培训机构学校安全管理制度

培训机构学校安全管理制度

一、总则

（一）制定目的

为规范培训机构安全管理行为，保障师生人身安全和财产安全，维护正常教育教学秩序，预防和妥善处理各类安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合培训机构实际情况，制定本制度。

（二）制定依据

本制度以《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《消防法》《学校安全管理条例》等法律法规为依据，参照《教育培训机构服务规范》（GB/T36732-2018）及相关地方教育行政部门安全管理要求制定。

（三）适用范围

本制度适用于培训机构所有校区（含教学点、办公区、活动场所等）、各部门及全体教职工、学员、访客，涵盖教学活动、日常管理、设施设备、消防安全、食品安全、应急处置等安全管理全流程。

（四）基本原则

1.安全第一，预防为主：坚持“安全优先”理念，将安全管理贯穿办学全过程，建立健全风险防控机制，从源头上消除安全隐患。

2.分级负责，全员参与：明确各部门及人员安全管理职责，落实“一岗双责”，形成“校长负总责、部门抓落实、员工齐参与”的安全管理格局。

3.依法管理，规范操作：严格遵守国家法律法规及行业标准，规范安全管理流程，确保安全管理行为合法合规。

4.应急处置，快速响应：建立完善应急预案，定期组织演练，提升突发事件应对能力，最大限度减少事故损失。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导机构

1.领导小组组成

培训机构设立安全管理领导小组，由校长担任组长，分管安全工作的副校长担任副组长，成员包括教学部、行政部、后勤部、市场招生部等部门负责人。领导小组下设安全管理办公室，行政部经理兼任办公室主任，负责日常安全管理的统筹协调和具体实施。

