游览秩序受到影响，景区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：游客在景区内发生的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件，游客的非法宗教活动、政治性活动，游客之间或游客与景区工作人员发生的重大矛盾纠纷，可能引发影响景区稳定的事件。

1.1典型示例：游客因旅游纠纷在景区内聚众械斗；游客团体在景区内进行非法宣传活动。

1.2典型示例：游客在景区内组织未经批准的集会，引发秩序混乱。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安和刑事案件，针对游客或景区工作人员的各类恐怖袭击事件。

2.1典型示例：游客在景区内遭遇持刀袭击；景区发生重大盗窃案件，多名游客财物被盗。

2.2典型示例：游客因醉酒在景区内寻衅滋事，导致他人受伤。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、游乐设施故障、交通事故、安全生产事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

3.1典型示例：景区内观光车发生交通事故，造成游客受伤；景区内餐厅发生食物中毒事件。

3.2典型示例：景区内游客中心发生火灾，造成人员疏散和财产损失。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成游客健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对游客健康造成危害的突发公共卫生事件。

4.1典型示例：游客在景区内食用不洁食品后出现集体呕吐、腹泻症状；景区内发现疑似传染病患者。

4.2典型示例：景区外发生重大疫情，游客在景区内可能被感染。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、洪水、冰雹）、地质灾害（如滑坡、泥石流）、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

5.1典型示例：景区内突发山洪，淹没部分游览道路；景区内发生山体滑坡，堵塞道路。

5.2典型示例：景区遭遇强台风袭击，导致树木倒塌、设施损坏。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用网络平台发布有害信息，进行反动、色情等宣传活动，发布有损景区名誉、影响景区稳定的活动；窃取景区或游客的保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络信息系统运行的事件。

6.1典型示例：景区官方网站被黑客攻击，发布虚假信息；游客个人信息在网络上被泄露。

6.2典型示例：景区APP遭受网络攻击，无法正常使用，影响游客购票和游览。

7.考试安全类突发事件（适用于景区内举办考试或培训的情况）。在景区内组织的各类考试或培训中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

7.1典型示例：景区内举办的导游资格考试试卷在运送过程中被泄露；考试过程中出现作弊行为。

7.2典型示例：景区内举办的技能培训考核过程中发生争议，引发秩序问题。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：群体性旅游投诉事件、涉外突发事件、民族宗教矛盾事件、重大舆情事件等。

8.1典型示例：游客群体因服务问题在景区门口滞留，要求景区赔偿；景区发生涉及外籍游客的治安事件。

8.2典型示例：景区因管理问题引发重大负面舆情，影响景区声誉和运营。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[西宁某景区]成立景区突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全工作的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务部、市场营销部、运营部、后勤保障部、财务部、各园区管理负责人等主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥景区各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在景区办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结景区处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安全工作的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务部、市场营销部、运营部、后勤保障部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责景区内社会稳定工作，预防和处置游客群体性事件、非法集会示威等；协调处理游客与景区的矛盾纠纷；维护景区秩序，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安全工作的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务部、运营部、后勤保障部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责景区内治安事件的应急处置，如盗窃、抢劫、打架斗殴等；配合公安机关调查取证，抓捕嫌疑人；维护现场秩序，保障游客安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管运营工作的负责人担任，副组长由运营部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务部、运营部、后勤保障部、工程部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在运营部。

主要职责：负责景区内事故灾害的应急处置，如游乐设施故障、火灾、交通事故、食物中毒等；组织抢险救援，疏散游客；调查事故原因，提出改进措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管后勤保障工作的负责人担任，副组长由后勤保障部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务部、后勤保障部、医疗点负责人等相关部门负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责景区内公共卫生事件的应急处置，如传染病爆发、游客中暑、突发疾病等；组织医疗救护，隔离治疗；加强景区环境卫生管理，预防疫情传播。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由景区主要负责人担任，副组长由分管运营安全工作的负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务部、运营部、后勤保障部、工程部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在景区办公室。

