安全文化体系样本

（安全生产）安全文化体系

20XX年X

多年的企业咨询瑕问经验.经过实战验证可以落地执行的■■智理方案值用您下线拥有

安全文化体系最全样本

■/•

刖三

安全文化，是存在于组织和个人中的安全意识、安全态

度、安全责任、安全知识、安全方法、安全行为方式等的总

和。安全文化具有更新观念，传播知识，规范行为等功能。

安全文化建设是全体员工对安全工作形成的壹种集体共识，

是企业安全形象的重要标志，是凝结员工和树立企业安全精

神的强大动力，是实现安全长治久安的坚毅保障。哺育和建

设安全文化是文化管理和安全管理工作的重要内容。

东庞矿安全文化建设以科学发展观为统领，以人本管理

为核心，以维护职工生命权益为根本目的，以建设本质安全

和谐矿井为目标,以构建安全生产长效机制为出发点，以落

实各级安全生产主体责任、规范员工安全行为为切入点，将

行之有效的管理制度纳入文化管理模式，推动矿井安全文化

管理向全员、全方位、全过程延伸。立足于建设壹个具有东

庞矿特色的安全文化，把东庞矿建设成为全国壹流的本质安

全型矿井。

目录

第壹部份安全理念4

宣、安全愿景4

二、安全宗旨4

三、安全目标5

四、安全核心理念5

五、安全管理理念6

六、安全道德理念6

七、安全作风理念7

八、安全质量理念7

九、安全方针8

十、安全誓辞9

第二部份安全行为规范10

壹、安全行为准则10

二、企业安全行为规范11

三、员工安全行为规范12

四、安全荣辱观13

第三部份安全管理13

壹、安全管理的目的13

二、安全管理的意识14

三、安全管理责任14

四、安全管理的原则14

五、安全管理的要点15

六、安全管理措施15

七、安全管理的要求16

八、"123456〃安全管理机制19

九、〃5E6S〃安全管理模式20

十、七套安全管理方法20

十壹、安全管理原理21

十二、安全生产管理制度25

十三、安全格言26

第壹部份安全理念

壹、安全愿景

建设全国壹流、本质安全型现代化矿井

释义：

东庞矿倡导先进的安全文化理念，致力于建立人、机、

环境、制度和管理的动态、和谐、统壹的安全管理体系，致

力于从根本上建立安全生产工作的长效机制，打造全国壹流

的本质安全型现代化矿井。

二、安全宗旨

以安全促发展以安康促和谐

释义：

以安全促发展：发展是核心,安全是中心。惟独安全才干

保障生产，没有安全壹切都是零。因此，要高度重视安全生

产，真正做到安全第壹，防患未然，才干保证东庞矿稳定、

健康发展。

以安康促和谐：坚持〃以人为本，科学发展〃的宗旨，

全力保障职工的生命安全和身体健康，建设安全的生产环境,

打造幸福的生活环境，创建本质安全的和谐东庞。

三、安全目标

人员培411智能化工程质量精品化

释义：

本质安全矿井：通过技术装备现代化、人员培训制度化、

基础管理精细化、井巷工程精品化等手段，建立安全生产长

效机制，实现安全生产长治久安，建设本质安全型矿井。

和谐幸福东庞：全面提升安全生产能力和员工健康水平，

建设优美的自然环境，营造和谐的人文环境，为员工提供温

馨舒适的生活环境，创建和谐幸福东庞。

四、安全核心理念

以人为本规章至尊

释义：

以人为本：以人为本就是要以人的生命为本。世界因生

命存在而漂亮，人生因生命的存在而精彩。东庞视员工的生

命高于壹切，安全生产必须以人为本。

规章至尊：要做到安全生产，就必须以重视和执行安全

规程、遵守安全管理的各项制度。要关心爱护生命，就必须

严格按规章办事。必须做到规章至上不动摇，执行规章不松

懈。

五、安全管理理念

高标准细流程严考核重闭环

释义：

标准、流程、考核、闭环是安全管理的系统工程。标准

是安全的生命线，惟独高标准，才有本质安全；流程是管理

的路径图，惟独细流程，才干使安全管理科学、严密、顺畅;