领导小组每学期至少召开两次专题会议，分析安全形势，研究解决重大安全问题。遇突发情况，可临时召开紧急会议，部署应急处置工作。

2.领导小组职责

（1）贯彻落实国家及地方安全管理法律法规，制定机构安全管理制度和年度安全工作计划；

（2）组织开展安全检查，督促各部门落实安全措施，排查并整改安全隐患；

（3）协调处理安全事故，组织调查事故原因，明确责任并提出处理意见；

（4）组织开展安全宣传教育和培训，提升全员安全意识和应急处置能力；

（5）负责安全设施设备的规划、建设和维护，保障消防、监控、急救等设备正常运行。

（二）部门安全职责

1.教学安全管理部职责

（1）负责教学活动全过程的安全管理，包括课堂纪律维护、教学设备使用安全、学员活动组织安全等；

（2）制定教学环节安全操作规范，定期检查教室、实验室、功能室等教学场所的设施安全，发现问题及时报修；

（3）监督教师落实安全责任，要求教师在教学中关注学员状态，发现异常情况立即采取应急措施并上报；

（4）组织学员开展安全主题班会、应急演练等活动，每学期不少于两次，培养学员自我保护能力。

2.行政综合管理部职责

（1）负责安全管理制度、应急预案的制定和修订，建立安全管理档案，记录安全检查、培训、演练等工作；

（2）组织开展全员安全培训，新入职教职工必须接受安全知识考核，合格后方可上岗；

（3）负责安保人员的管理，监督安保人员严格执行门卫登记、巡逻、监控值守等制度；

（4）协调与公安、消防、卫健等部门的联系，配合开展安全检查和联合演练。

3.后勤保障部职责

（1）负责机构设施设备的安全维护，包括消防设施、电器线路、电梯、特种设备等，定期检测并记录存档；

（2）保障食品安全，严格执行食材采购、储存、加工、留样等制度，防止食物中毒事件发生；

（3）管理安全物资储备，确保急救箱、灭火器、应急照明等设备齐全有效，定期检查更换；

（4）负责校园环境卫生，定期开展消毒、灭鼠等工作，预防传染病传播。

4.市场招生部职责

（1）在招生宣传中如实告知机构安全设施和管理措施，不得隐瞒安全隐患；

（2）引导家长配合机构安全管理，签订安全责任书，明确双方责任；

（3）协助处理学员在报名、咨询过程中的安全问题，及时回应家长安全关切。

（三）人员安全职责

1.校长安全职责

（1）作为安全管理第一责任人，全面负责机构安全工作，保障安全投入；

（2）审批安全管理制度和应急预案，督促各部门落实安全责任；

（3）每季度带队开展一次全面安全检查，对重大隐患亲自督办整改；

（4）发生安全事故时，第一时间赶赴现场指挥救援，按规定上报有关部门。

2.副校长安全职责

（1）协助校长分管安全工作，具体落实安全管理计划和措施；

（2）组织协调各部门开展安全检查和隐患排查，督促整改落实；

（3）组织开展安全培训和应急演练，提升全员安全技能；

（4）校长不在时代行安全管理职责，处理突发安全事件。

3.部门负责人安全职责

（1）制定本部门安全管理制度，明确各岗位安全责任；

（2）定期组织本部门安全自查，建立隐患台账，及时整改；

（3）监督本部门人员遵守安全规定，纠正违规行为；

（4）配合安全管理办公室开展安全检查和培训，落实整改要求。

4.教职工安全职责

（1）严格遵守安全管理制度，掌握岗位安全操作技能；

（2）在教学中关注学员安全，发现学员身体不适或行为异常立即处理；

（3）使用教学设备前检查安全性，发现问题及时报修；

（4）参与安全培训和演练，掌握应急疏散和急救知识。

5.学员安全职责

（1）遵守机构安全规定，不携带危险物品进入校园；

（2）参加教学活动时听从教师指挥，注意自身和他人安全；

（3）发现安全隐患及时向教师或工作人员报告；

（4）学习安全知识，掌握基本应急避险技能。

6.访客及其他人员安全职责

（1）进入校园遵守门卫制度，接受安全检查；

（2）在指定区域活动，不随意进入教学、办公区域；

（3）爱护安全设施，不损坏消防器材、监控设备等；

（4）配合工作人员安全管理，发现异常情况及时告知。

三、安全管理制度体系

（一）教学安全管理制度

1.课堂安全管理规范

教师须提前五分钟进入教室检查教学设备安全，包括电源线路、教具稳定性及消防通道畅通性。课堂期间需实时观察学员状态，发现身体不适立即暂停教学并启动应急预案。禁止携带易燃易爆、尖锐物品进入教室，特殊课程如实验操作需配备防护用具并全程监督。

2.学员活动组织制度

校外实践活动需提前制定安全方案，明确交通、场地、医疗等保障措施，配备至少两名带队教师。大型集体活动需向安全管理办公室报备，评估场地承载量及疏散路线。活动期间实行教师分区负责制，确保每名学员在视线范围内。

3.教学设施设备管理

多媒体设备实行"谁使用谁负责"原则，每日使用后关闭电源并检查线路。体育器材需建立借用登记制度，使用前检查完好性，发现损坏立即停用并报修。实验室化学试剂实行双人双锁管理，领用需记录用途及用量。

（二）设施设备安全管理制度

1.日常维护机制

后勤保障部每周对建筑结构、门窗、护栏进行巡查，重点检查楼梯扶手稳固性、地面防滑处理。电梯设备由维保单位每月检修一次，张贴合格标识及紧急联系电话。空调系统每季度清洗滤网，防止细菌滋生。

2.电器安全管理

严禁私拉乱接电线，大功率电器使用需单独回路并安装漏电保护器。配电箱实行上锁管理，非专业人员禁止操作。下班后由各部门负责人切断非必要电源，安保人员夜间巡查确认断电情况。

3.特种设备管理

消防电梯每年由特种设备检测机构检验，张贴安全检验合格标志。厨房燃气设备安装可燃气体报警器，每日使用前检查管道密封性。游泳池配备水质循环净化系统，每两小时检测余氯含量。

