森林防火责任书模板

森林防火责任书模板为有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源安全和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》等法律法规，结合本行政区域实际，XX县林业和草原局（以下简称甲方）与XX乡（镇）人民政府（以下简称乙方）签订本森林防火责任书，明确双方责任如下：一、责任范围乙方责任区域为XX乡（镇）行政辖区内全部林地，具体包括XX村、XX村等X个行政村，林地总面积XX亩（其中公益林XX亩、商品林XX亩），重点防火区域为XX自然保护区实验区、XX国有林场XX分场、XX景区核心林区及周边XX米范围，高火险区域为坡度25度以上的针叶林集中分布区、林农交错带及坟地集中区域。责任区域内涉及森林经营单位XX家（含XX林场、XX合作社等）、林区住户XX户、进山作业点XX处、旅游景点XX个。二、乙方主要职责（一）组织领导责任1.成立以乡（镇）长为组长的森林防火指挥部，明确分管领导具体负责，配备专职森林防火工作人员X名（需持有县级以上林业主管部门颁发的培训合格证书），各村（社区）设立防火领导小组，由村主任任组长，配备兼职护林员XX名（按每2000亩林地1名标准配备），形成“乡—村—组—户”四级责任体系。2.每年至少召开4次专题会议研究森林防火工作（含1次高火险期形势分析会、1次半专业扑火队整训动员会、1次年度总结会），制定《XX乡（镇）年度森林防火工作方案》《XX乡（镇）森林火灾应急预案》，并报甲方备案。3.落实“包片包点”制度，乡（镇）领导班子成员包村、驻村干部包组、村组干部包户、护林员包山头地块，签订《村（社区）森林防火责任书》XX份、《农户森林防火承诺书》XX份、《进山作业单位防火安全协议》XX份，确保责任落实到具体人员、具体区域。（二）宣传教育责任1.全年开展常态化宣传，利用乡村广播每日播放防火知识（早7:00-7:30、晚18:30-19:00），在主要路口、林区入口设置固定宣传牌XX块（规格不小于2m×1.5m，内容包含禁火令、报警电话、责任人和监督电话），张贴标语XX条（每村不少于50条），发放《森林防火告知书》XX份（覆盖所有林区住户、进山人员）。2.针对重点人群开展专项宣传：春季开学期间联合学校开展“五个一”活动（上一堂防火课、写一篇作文、出一期黑板报、致家长一封信、开一次主题班会），覆盖中小学生XX名；清明、冬至等祭祀高峰期组织“鲜花换纸钱”活动，在坟地集中区域设置临时宣传点XX处；对聋哑、智障等特殊群体落实监护人包保责任，签订《特殊人群监护责任书》XX份。3.高火险期（每年X月X日至X月X日）启动“大喇叭+流动宣传车”模式，每日出动宣传车XX辆次，覆盖所有村屯；组织党员干部、志愿者开展“敲门行动”，逐户讲解防火要求，留存入户记录（需户主签字确认）。（三）火源管控责任1.严格执行野外用火审批制度，除生产性用火（需符合《XX省野外用火管理办法》规定）外，禁止一切野外用火。生产性用火须提前7日向甲方提交申请，经现场核查、审批同意后，由乙方派专人全程监管（监管人员需携带灭火工具，现场设置防火隔离带）。2.重点时段（春节、清明、五一、国庆、秋收等）实行“卡口+巡逻”双管控：在林区主要入口设置临时检查点XX个（每处配备2名检查人员、1台手持金属探测器、1本登记册），对进山人员逐一检查火种、登记信息；组织护林员、巡逻队开展“拉网式”巡查（每日巡查时间6:00-20:00，每2小时记录1次巡查轨迹），重点排查坟地周边、林缘耕地、输配电线路下方等区域。3.建立“特殊用火”台账，对林区内施工单位（如电力、通信、交通建设等）的焊接、切割等用火作业，要求其制定防火方案，配备灭火器材，经乙方审核后报甲方备案，并安排专人全程监督。4.对违规用火行为“零容忍”，发现野外吸烟、烧荒、祭祀用火等行为，当场制止并依法处理（按《XX省森林防火条例》第XX条规定，处200元以上3000元以下罚款）；对屡教不改的，列入“重点监管名单”，由村（居）委会进行公开批评教育。（四）队伍与装备建设责任1.组建半专业扑火队，队员不少于30人（年龄18-50周岁，身体健康），配备队长1名（需参加市级以上扑火技能培训并取得证书），队员每年参加县级以上集中培训不少于4次（每次不少于8课时），每季度开展1次实战演练（包含紧急集合、火场急救、风力灭火机操作等科目）。2.