考核是落实的动力源，惟独严考核，才干激活真抓实干的执

行力；闭环是效能的链接圈，惟独重闭环，才干使安全工作

严实、精细。坚持高标准、细流程、严考核、重闭环，就能

确保安全管理无失误、无缺陷、无漏洞，推进本质安全型矿

井建设。

六、安全道德理念

以职工安康为已任以矿井安全为天职

释义：

以职工安康为已任：关注生产安全，关心员工健康，以

员工安康为己任。为员工创造安全、稳定的工作环境，使员

工体面劳动，健康生活。

以矿井安全为天职：矿井安全是生产的前提，是效益的

保障。它不仅关系着东庞未来的发展，更关系到全体员工和

矿区千家万户的幸福。因此，保证矿井安全是东庞矿每壹位

员工的首要职责。

七、安全作风理念

深严细实精快准优

释义：

深严细实：〃深〃就是深入研究、深入壹线、深挖根源；

〃严〃就是严要求严纪律、严骸、严考核、严姐里；’细〃

就是细致入微，抓好每一个细节、每一个节点，在每一个单位、

每个岗位、每一个员工的安全管理；〃实〃就是把安全工作

落实到实处，坚持重实际、重实用、重实效的原则。

精快准优："精"就是要做到精心细致、精益求精,精

密管理、精细过程、精确操作；〃快〃就是要快速反应、雷厉

风行，迅捷行动、执行剑立；〃准〃就是切中要害、准确无误;