主要职责：负责景区内自然灾害的应急处置，如暴雨、洪水、地震、滑坡等；组织游客疏散，转移安置；开展抢险救灾，修复受损设施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管市场营销和信息工作的负责人担任，副组长由市场营销部负责人担任。工作组成员由景区办公室、市场营销部、游客服务部、运营部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在市场营销部。

主要职责：负责景区网络与信息安全的应急处置，如系统瘫痪、网络攻击、信息泄露等；采取措施保障景区信息系统正常运行；调查事件原因，恢复信息系统。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（适用于景区内举办考试或培训的情况）。组长由景区分管教育培训工作的负责人担任，副组长由负责具体培训或考试工作的部门负责人担任。工作组成员由景区办公室、负责具体培训或考试工作的部门、安保部、后勤保障部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在负责具体培训或考试工作的部门。

主要职责：负责景区内考试或培训安全事件的应急处置，如试卷泄露、考场秩序混乱、考生突发事件等；维护考场秩序，处理突发事件；调查事件原因，总结经验教训。

8.信息工作组。组长由景区分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务部、市场营销部、运营部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在景区办公室。

主要职责：负责景区突发事件的信息收集、分析和上报工作；及时向领导小组提供事件信息，协助起草信息报告；负责事件的宣传报道和舆情引导。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处置景区突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

1.1及时性：信息报送必须第一时间进行，确保领导小组能够迅速掌握情况。

1.2首报意识：任何部门一旦发现或接到突发事件信息，必须立即作为首发信息上报，不得延误。

1.3真实性：报送的信息必须客观、真实，不得夸大、缩小或歪曲事实。

1.4完整性：报送的信息必须包含应急信息核心要素，确保领导小组全面了解事件情况。

1.5续报要求：事件发生、发展或处置过程中，信息报送部门必须随时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.校内信息报送流程

2.1初级报告：事件发生部门或发现人立即向本部门负责人报告，并第一时间向景区办公室报告简要情况。

2.2办公室汇总：景区办公室接到初步报告后，立即核实事件基本情况，并立即向领导小组组长报告。

2.3领导小组决策：领导小组组长根据事件初步情况，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

2.4逐级上报：领导小组根据事件性质和级别，决定上报上级主管部门的部门和时间。

3.紧急书面信息报送流程

3.1电话报告：事件发生部门或发现人在事件发生后40分钟内，必须通过电话向景区办公室报告事件的基本情况，包括时间、地点、性质等。

3.2书面报告：事件发生部门或发现人在事件发生后2小时内，必须将书面报告报送至景区办公室。书面报告需包含应急信息核心要素清单。

4.应急信息核心要素清单

4.1时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

4.2地点：事件发生的具体地点（详细地址）。

4.3规模：事件影响范围、涉及人数等。

4.4伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

4.5起因：事件发生的初步原因分析。

4.6评估：对事件性质的初步判断和可能造成的影响进行评估。

4.7措施：已经采取的应急处置措施。

4.8进展：事件发展情况、处置进展及下一步计划。

4.9其他：需要补充说明的情况。

5.重大突发事件专项报送规定

5.1重大突发事件定义：本规范所指的重大突发事件是指可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏或严重影响景区声誉和社会稳定的事件。

5.2专项报送清单：下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送省委办公厅。

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、泥石流、暴雪等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失或景区功能严重受损的事件。

（2）重大事故灾难：如火灾、游乐设施事故、交通事故、安全生产事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失或环境污染的事件。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（如新冠肺炎）、群体性食物中毒等造成或可能造成严重人员伤亡或公共卫生风险的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及景区的涉外事件、重要人物接待、重大政治活动等引发的紧急情况。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如极端天气预警、重大安全隐患排查等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如群体性事件、民族宗教矛盾、重大舆情事件等可能影响国家安全和社会稳定的紧急情况。

第九条预防预警行动

在领导小组的统一部署下，各专项应急处置小组和部门要加强应急机制日常管理，不断完善应急处置预案。加强队伍建设，开展经常性的培训和演练活动。做好应急物资的储备和管理，确保物资供给充足、及时。