（三）消防安全管理制度

1.预防措施落实

每个楼层设置明显安全出口指示标志，应急照明灯保持完好有效。消防通道宽度不小于1.2米，禁止堆放杂物。定期检查消防器材，灭火器压力表指针需在绿色区域，消防栓箱内配件齐全。

2.用火用电管控

厨房明火作业实行专人监护制度，使用完毕关闭燃气总阀。禁止在教室、宿舍使用明火取暖或蜡烛。电器设备周围0.5米内不得堆放可燃物，下班后拔除非必要电器插头。

3.疏散演练要求

每学期组织两次全员疏散演练，模拟火灾、地震等场景。演练前明确各楼层疏散引导员职责，记录疏散时间并优化路线。学员需掌握湿毛巾捂口鼻、低姿前进等基本逃生技能。

（四）食品安全管理制度

1.食材采购管理

食堂供应商必须具备《食品经营许可证》，建立索证索票制度，留存每批次食材检验报告。蔬菜、肉类实行当日采购，禁止使用过期、变质原料。食品添加剂专柜存放，专人管理使用。

2.加工过程控制

生熟食品加工工具分开使用，砧板按颜色区分用途。食品煮熟煮透，中心温度不低于70℃。餐用具实行"一清二洗三消毒四保洁"流程，消毒后密闭存放。

3.留样与追溯

每餐次食品留样量不少于125克，冷藏保存48小时。建立从业人员健康档案，每日晨检并记录。发现疑似食物中毒事件立即封存留样，报告卫生部门并配合调查。

（五）治安防范管理制度

1.门禁管理措施

实行封闭式管理，出入口配备保安人员。外来人员需出示有效证件，经被访人确认后登记入校。学员放学实行错峰离校，家长凭接送卡接领。

2.监控系统运行

教学区、食堂、操场等公共区域监控全覆盖，录像保存不少于30天。监控室实行24小时双人值班制度，发现异常情况立即通知巡逻人员处置。

3.冲突预防机制

定期排查学员间矛盾，班主任每周开展心理疏导。设立匿名举报箱，鼓励学员报告欺凌行为。发生肢体冲突时，教师立即制止并通知家长，必要时报警处理。

（六）应急管理制度

1.预案体系建设

制定火灾、地震、踩踏、食物中毒等12类专项应急预案，明确响应流程、人员分工及物资保障。预案每年修订一次，根据演练效果优化处置措施。

2.演练实施规范

演练前发布通知避免恐慌，模拟真实场景设置障碍物。演练后召开总结会，评估响应时间、指挥协调及物资调配效果。学员需掌握120、119等紧急电话拨打要点。

3.响应流程管理

发生突发事件时，现场人员第一时间报告校长及安全管理办公室。启动相应预案后，30分钟内形成书面报告报送教育主管部门。事后组织事故调查，48小时内提交分析报告。

（七）信息安全管理制度

1.数据保护措施

学员个人信息加密存储，访问权限分级管理。禁止使用U盘等移动设备拷贝敏感数据，重要文件实行双机备份。系统漏洞每季度扫描一次，及时安装安全补丁。

2.网络使用规范

校园网实行实名认证，禁止访问非法网站。教师工作电脑安装杀毒软件，定期查杀病毒。不随意点击不明链接，防范钓鱼邮件攻击。

3.隐私保护要求

教师不得在社交媒体发布学员正面影像，未经家长同意不公开学员成绩。招生宣传使用模糊化处理的照片，保护未成年人肖像权。

（八）安全考核评价制度

1.检查机制建立

安全管理办公室每月组织专项检查，采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。检查结果纳入部门绩效考核。