"优〃就是优秀品质、优质工程、优异表现。

八、安全质量理念

方案壹：最高质量标准就是安全

方案二：安全是质量之魂

释义：

安全是壹切工作的中心，质量是安全的保障，没有质量

就没有安全。因此，要从壹切为了安全，壹切服从安全，壹

切保障安全出发抓好质量工作，质量是落实安全的根本保障。

九、安全方针

安全第壹预防为主综合管理

释义：

安全第壹：〃安全第壹〃是安全生产方针的基础。惟独

保证安全的前提下，生产才干正常的进行，才干保证职工的

生命和健康，才干充分发挥职工的生产积极性，提高劳动生

产率，促进企业健康发展。

预防为主：〃预防为主〃是实施安全生产的根本途径。

安全工作必须始终将〃预防〃放在首位，将工作的重点纳入

〃预防为主〃的轨道，及时处理安全隐患，有效防范安全事

故。

综合管理：〃综合管理〃是安全生产方针的核心。安全

工作必须环绕生产活动进行综合管理，统筹壹切有利的因素,

强化安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全教育培训

以及安全事故的处理等，使安全通过〃预防〃的形式体现出

来，通过责任制落实出来，确保整个生产过程中的安全，促

进生产的有效发展。

十、安全誓辞

为自己生命安全，为家庭幸福美满，为企业稳定发展，

我壹定时刻注意安全，决不违纪、决不违章，永做本质安全

人。

第二部份通行为规范

-总行为题!J

总则：壹举壹动规章至尊

（壹）"三知道"细则

1、知道规程、措施对本岗位的有关规定

2、知道本岗位操作规程的要求

3、知道发生事故自救的方法和措施

（二）〃三部曲”细则

1、壹见：环境是否安全

2、二想：规程要求如何干

3、三干：确保安全才干干

（三）"三保"细则：

L自保

2、互保

3、联保

（四）〃三不伤害"细则

L不伤害自己

2、不伤害别人

3、不被别人伤害

（五）〃十不许”细则

1、未接受安全培训和教育，不许下井；

2、不会使用和不穿戴全防护装备，不许下井；

3、处于疲劳状态、酒后未醒、身体不好、情绪不稳定,

不许下井。

4、不懂安全质量标准，不掌握作业规程和安全措施者,

不许作业；

5、工作场所开工前不检查安全或者安全隐患未处理，

不准开始作业。

6、在设备不符合运转条件及安全措施不完善的情况下，

不许操作。

7、处理隐患无安全措施或者条件不成熟，不许进行盲

目处理。

8、作业场所和规程规定不符，不许继续作业。

9、特殊工作无安全技术和组织措施，不许进行作业。

10、作业场所浮现灾害预兆，必须即将采取措施、住手

作业、撤出人员，不许继续作业。

二、企业安全行为规范

将系统优化到位

将防范进行到底

将隐患清除到根

具体要求：

〃将系统优化到位〃，即坚持从打造本质安全型矿井出

发，持续对人、机、环境、管理等要素构成的煤矿井下生产

系统进行改进和优化，使生产系统各要素达到安全可靠和和

谐统壹，以确保做到人员无失误、环境无隐患、设备无故障、

管理无漏洞。

〃将防范进行到底〃，即始终西孩全第壹、预防为主的

方针，深入抓好安全教育培训，强力落实各级安全责任，全

面落实各项安全防护措施，全面落实安全生产各项规章制度，

全面推进安全质量标准化体系建设，确保把安全防范做到万

无壹失。

〃将隐患清除到根〃，即坚持从治本入手，精心制定对策,

严格落实措施，全力优化安全监测监控，全力强化安全监督

检查，深入开展安全隐患的排查和综合管理工作，力争从源

头全面清除各类事故隐患，确保实现本质化、恒久性安全生

产。

三、员工安全行为规范

遵规守纪彻头彻尾

按章操作壹丝不苟

干好本职兢兢业业

具体要求：

1、认真学习、执行煤矿三大规程、安全生产基本知识、

本岗位操作技能、企业安全规章制度，努力实现安全生产目

标。

2、上岗前必须正确佩戴和使用劳动防护用品，？必须

正确使用防护装备班前、班后应对所使用的工具、设备、设

施进行检查，确保它们安全可靠。

3、严格遵守企业劳动纪律的相关规定，执行安全操作

规程，不违章冒险作业，制止任何人违章作业，且拒绝任何

人的违章指挥。

4、精心作业施工，正确操作、精心维护保养设备，搞

好本岗位的质量标准化和文明生产，保持作业环境整洁。

5、积极参加各种安全生产活动，主动提出有关安全生

产的合理化建议。

6、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故泯灭

在萌芽状态。发生灾难事故时，应积极参和抢险救灾活动，

开展应急自救互救工作，且要保护现场，如实汇报。

四、安全荣辱观

以崇尚人本为荣以无视生命为耻

以保障安全为荣以引起事故为耻

以科学管理为荣以盲目生产为耻

以恪尽职守为荣以失职溺职为耻

以防微杜渐为荣以松懈麻痹为耻

以遵章守纪为荣以违章操作为耻

以敢抓敢管为荣以心慈手软为耻

以超前预防为荣以心存侥幸为耻

以根治隐患为荣以管理不力为耻

以精湛技能为荣以不学无术为耻

第三部份安全管理

壹、安全管理的目的

1、提高灾害防治科学水平

2、预先发现、消除或者控制生产过程中的危（wei）

险

3、防止发生安全事故、职业病和环境灾害

4、避免各种损失，提高安全投入效益

5、最大限度地发挥安全技术措施的作用

6、保证矿井生产活动的正常进行

7、保障职工生命和健康

8、打造本质安全型矿井，实现可持续发展。

二、安全管理的意识

坚固树立安全第壹意识

1、安全是第壹政治

2、安全是第壹责任

3、安全是企业第壹效益

4、安全是员工第壹利益

三、安全管理责任

1、谁主管谁负责

2、谁决定谁负责

3、谁签字谁负责

4、谁施工谁负责

5、谁操作谁负责

四、安全管理的原则

1、先安全，后生产

2、不安全，不生产

3、安全为了生产

五、安全管理的要点

1、重点在基层

2、关键在落实

3、基础在质量

4、核心在人为

六、安全管理措施

1、夯实三基

夯实基础

抓好基层

练好基本功

2、坚持三严

严格落实制度

严格工作标准

严格兑现奖惩

3、狠抓三违

狠抓违章指挥

狠抓违章作业

狠抓违反劳动纪律

4、保证三到位

安排到位

检查到位

落实到位

七、安全管理的要求

（壹）安全管理"三移"

