农林制药突发环境事件应急预案

应急预案编号：2019019

应急预案版本号：第三版(2019)

鹤壁农林制药有限公司

突发环境事故应急救援预案

编制单位名称：鹤壁农林制药有限公司

颁布日期：2019年11月7日

鹤壁农林制药有限公司

突发环境事故应急救援预案

批准：总经理办公室

审核：生产技术办公室

编制：应急救援指挥部

鹤壁农林制药有限公司

2019年11月7日

目录

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围3

1.4应急预案体系3

1.5工作原则3

2企业基本状况4

2.1企业简介4

2.2环境风险源基本状况5

2.2.1生产工艺及流程5

2.2.3企业“三废”排放状况17

2.3环境爱惜目标24

2.3.1周边5公里内环境敏感点及企业状况21

2.3.2污水排放去向及接纳水体状况22

3环境风险源及环境风险评价27

3.1环境风险源识别27

3.2重大环境风险源识别29

3.3环境污染隐患的危害及对周边环境爱惜目标的影响30

3.3.1生产过程风险识别30

3.3.2储存过程的紧急性及防范30

3.3.3其他紧急有害因素32

3.3.4最大可信事故及发生概率32

4组织机构及职责33

4.1组织体系32

4.2指挥机构组成及职责32

4.2.1指挥机构组成34

4.2.2指挥机构的主要职责32

4.2.3指挥机构分工及主要职责35

5预防及预警38

5.1预防措施38

5.1.1环境风险源监控38

5.1.2防范措施39

5.2预警39

5.2.1预警的条件39

5.2.2预警的分级40

5.2.3预警的方法40

5.3报警、通讯联络方式41

5.3.124小时有效报警装置41

5.3.224小时内有效的内部、外部通讯联络手段42

5.3.3紧急化学品运输车队驾驶员、押运员通讯联络手段43

6信息报告及通报43

6.1内部报告43

6.2信息上报43

6.3信息通报44

6.4事务报告内容44

6.5相关部门、单位联系方式44

7应急响应及措施45

7.1分级响应机制43

7.2应急措施46

7.2.1突发环境事务现场应急措施46

7.2.2大气污染事务爱惜目标的应急措施57

7.2.3水污染事务爱惜目标的应急措施61

7.2.4受伤人员现场救援、救治及医院救治62

7.3应急监测63

7.3.1应急监测方案的确定63

7.3.2主要污染物现场以及试验室应急监测方法64

7.3.3仪器及药剂64

7.3.4监测布点及频次65

7.3.5应急监测人员平安防护措施68

7.3.6应急监测分工68

7.4应急终止69

7.4.1应急终止的条件69

7.4.2应急终止的程序70

7.5应急终止后的行动70

8后期处置71

8.1善后处置71

8.2保险71

9应急培训和演练71

9.1培训71

9.2演练72

9.2.1演练方式73

9.2.2演练组织及级别73

9.2.3演练准备73

9.2.4演练频次及范围73

9.2.5演练内容73

10奖惩74

11保障措施75

11.1经费及其他保障75

11.2应急物资装备保障75

11.3应急队伍保障75

IL4通讯及信息保障措施76

11.5医疗急救保障76

12预案的评审、备案、发布和更新76

12.1预案评审76

12.2预案备案76

12.3预案发布及发放77

12.4应急预案的修订77

13预案的实施和生效时间77

14附件78

附件F1企业地理位置79

附件F2周边环境示意图80

附件F3厂区平面布置及风险源图81

附件F4厂区污废水处理站平面图83

附件F5内部联系方式82

附件F6外部联系方式82

附件F7应急物资储备清单83

1总则

突发环境事务应急预案是鹤壁市农林制药有限公司为预防、预警

和应急处置突发环境事务或由平安生产次生、衍生的各类突发环

境事务而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事务的应

急机制，提出了我公司突发环境事务的预防预警和应急处置程序

和应对措施，完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的

连接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域

环境平安供应科学的应急机制和措施。

1.1编制目的

为提高鹤壁市农林制药有限公司防范和处置突发环境事务的实

力，建立紧急状况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援

的应急机制，限制事务的扩散，削减环境危害，保障公众健康和

环境平安，依据本单位的实际状况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境爱惜法》

《中华人民共和国突发事务应对法》

《突发环境事务应急预案管理暂行方法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国平安生产法》

《国家突发环境事务应急预案》

《河南省突发公共事务总体应急预案》

《河南省突发环境事务应急预案》

《鹤壁市突发环境事务应急预案》

《紧急物质名录》(国家平安生产监督管理局公告2019第1号)

《剧毒化学品名录》(国家平安生产监督管理局等8部门公告

2019第12号）

《紧急废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(5085.1)

《紧急废物鉴别标准急性毒性初筛》(5085.2)