2.责任追究标准

对未履行安全职责导致事故的，根据情节轻重给予警告、降职、解聘处理。隐瞒安全事故的，从严从重追究领导责任。建立安全"一票否决"制度，年度考核不合格者不得评优。

3.持续改进机制

每学期末召开安全管理分析会，汇总问题清单并制定整改计划。设立安全合理化建议箱，采纳有效建议给予奖励。定期组织安全管理经验交流会，推广先进做法。

四、安全培训与教育管理

（一）安全培训计划

1.培训对象分类

将培训对象分为管理层、教职工、学员及家长四类。管理层包括校长及各部门负责人，重点培训法律法规及应急指挥能力；教职工按岗位分为教学、后勤、安保等序列，实施差异化培训；学员按年龄段开展安全知识普及；家长每学期至少参加一次家校安全协同培训。

2.培训频次设定

管理层每年集中培训不少于16学时，教职工每月组织1次专题培训，新员工入职培训不少于8学时。学员安全教育融入日常课程，每周设置1课时安全主题课。家长培训通过线上平台推送，每学期开展2次线下集中讲座。

3.培训内容规划

管理层侧重《安全生产法》《未成年人保护法》等法规解读及事故调查流程；教职工培训包括急救技能、消防器材使用、冲突处理等实操内容；学员课程涵盖防溺水、防欺凌、交通安全等主题；家长培训聚焦校外安全监护责任及心理沟通技巧。

（二）培训实施方式

1.课堂理论培训

定期邀请消防、医疗等专业机构开展讲座，采用案例分析、视频教学等形式。教学部开发标准化课件，通过情景模拟让教职工掌握课堂突发状况处置流程。学员课程使用动画、绘本等适龄教具，增强知识接受度。

2.实操演练活动

每季度组织消防疏散演练，模拟烟雾环境训练学员低姿前进、湿毛巾捂口鼻等动作。食堂员工开展油锅起火处置演练，后勤人员实操灭火器灭火。教职工分组进行心肺复苏、骨折固定等急救技能比武。

3.线上学习平台

搭建安全培训云课堂，上传法规解读、操作规范等视频资源。教职工通过手机端完成月度学习任务，系统自动记录学习时长。设置安全知识闯关游戏，学员参与线上答题解锁安全勋章。

（三）培训档案管理

1.个人培训记录

为每位教职工建立电子培训档案，记录参训时间、内容、考核结果。学员安全课程表现纳入成长档案，作为评优参考。家长培训通过签到表、问卷反馈形成闭环记录。

2.考核评估机制

理论培训后闭卷测试，实操演练由专家现场评分。新员工考核不合格者重新培训，直至达标。学员安全知识抽查正确率需达90%以上，未达标者由班主任单独辅导。

3.档案动态更新

每学期末汇总培训数据，分析薄弱环节调整下期计划。重大安全事故后组织专项复盘培训，更新应急处置流程。归档资料保存期限不少于三年，包含培训通知、课件、签到表、考核记录等。

（四）安全文化建设

1.环境氛围营造

教学楼走廊设置安全知识长廊，定期更新防诈骗、防踩踏等主题海报。教室张贴应急疏散路线图，配备急救箱及使用指南。校园广播每周播放安全提示，电子屏滚动播放安全标语。

2.主题活动开展

每年举办"安全文化节"，通过情景剧、手抄报等形式强化安全意识。组织"安全小卫士"评选，鼓励学员排查身边隐患。家长开放日设置安全体验区，让家长参与灭火器操作演练。

3.心理安全建设

心理教师每月开展压力管理团体辅导，帮助教职工缓解职业倦怠。设立匿名心理信箱，学员可倾诉安全困扰。班主任每周进行班级安全日志记录，重点关注情绪异常学员。

（五）应急能力提升

1.专项技能培训

安保人员接受防暴器械使用、人群控制等特训，每年参加公安部门组织的考核。校医团队定期参加急救资质复训，掌握AED设备操作。班主任学习创伤包扎、烧烫伤处理等基础医疗技能。