1.加强应急机制日常管理

1.1各专项应急处置小组和部门在领导小组的指导下，负责本领域应急机制的日常建设、维护和管理工作。

1.2定期检查应急机制的运行情况，及时发现并解决存在问题。

1.3根据实际情况变化，及时调整和完善应急机制。

2.持续完善各类应急预案

2.1各专项应急处置小组和部门根据职责分工，负责编制、修订和完善本领域的应急预案。

2.2定期组织对预案的评估和演练，确保预案的实用性和可操作性。

2.3将预案的编制、修订和完善纳入日常工作，实现预案的动态管理。

3.加强应急队伍建设

3.1建立健全应急队伍，明确队伍的职责和任务。

3.2定期对应急队伍进行培训，提高队伍的专业技能和应急处置能力。

3.3加强应急队伍的日常管理和维护，确保队伍的战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

4.1定期组织应急培训，提高师生员工的应急意识和自救互救能力。

4.2定期组织模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的实战能力。

4.3针对不同类型的突发事件，开展专项培训和演练。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

5.1建立健全应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量和储备地点。

5.2定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和有效性。

5.3根据实际需要，及时补充和更新应急物资，确保应急物资的充足和及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

1.1I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对景区公共安全造成特别严重危害，造成或可能造成特大人员伤亡或重大财产损失，严重影响景区声誉和社会稳定的事件。具体判定标准包括：

（1）造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重伤；

（2）景区内发生重大群体性事件，导致景区全面瘫痪，秩序严重混乱；

（3）发生重大火灾、爆炸等事故，造成或可能造成重大人员伤亡和财产损失；

（4）发生重大自然灾害，导致景区大面积关闭或游客无法正常游览。

1.2II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对景区公共安全和社会秩序造成重大危害与威胁，造成或可能造成重大人员伤亡或财产损失。具体判定标准包括：

（1）造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重伤；

（2）景区内发生较大群体性事件，导致景区部分区域关闭或秩序严重混乱；

（3）发生较大火灾、爆炸等事故，造成或可能造成较大人员伤亡和财产损失；

（4）发生较大自然灾害，导致景区部分区域关闭或游客无法正常游览。

1.3III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对景区一定范围内的公共安全和社会秩序造成一定危害与威胁，造成或可能造成一定人员伤亡或财产损失。具体判定标准包括：

（1）造成或可能造成1人以上死亡或3人以上重伤；

（2）景区内发生一般群体性事件，导致景区局部区域秩序混乱；

（3）发生一般火灾、爆炸等事故，造成或可能造成人员伤亡和财产损失；

（4）发生一般自然灾害，导致景区部分区域受影响。

1.4IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对景区较小范围的公共安全和社会秩序造成轻度危害与威胁，造成或可能造成人员伤亡或财产损失。具体判定标准包括：