《紧急废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(5085.3)

《紧急废物鉴别标准易燃性鉴别》(5085.4)

《紧急废物鉴别标准反应性鉴别》(5085.5)

《紧急废物鉴别标准腐蚀性毒性物质含量鉴别》(5085.6)

《紧急废物鉴别标准通则》(5085.7)

《紧急废物鉴别规范》（298）

《重大风险源辨识》（18218-2009）

《建设公司环境风险评价技术导则》（169-2019）

《建设公司环境影响评价分类管理名录》

《地表水环境质量标准》（3838）

《地下水质量标准》（14848）

《环境空气质量标准》（3095-1996）

《大气污染物综合排放标准》（16297）

《污水综合排放标准》（8978）

《恶臭污染物排放标准》（14554）

《工业企业设计卫生标准》（1）

《工作场全部害因素职业接触限值》（2）

其他相关的法律、法规、规章和标准（以上凡不注明日期的引用

文件，其有效版本适用）。

1.3适用范围

本预案适用于鹤壁市农林制药有限公司生产区域、厂区所在地周

边环境敏感区域和上述区域内人员的突发环境事务的预防预警、

应急处置和救援工作。

1.4应急预案体系

公司应急预案体系由鹤壁市农林制药有限公司突发环境事务综

合预案、车间突发环境事务应急预案和各工段、关键岗位的应急

处置措施组成。公司应急预案包括总则、公司基本状况、环境风

险源及环境风险评价、应急救援机构及职责、预防及预警、信息

报告及通报、应急响应及措施、后期处置、应急培训及演练、奖

惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附

录组成。

1.5工作原则

⑴以人为本，削减危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任

务，最大程度地削减突发事务及其造成的人员伤亡和环境危

害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视环境平安，常抓不懈，防患于

未然。增加忧患意识，坚持预防及应急相结合，常态及特殊态相

结合，做好应对突发环境事务的各项预备工作。

⑶快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调

制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高

效的应急处置机制。

⑷科学预防，高效处置。激励环境应急相关科研工作，加大投入,

重视专家在环境应急工作中的作用，主动做好应对突发环境事务

的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、

预警工作，提高突发环境事务的处置实力。

2企业基本状况

2.1企业简介

鹤壁市农林制药有限公司是由鹤壁市农林制药有限公司及香港

绿凯国际企业有限公司组建的一家合作公司。该公司位于浚县卫

贤镇，专业生产草甘麟原药。2019年因市场扩展及黎阳镇整体

规划的须要，将原草甘麟原药生产线搬至浚县黎阳镇橡塑工业

园，并扩建三效蒸发、污水处理等设施。搬迁至浚县黎阳镇橡塑

工业园的鹤壁市农林制药有限公司主要生产和销售草甘麟原药

及相关产品。故现位于浚县黎阳镇橡塑工业园的鹤壁市农林制药

有限公司生产规模现为：年产草甘瞬原药3万，副产品甲缩醛

1.05万，氯甲烷1.643万，10%草甘麟水剂3万。公司总占地面

积67257平方米，绿化面积约4865平方米，绿化率达7.3%。建

有生产车间、成品库房、原料仓库、泵房、锅炉房、配电间、地

下消防水池、污水处理站等设施，现有职工300人。

企业周边环境示意图见附件2周边环境示意图，厂区东侧为建

设中的玻璃厂，南侧为鹤壁中翼型材有限公司，西侧农田，北侧

为鹤壁益民糠醛有限公司。距离厂区最近的八里井村，位于厂区

东L2公里。均符合平安距离，地形极为开阔，交通便利。周边

500m内无其他居民区和人口集中的场所，也无学校、医院等重

要部门。周边3000m内有二条河流。

公司所在地四周主要河道有卫河、浚内沟，流速缓慢，流向基本

是由南向北。公司所在地四周土地肥沃，种有多种农作物。

生产废水经厂区污水处理设施处理达一级排放标准后和生活

污水一起处理后达标排放，尾水排入县污水处理厂经二次处理后

外排。清洁雨水和冷却水排水经管道排放厂区污水处理站。

本公司所在地位于浚县黎阳镇八里井村，距县城约3公里。公司

拟建地地处浅山丘陵地区的中东部冲积平原区域，四周地势较平

坦。

从地质上来说，该区域位于黄河冲积平原，地貌单一，地势较为