2.跨部门协作演练

每学期组织一次综合性应急演练，模拟火灾+伤员救治+舆情处置场景。教学部负责学员疏散，后勤部保障医疗救护，行政部协调对外沟通。演练后召开联席会议优化流程。

3.外部资源整合

与附近医院签订应急救治协议，开通绿色通道。联系消防中队建立实训基地，定期开展联合演练。聘请退休民警担任校外安全辅导员，指导治安防范工作。

（六）培训效果评估

1.过程监控机制

安排专人跟班记录培训实施情况，检查学员参与度及互动效果。通过课堂提问、小组讨论等形式实时掌握知识吸收情况。对出勤率低于80%的部门进行通报批评。

2.结果应用反馈

将培训考核结果与教职工绩效挂钩，优秀者给予安全专项奖励。学员安全知识测试纳入综合素质评价。家长培训满意度调查影响后续课程设计，满意度低于80%的课程需重新优化。

3.持续改进措施

建立培训效果反馈表，收集参训者改进建议。分析历年事故案例，针对性强化薄弱环节培训。定期组织优秀教案评选，推广创新教学方法。每学年形成安全培训白皮书，总结经验教训。

五、安全监督检查与隐患整改

（一）安全检查机制

1.日常巡查制度

安保人员每日三次对校区进行巡查，重点检查消防通道畅通性、消防器材完好状态及用电安全。教学部负责人课前检查教室门窗、桌椅稳定性，课后确认电源关闭。后勤部每周对特种设备运行状况进行点检，记录异常情况并报修。

2.专项检查安排

每月组织一次消防安全专项检查，由安全管理办公室牵头，重点排查消防栓压力、应急照明、疏散指示标识等。每季度开展食品安全检查，抽样检测食材新鲜度及加工流程合规性。重大节假日前联合各部门开展综合安全大检查。

3.突击检查实施

采用"四不两直"方式开展不定期抽查，不发通知、不打招呼直接到现场。重点检查夜间值班值守情况、施工区域安全防护措施及危险品存储规范。突击检查结果作为部门安全考核重要依据。

4.检查记录管理

使用统一格式的安全检查表，详细记录检查时间、地点、问题描述及整改要求。检查人员与被查部门负责人共同签字确认，形成闭环管理。检查档案电子化保存，便于追溯分析。

（二）隐患分级处理

1.隐患等级划分

重大隐患：可能导致群死群伤或造成重大财产损失的，如消防系统瘫痪、建筑结构开裂等；

一般隐患：可能造成人员伤害或财产损失的，如地面湿滑未设警示、电器线路老化等；

轻微隐患：存在轻微风险但暂不构成威胁的，如个别灭火器压力不足、应急灯不亮等。

2.处理流程规范

发现重大隐患立即停用相关区域，疏散人员并上报安全管理办公室。一般隐患由责任部门24小时内制定整改方案，明确措施、时限和责任人。轻微隐患要求3日内完成整改，检查人员复核确认。