L安全管理重心下移到区队

2、安全管理关口前移到班组

3、安全双情教育自移到个人

（二）安全事故"四不放过”

1、事故原因分析不清不放过。

2、事故责任者没有处理不放过

3、员工没有受到教育不放过。

4、防范措施不落实不放过。

（三）安全会议"五坚持"

1、坚持每局壹次安全办公会

2、坚持每周〃三、五"安全生产会

3、坚持每月壹次安全工作会

4、坚持每班召开班前安全会

5、坚持每季召开安全生产总结会

（四）安全生产"六做到"

1、安全指标做到行业率先

2、安全费用做到严细精实

3、安全教育做到预防为主

4、安全检查做到细致入微

5、安全质量做到精益求精

6、安全管理做到如履薄冰

（五）安全观念“七增强"

L增强抓安全就是行善积善的观念

2、增强抓安全就是为员工造福的观念

3、增强管理人员不抓安全就是不称职的观念

4、增强抓壹天安全就是抓壹天安全教育的观念

5、增强安全质量管理是壹切工作生命线的观念

6、增强违章指挥就是犯罪的观念

7、增强违章作业就是自杀的观念

（六）安全制度"八落实"

1、落实工程质量旬检月验总评制度

2、落实安全督察小分队制度

3、落实安全管理挂靠制度

4、落实井下人员〃四台〃制度

5、落实安全教育〃八项制度〃

6、落实安全工作重点监督制度

7、落实薄弱人物排查制度

8、落实安全责任追究制度

（七）安全管理"十个必须，十个坚持"

壹是必须坚固树立安全责任重于泰山的思想。坚持安全

生产，不安全不生产；

二是必须坚固树立安全超前防范的思想。坚持〃有疑必

探，先探后掘，先抽后采，监测监控，以风定产〃的〃20字〃

方针；

三是必须坚固树立重装备、高可靠性、自动化、用人少

的思想。坚持管理、装备、培训且重，重在管理，重在培训

的理念；（科技率先）

四是必须大搞矿井质量标准化建设。坚持强化区队、班

组管理、提高基层执行力、战斗力，打牢基础、夯实基础；

五是必须坚固树立全面精细化管理思想。坚持全方位、

全过程、标准化、程序化、精细化、规范化管理；

六是必须坚固树立〃谁分管、谁负责、谁落实〃的思想。

坚持把安全领导分工责任制、业务保安责任制和安全岗位责

任制落实到实处;

七是必须坚固树立安全无小事，小问题就是隐患，隐患

就是事故的思想境界。坚持做到安全生产〃四不放过〃；

）唬必须坚固树立〃关爱生命，关注安全〃，安全是〃天

字号〃工程的思想。坚持党政工团齐抓共管的工作格局；

九是必须坚固树立安全教育时常化的思想。坚持天天、

月月、年年抓安全教育不放松；

十是必须坚固树立从严治矿、依法治矿的思想。坚持以

铁手腕、铁面孔、铁心肠〃三铁〃精神抓安全，严制度、严

管理、严检查、严考核、严处理；

八、"123456"安全管理机制

1、壹个中心

壹切以安全为中心

2、Z3M?