配备扑火装备库1个（面积不小于50㎡，通风防潮），储备风力灭火机XX台（每5人1台）、二号工具XX把（每人2把）、防火服XX套（每人1套）、消防水桶XX个、手电筒XX个、对讲机XX部（每2人1部）、卫星电话1部（确保通讯中断时使用）。装备库实行专人管理，每月检查维护1次，确保完好率100%。3.各村（社区）组建群众扑火队，每队不少于20人，配备基本灭火工具（镰刀、沙袋、灭火弹等），由村主任任队长，负责初期火情处置。（五）应急处置责任1.严格执行24小时值班和领导带班制度，高火险期增加值班人员至X名（其中1名为分管领导），值班记录需完整记录来电时间、内容、处理结果，保存期限不少于2年。2.发现火情后，必须在10分钟内通过电话向甲方报告（报告内容包括：起火时间、地点、树种、火势、现场负责人），并同步启动《森林火灾应急预案》。严禁迟报、瞒报、漏报，对3小时内未上报的视为瞒报。3.半专业扑火队接到指令后，需在30分钟内集结完毕并赶赴火场（距离火场10公里内30分钟、10-20公里1小时、20公里以上2小时内到达），优先采取“以水灭火”“开设隔离带”等科学扑救方式，严禁组织老弱病残和未成年人参与扑火。4.火场清理实行“三查”制度（查余火、查暗火、查烟点），确保火场无复燃隐患后，经现场指挥批准方可撤离，撤离后2小时内进行回头看，留存影像资料。5.火灾扑灭后，配合甲方开展火灾原因调查，7日内提交《火灾事故调查报告》（内容包括起火原因、损失情况、责任认定、整改措施），对人为纵火案件，及时移送公安机关处理。（六）隐患排查治理责任1.每季度开展1次森林火灾隐患大排查（高火险期每月1次），重点排查：林缘耕地的烧荒隐患、坟地周边的祭祀隐患、输配电线路的漏电隐患、施工工地的用火隐患、林区道路的抛洒烟头隐患。2.建立隐患台账（包含隐患地点、类型、责任单位、整改期限），对一般隐患（如零星可燃物堆积）要求3日内整改完毕；对重大隐患（如高压线路下方可燃物未清理）实行挂牌督办，由乙方主要领导包案，15日内完成整改并报甲方验收。3.对甲方检查反馈的隐患问题，需在5个工作日内制定整改方案，10个工作日内完成整改，逾期未整改的，甲方将予以通报并扣减年度林业项目资金。（七）保障措施责任1.将森林防火经费纳入年度财政预算，每年预算不低于XX万元（含宣传费、装备购置费、扑火队员补贴、隐患整改费等），确保工作正常开展。2.为护林员购买人身意外伤害保险（保额不低于50万元），按每月XX元标准发放补贴（根据考核结果浮动，最高上浮30%，最低下浮20%）。3.加强防火基础设施建设，年内完成XX公里防火通道维护（路面宽度不小于3米，无障碍物）、XX口消防水池新建（容量不小于50立方米）、XX公里生物防火林带抚育（树种为木荷、火力楠等耐火树种，宽度不小于20米）。三、甲方监督与考核（一）甲方负责对乙方森林防火工作进行指导、监督和考核，考核采取“日常检查+季度抽查+年度总评”方式进行，日常检查由甲方防火科每月随机抽查2-3个村；季度抽查由甲方分管领导带队，每季度末对乙方责任落实情况进行全面检查；年度总评结合全年检查结果、火灾发生情况、上级督查反馈等综合评定。（二）考核指标包括：宣传覆盖率（≥95%）、火源管控达标率（≥98%）、火情报告及时率（100%）、火灾扑救成功率（≥95%）、责任事故发生率（≤0.5次/10万亩）、隐患整改完成率（100%）。（三）考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等次，考核结果报XX县人民政府，并作为乙方领导班子年度考核、林业项目资金分配、评先评优的重要依据。四、奖惩措施（一）对年度考核优秀的乙方，给予XX万元奖励资金（用于森林防火设施建设或扑火装备购置），并通报表彰；对连续3年考核优秀的，在林业项目申报中优先推荐。（二）对考核不合格的乙方，由甲方提请县人民政府进行约谈，责令限期整改（期限3个月）；整改期间暂停该乡（镇）林业项目审批，扣减年度林业项目资金XX%；对因责任落实不到位导致较大以上森林火灾（过火面积≥100公顷）的，依法追究相关人员党纪政纪责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。（三）对在森林防火工作中表现突出的单位和个人（如及时报告火情避免重大损失的群众、扑火过程中英勇负伤的队员），由乙方推荐、甲方审核后，报请县人民政府给予表彰奖励（颁发