平坦、开阔，据接近地层资料，场地覆盖层厚度大于50cm,20

cm深度内的等效剪切波速估算为180,本场地为中软场地土，属

in类建筑场地。

公司所在地位于中国北暖温带的内陆地区，季风盛行，四季分明，

冬季盛行大陆来的偏北风，以寒冷干燥天气为主，夏季盛行东南

风，以燥热少雨天气为主，春秋两季为冬夏季风交替期，年平均

气温为14.2℃,年平均日照时间为1977.0小时，年降雨量647.8

毫米。公司所在地四周主要河道有卫河、浚内沟河流速缓慢，流

向基本是由由南向北。公司所在地四周土地肥沃、植被覆盖率较

高，种有多种农作物。

该地区土地以种植玉米、小麦为主。随着人类活动范围的扩大和

增加，自然生态环境的变更，现已没有了大型野生动物，仅有居

民饲养的畜禽以及少量的鸟类、鼠类、蛙类及各种昆虫类小动物。

2.2环境风险源基本状况

2.2.1生产工艺及流程

2.2.1.1生产工艺简述

本工程草甘瞬原药生产工艺主要有合成及提纯组成，通过酯化、

羟甲基化、缩合、水解工序合成草甘瞬；然后通过结晶、分别、

干燥工序制取草甘瞬原药，结晶母液通过处理得到10%草甘瞬水

剂产品。

三氯化磷及甲醇在真空度0.09和约50c条件下进行酯化反应生

成亚磷酸二甲脂；确定配比的甲醇、催化剂三乙胺及多聚甲醛投

入到反应釜中，在确定温度下不断搅拌，多聚甲醛溶解于甲醇溶

剂中，并慢慢解聚，在30-40℃下加入甘氨酸,保温1-1.5h,进

行羟基反应；羟基反应后，在40-50℃下滴加亚磷酸二甲脂，保

温1.5-2h后，升温至115c接着进行水解反应，同时脱除反应

体系中的甲醇溶剂和副产物甲缩醛；当甲醇脱除后，真空脱除反

应体系中的,水解反应结束后，余下的液相体系即为草甘瞬粗液,

经冷却、结晶、过滤、干燥后，得到草甘瞬原药。

催化剂三乙胺在盐酸水解过程中形成三乙胺盐酸盐，溶解在

草甘瞬母液中，经碱中和，三乙胺从母液中分层并形成油相，油

相三乙胺加入固碱脱水脱除其中的微量水分后，回收用于生产。

回收三乙胺后的母液仍有1-3%的草甘瞬，经蒸发浓缩至草甘

瞬含量约5-7%时，加入草甘瞬原药，调配成10%草甘瞬水剂产品

出售。

水解反应釜蒸出的粗甲醇经中和后，先经甲醇常压精储塔蒸

出甲醇，再经甲缩醛精微塔蒸出甲缩醛；甲醇回收用于生产，甲

缩醛作为副产品出售；副产物氯甲烷气体有单独的氯甲烷回收装

置精制、液化回收。

图2-1生产工艺流程图（见附件F8生产工艺流程图）

2.2.2生产原辅料

主要风险类物质如下表2-1、表2-2、表2-3和表2-4：

表2-1

重要组单耗

年用贮存贮存来源及运

类别名称分、规量产

量方式量t输

格品

三氯化国内、汽

98%42420罐储

磷运

98国内、汽

甘氨酸0.6519500仓储

%运

多聚甲国内、汽

96%0.50515150仓储

醛运

甲醇

国内、汽

原料（反应99.5%1.02730810罐储

运

物料）

甲醇催国内、汽

99.5%0.154500罐储

化剂运

三乙胺

99.5国内、汽

（催化0.072100罐储

%运

剂）

盐酸31%3.1594500罐储国内、汽

运

国内、汽

液碱32%3.399000罐储

运

国内、汽

固碱98%0.013390仓储

运

国内、汽

硫酸98%0.257500仓储

运

表2-2

0.93

燃煤S<0.8%28000堆场鹤壁

3

50100

辅料一次水一次水16.7水池本地

0

循环水循环水472水池本地

电800.25本地

表2-2公司原辅材料化学性质

液碱的理化性质及紧急特性

紧急货物编号：

标中文名：氢氧化钠；烧碱；苛性钠

82019

识

英文名：；；编号:1823

分子式：分子量：40.01号：1310-73-2

理外观及性

白色不透亮固体，易潮解。

化状

性

（空

密度

相对

（水

密度

质相对

（℃）

熔点

/

2.12

4

318.

）

气=1

=1）

）

压（

蒸气

饱和

（℃）

沸点

1390

9℃

/73

0.13

。

丙酮

溶于

，不

甘油

醇、

、乙

于水

易溶

性

溶解

。

吸取

经皮

入、

、食

吸入

途径

侵入

50：

毒性

毒50：

吸

和呼

激眼

雾刺

或烟

粉尘

性。

腐蚀

激和

烈刺

有猛

性本品

误

伤；

起灼

可引

接触

干脆

和眼

皮肤

隔；

鼻中

腐蚀

道，

危害

及健康

。

休克

血和

、出

糜烂

粘膜

伤，

道灼

消化

造成

健服可

：立

接触

皮肤

就

伤，

有灼

。若