矿级、井级；定点、定检

3、三步管理

三自：区队自主管安全，班组自制抓安全，个人自

立保安全；

三保：个人保班组、班组保区队、区队保全矿；

三线：安全行政管理壹条线，安全技术管理壹条线,

安全监察壹条线。

4、四种

四全：全员、全过程、全方位、全天候

四管：党、政、工、团齐抓共管

5、到位

装备投入及时到位、技术措施及时到位、安全培训

及时到位、现场管理及时到位、安全制度贯彻及时到位。

6、六大体系

监测监控系统、人员定位系统、塌方自救系统、供

水施救系统、通讯联络系统和紧急避险系统。

九、"5E6S"安全管理模式

L5E动态缪里模式

每一个人(Everyone):人人有标准

每件事(Everything):事事有标准

每壹天(Everyday):时时有标准

每壹处(Everywhere)处处有标准

每壹个环节(Everylink):物物有标准

2、标准模式

整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清洁(SEIKETSU)、规

范(STANDARD)素质(SHITSUKE)、安全(SAFETY)

十、七套安全管理方法

1、走动式管理法

2、岗位双述操作法

3、安全目标管理法

4、系统工程管理法

5、系统安全预测法

6、系统安全评价法

7、PDCA循环管理法：

十壹、安全管理原理

1、安全需求原理

马斯洛〃五个需求〃理论中，安全需求是职工的第二

需求。我们通过对不同工作岗位的3000名职工问卷调查显

示，安全是我们矿员工最大的需求。这也是煤矿工作环境所

特定的。试想，没有了安全，哪里仍有什么生产、荣誉、人

生价值和家庭幸福可言。所以，我们要站在保护职工生命权、

维护职工健康权的角度，做好各项工作，确保安全生产。

2、安全周期原理

壹个企业安全生产是有周期性的。当安全浮现问题

时，企业抓得很紧，职工的安全意识也逐渐增强，安全工作

逐步呈好转的趋势，达到安全形势的高峰期，乃至实现壹定

时期的安全平稳。但长期的安全，会给企业和职工带来思

想上的松懈和工作上的麻痹，安全形势逐渐下滑，直至再次

发生较大事故，浮现了安全生产的低谷，引起企业和职工对

安全的重视，使企业的安全工作再次呈上升趋势。所以，要

认识掌握企业安全周期率，在安全低谷加大力度抓安全，拉

长安全高峰期，避免安全事故发生。

3、环境变化腐

煤矿井下采煤工作面、掘进头以及运输、通风等作业

场所，都在频繁挪移变化。壹些暂时性设施都是为了作业者

的安全，又由作业者自己施工自己撤销的。挪移所带来的临

时性，不可避免的滋生将就、凑合、侥幸等观念和行为。因

此，动态的工程质量标准化，是最安全最重要的保证，而又

是在现场挪移中最难实现的。

4、木桶安全原理

木桶的最短板决定了木桶的最大容量，必须加长最

短的那块木板才干增大整个木桶的容量。企业壹个基层单位、

壹个班组，乃至壹个人的安全水平和安全形势的好坏决定了

这个企业的安全状况。所以，必须在企业之中找出安全意识

最差、安全隐患最大的单位和个人，加强安全教育和整改，

以促进企业整体安全水平的提高。

5、安全链条原理

起着机械传动作用的链条是由每一个相串联的链环连

接而成的。壹旦有壹个链环损坏，机械就会存在严重的隐患；

壹旦有壹个链环断裂，整个机械就会瘫痪。煤矿生产也是壹

环扣壹环的，是由每一个细小的生产环节组成的，有壹个环

节浮现问题，就有可能酿成大的事故，影响整体的安全生

产。

6、安全堤坝原理

洪水靠堤坝的拦截疏导，不会发生灾难。然而〃千

里之堤，溃于蚁穴〃，壹旦堤坝有壹个细微的漏洞，洪水将壹

泻千里，造成天灾人祸。事故就是灾难。筑成坚固的安全堤

坝防止灾害的发生是煤炭企业重中之重的首要工作。要发挥

企业各个方面力量的积极作用，从点点滴滴抓起，防微杜渐,

打好安全堤坝的基础，采取各种措施把事故和隐患堵在堤坝

之外。

7、球体斜坡原理