（1）造成或可能造成人员轻伤；

（2）景区内发生个别游客冲突或轻微治安事件；

（3）发生轻微火灾、设备故障等事故，造成或可能造成财产损失；

（4）发生一般自然灾害，对景区影响较小。

2.各级事件应急响应程序

2.1响应原则

2.1.1统一指挥：由景区突发事件处置工作领导小组统一指挥、协调全景区突发事件的应急响应工作。

2.1.2分级负责：根据事件等级，明确各级责任主体和响应措施。

2.1.3快速反应：建立快速响应机制，确保在事件发生后迅速启动应急程序，开展应急处置工作。

2.1.4协同联动：加强景区内部各部门之间以及与外部相关部门的协调配合，形成应急处置合力。

2.1.5科学处置：运用科学方法和技术手段，提高应急处置的针对性和有效性。

2.2I级事件（红色预警）应急响应

2.2.1响应流程：

（1）事件发生后，事发部门立即将初步情况报告景区办公室，景区办公室在20分钟内报告领导小组并启动I级事件应急预案，成立现场指挥部。

（2）现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，控制事态发展。

（3）景区办公室在1小时内将事件详细情况报告上级主管部门，并请求指示和支援。

（4）根据上级指示，进一步开展应急处置工作，并及时报告事件进展情况。

2.2.2核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作；

（2）迅速开展现场处置，包括人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护等；

（3）及时向领导小组、上级主管部门报告事件信息，并根据需要发布信息，引导舆论。

2.3II级事件（橙色预警）应急响应

2.3.1响应流程：

（1）事件发生后，事发部门立即将初步情况报告景区办公室，景区办公室在20分钟内报告领导小组并启动II级事件应急预案，成立现场指挥部。

（2）现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，控制事态发展。

（3）景区办公室在1小时内将事件详细情况报告上级主管部门，并请求指示和支援。

（4）根据上级指示，进一步开展应急处置工作，并及时报告事件进展情况。

2.3.2核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作；

（2）迅速开展现场处置，包括人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护等；

（3）及时向领导小组、上级主管部门报告事件信息，并根据需要发布信息，引导舆论。

2.4III级事件（黄色预警）应急响应

2.4.1响应流程：

（1）事件发生后，事发部门立即将初步情况报告景区办公室，景区办公室在20分钟内报告领导小组并启动III级事件应急预案，成立现场指挥部。

（2）现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，控制事态发展。

（3）景区办公室在1小时内将事件详细情况报告上级主管部门，并请求指示和支援。

（4）根据上级指示，进一步开展应急处置工作，并及时报告事件进展情况。

2.4.2核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作；

（2）迅速开展现场处置，包括人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护等；

（3）及时向领导小组、上级主管部门报告事件信息，并根据需要发布信息，引导舆论。

2.5IV级事件（蓝色预警）应急响应

2.5.1响应流程：

（1）事件发生后，事发部门立即将初步情况报告景区办公室，景区办公室在20分钟内报告领导小组并启动IV级事件应急预案，成立现场指挥部。

（2）现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，控制事态发展。

（3）景区办公室在1小时内将事件详细情况报告上级主管部门，并请求指示和支援。

（4）根据上级指示，进一步开展应急处置工作，并及时报告事件进展情况。

2.5.2核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作；

（2）迅速开展现场处置，包括人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护等；

（3）及时向领导小组、上级主管部门报告事件信息，并根据需要发布信息，引导舆论。

3.现场指挥部核心任务

3.1控制事态：迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事件扩大和蔓延。

3.2掌握进展：及时收集、分析现场情况，准确掌握事件进展动态。

3.3及时报告：按规定及时向领导小组、上级主管部门报告事件信息，确保信息传递的及时性和准确性。

3.4适时发布信息：根据事件性质和进展情况，适时发布信息，引导舆论，维护景区声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全信息收集、传递、报送、处理各环节运行机制，确保信息渠道畅通无阻，信息传递及时准确。

2.完善信息传输渠道，包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯等多种方式，确保在极端情况下信息传输的可靠性。

3.定期检查和维护通讯设备，确保设备完好畅通，能够满足突发事件应急通信需求。

4.建立信息报告制度，明确信息报送的流程、时限和内容，确保信息及时准确上报。

5.加强信息安全防护，防止信息泄露和篡改。

第十二条物资与资金保障

1.将应急经费纳入景区年度预算，确保应急资金来源稳定、保障有力。

2.建立关键应急物资（包括但不限于医疗用品、救生设备、照明工具、通讯设备、防护用品、生活必需品等）储备制度，确保物资充足、种类齐全、质量可靠。

3.明确应急物资的保管、维护和及时供应要求，指定专人负责物资的采购、储存、管理和发放工作。

4.建立应急物资出入库登记制度，确保物资使用规范、账目清晰。

5.特殊应急物资由专人专柜保管，确保物资安全，并定期检查、维护和更新，保证物资、器材的完好和可用性。

6.物资存放地点应选择安全、干燥、通风的地方，并设置明显标识，确保物资存放合理、搬运方便，取用快捷。

7.确保应急物资的充足和及时供应，满足突发事件应急处置工作需要。

第十三条人员与技术保障

1.组建常备/预备的应急队伍，明确组成部门，要求结构优化，人员精干，并定期进行培训和演练，提升应急处置能力。

2.寻求专业技术指导，邀请相关领域的专家对应急队伍进行指导，提高应急处置的专业化水平。

3.建立应急队伍管理制度，明确队员的选拔、培训、考核和奖惩机制。

4.加强应急技术人员队伍建设，培养和储备专业技术人才，提升应急处置的技术支撑能力。

5.配备先进的应急技术装备，