3.整改资源保障

重大隐患整改需经校长审批专项经费，优先采购合格设备。一般隐患整改所需物资由后勤保障部统一调配。建立安全应急储备金，确保突发隐患处置资金充足。

（三）整改跟踪落实

1.整改过程监控

责任部门每日整改进度汇报至安全管理办公室，重大隐患整改实行"日报告"制度。整改期间设置警示标识，安排专人值守，防止意外发生。技术性整改需由专业机构出具验收报告。

2.闭环管理机制

整改完成后，责任部门提交验收申请表，附整改前后对比照片。安全管理办公室组织复查，确认隐患消除后签字归档。未按期整改的部门，启动问责程序并扣减绩效。

3.举一反三措施

对同类隐患开展排查，如发现某教室插座短路，立即检查全校区同类设备。建立隐患案例库，定期组织学习，避免重复发生。典型隐患整改经验纳入安全培训教材。

（四）考核问责制度

1.安全绩效挂钩

将隐患整改率纳入部门年度考核，重大隐患未按期整改的部门取消评优资格。教职工安全表现与职称评定、晋升机会直接关联。学员安全知识测试成绩纳入综合素质评价。

2.责任追究标准

因失职导致重大事故的，对直接责任人给予降职或解聘处理；隐瞒安全隐患的，从严从重追究管理责任。建立安全"一票否决"制度，年度考核不合格者不得评优。

3.申诉与复核

被问责方可向安全管理办公室提交书面申诉，提供整改证据或说明特殊情况。安全管理委员会在5个工作日内组织复核，维持或调整原处理决定。复核结果书面反馈申诉人。

（五）持续改进体系

1.数据分析应用

每季度汇总检查数据，绘制隐患分布热力图，识别高频问题区域。分析季节性隐患特征，如夏季重点防暑降温，冬季加强用电防火。建立安全风险预警模型，提前预防潜在风险。

2.管理评审优化

每学期召开安全管理评审会，通报隐患整改成效，讨论制度缺陷。邀请师生代表参与座谈，收集改进建议。根据评审结果修订安全管理制度，更新操作规程。

3.创新方法推广

引入"隐患随手拍"小程序，鼓励全员上报安全隐患。试点智能监测系统，在关键区域安装烟雾报警、防跌倒等传感器。定期组织安全管理创新案例分享会，推广先进经验。

（六）外部监督协同

1.第三方评估

每两年聘请专业机构开展安全风险评估，覆盖建筑消防、特种设备、食品安全等领域。评估报告提交安全管理委员会，作为制度修订依据。

2.家长参与监督

设立家长安全监督员，每学期参与两次安全检查。开通安全隐患举报热线，对有效建议给予物质奖励。定期发布安全整改公示，接受家长监督。

3.部门联动机制

与属地派出所建立联防联控机制，每月开展治安联合检查。配合消防部门开展"双随机"检查，及时消除消防隐患。邀请卫健部门指导防疫工作，完善传染病防控流程。

六、应急管理

（一）应急预案体系

1.预案编制原则

应急预案坚持"预防为主、快速响应、分级负责、协同联动"原则。编制前全面评估机构风险点，涵盖火灾、地震、踩踏、食物中毒、暴力侵害等12类突发事件。预案内容明确事件分级标准、响应流程、人员分工及物资调配要求，确保可操作性。

2.预案类型划分

制定综合应急预案1份，作为总体行动纲领；专项应急预案12份，针对不同事件类型细化处置措施；现场处置方案28份，覆盖教室、食堂、操场等具体场景。预案间相互衔接，形成完整体系。

3.预案审批流程

综合预案由安全管理办公室起草，经领导小组审议后报校长批准。专项预案由责任部门编制，安全管理办公室审核后备案。现场处置方案由部门负责人签字确认，存档备查。预案修订需经原审批程序。

（二）应急响应流程

1.信息报告机制

突发事件发生后，现场人员立即通过"一键报警"装置通知安保室，同步电话报告部门负责人。安保室30秒内启动广播系统发布预警，5分钟内完成初步信息收集并上报安全管理办公室。重大事件10分钟内书面报告教育主管部门。

2.分级响应启动

根据事件影响范围启动三级响应：

一级响应（特别重大）：校长担任总指挥，调动全校资源，请求外部支援；

二级响应（重大）：副校长现场指挥，协调跨部门处置；

三级响应（一般）：部门负责人组织本部门力量处置。

3.指挥协调机制

响应启动后，应急指挥部在5分钟内成立，下设疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、舆情应对组等专项小组。通过对讲机建立通信网络，每15分钟通报处置进展。外部救援力量到达后移交指挥权并配合工作。

（三）应急处置措施

1.人员疏散规范

火灾、地震等事件中，教师按预定路线引导学员撤离，低年级学员由教师牵领行进。疏散时保持安静，禁止推挤，楼梯口安排专人疏导。到达集合点后立即清点人数，未到人员由搜救组定位营救。

2.医疗救护流程

医疗组携带急救箱3分钟内到达现场，轻伤员就地处理，重伤员转移至临时