抓安全工作就像在斜坡上向上推动球体，越向上越

费力，更需要企业全体职工的共同努力。质量标准化、现场

管理、安全制度、安技措投入等安全管理的基础工作是斜坡

上球体的止动点和向上滚动的前进力。如果基础工作稍差壹

点，就会被斜坡球体的自重力所压垮，安全就要滑下去，甚

至也上不来。这是很危（wei）险的。所以，企业越是快速

发展，越要加大安全管理力度，壹点也不能放松，把安全

工作向更高的层次推进。

8、安全漏斗原理

把企业安全机制见做壹个漏斗，那末企业所以的安

全问题要通过漏斗解决，所以的安全制度、措施要通过漏斗

落实。根据漏斗原理，所以安全问题的解决、安全机制的落

实最终要通过最下端漏口。壹旦漏口不畅通或者阻塞，就会

造成上端安全问题成堆，安全制度措施贯彻不下去，把安全

管理机制压垮，企业就会浮现大的安全事故。所以作为基层

管理者和现场作业的职工必须将各项安全管理措施贯彻到

底，保证机制畅通，形成安全管理闭合，把安全隐患泯灭在

萌芽状态。

9、安全海恩法则原理

海恩法则是壹条从安全事故中总结出来的规律，即

每壹起严重事故的暗地里，必然有29个未遂先兆和300个

事故隐患，以及1000违章。〃海恩法则〃以事实告诉我们,

严重事故是由事故未遂先兆、事故隐患和违章操作所引起造

成的，壹句话，就是〃事故暗地里有征兆，征兆暗地里有苗

头”。

见似偶然的事故，实则是安全意识淡漠、违章侥幸等必

然因素造成的，对事故隐患麻痹大意，对轻微事故轻描淡写，

这种人为的因素必然导致血的代价。

所以，在建立重大事故处理流程的同时，应该建立轻微

事故、事故未遂先兆、事故隐患和违章事件的排查、上报、

分析、总结流程,在对待安全事故上，不少人习惯于〃大轰

大嗡〃式地开展壹些大检查，以及在重大事故发生后进行大

分析大检查，却不能往前再走壹步，深入地对轻微事故进行

总结分析，对〃事故征兆〃和〃事故苗头〃进行排查，特殊

是在对待轻微事故的发生上，有些人采取的不是高度重视、

严肃处理、认真研究、以备后患，而是认为小事壹桩，解决

了就算了，且家丑不外扬，不想往上报，从而错失了避免重

大事故的发生时机。从安全经济学的角度上讲，安全生产预

防性的〃投入产出比〃大大提高事故整改的〃投入产出比"，

是5:1的关系。因此，建立轻微事故、事故未遂先兆、事故

隐患违章事件的处理流程，比建立重大事故处理流程更有积

极的意义。

〃天灾不可逆，人或者本可防〃。安全事故是能够预防、

能够控制的，关键在于我们能否往前走壹步，重视和处理好

轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患，从源头上控制事故的

10、人本理论原理

以人为本是我们矿的核心理念，也是企业生存发展

的基础和根本。安全工作本身就是为了保护人的生命安全，

保护职工的健康生存权益。安全工作必须以人为本，从强化

职工安全培训和职工操作技能入手，开展多种形式的、职工

喜闻乐见的安全教育活动，加强职工的安全意识、增强职工

安全责任、提供职工操作技能。创造舒适的生活环境、优雅

的学习环境、安技措齐备的工作环境，为职工提供生活、工

作、学习等方面的良好服务，保证其全身心地、集中精力地

投入到本职工作之中。

十二、安全生产管理制度

1、《煤矿安全生产责任制度》

2、《安全目标管理制度》

3、《安全办公会议制度》

4、《安全技术措施审批制度》

5、《安全检查制度》

6、《事故隐患排查制度》

7、《安全教育培训制度》

8、《安全投入保障制度》

9、《煤矿负责人和管理人员下井及带班制度》

10、《劳动防护用品产品发放和使用制度》

11、《矿用设备、器材使用管理制度》

12、《矿井主要灾害预防管理制度》

13、《煤矿事故应急救援制度》

14、《安全奖罚制度》

15、《入井检身和出人井人员清点制度》

16、《安全操作规程管理制度》

17、《安全生产现场管理制度》