门前五包责任考核制度

PAGE门前五包责任考核制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市环境品质，营造整洁、有序、美观的城市形象，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本门前五包责任考核制度（以下简称“本制度”）。本制度旨在明确各责任主体在门前环境卫生、绿化美化、市容秩序、建筑物容貌、公共设施维护等方面的责任，确保城市管理工作的有效落实，提高城市综合管理水平。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内所有承担门前五包责任的单位和个人。具体包括各类沿街机关、团体、企事业单位、个体工商户、居民住户等。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道办事处、乡镇人民政府作为门前五包责任管理的责任主体，负责组织实施本辖区内的门前五包责任考核工作，确保责任落实到位。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：明确产权单位或使用单位对其门前区域的管理责任，确保责任主体清晰，管理无死角。3.公众参与原则：鼓励广大市民积极参与门前五包责任管理，对违反规定的行为进行监督举报，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。4.考核与奖惩相结合原则：通过建立科学合理的考核机制，对认真履行门前五包责任的单位和个人进行表彰奖励，对违反规定的进行严肃处理，激励责任主体积极主动履行责任。二、门前五包责任内容（一）环境卫生1.保持门前地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.按照规定设置垃圾容器，垃圾应及时清理，做到日产日清，无垃圾外溢现象。3.严禁在门前随地吐痰、乱倒垃圾、污水等，不得将垃圾扫入道路或公共场地。（二）绿化美化1.负责门前绿化区域的日常养护管理，确保树木、花草生长良好，无缺株、死株现象。2.不得擅自砍伐、移植、损坏门前绿化树木和花草，不得在绿化带上堆放杂物、停放车辆或进行其他破坏绿化的行为。3.积极配合相关部门开展绿化美化工作，按照要求进行绿化补植、修剪等，保持绿化景观美观。（三）市容秩序1.不得在门前乱摆摊点、占道经营，不得擅自设置户外广告、灯箱、招牌等，确需设置的，应按照规定办理相关审批手续。2.不得在门前乱停乱放车辆，确保门前交通秩序井然。自行车应停放在划定的停车区域内，机动车应在停车场或指定地点停放。3.不得在门前进行店外加工、制作、修理等作业，不得在门前晾晒衣物、堆放物料等影响市容的行为。4.保持门前建筑物外立面整洁，不得擅自张贴、涂写、刻画、悬挂宣传品等，不得损坏建筑物外立面设施。（四）建筑物容貌1.负责门前建筑物外立面的日常清洁和维护，保持墙面、门窗等干净整洁，无污渍、破损现象。2.不得擅自改变建筑物原设计风貌，不得在建筑物外立面上增设附属设施或进行其他影响建筑物容貌的改造行为。3.按照规定对建筑物外立面进行定期清洗和粉刷，确保建筑物容貌美观。（五）公共设施维护1.负责门前公共设施的日常巡查和维护，如路灯、井盖、果皮箱、公交站台等，发现损坏应及时向相关部门报告，并协助进行修复。2.不得擅自拆除、迁移、损坏门前公共设施，不得在公共设施上乱贴乱画、悬挂物品等。3.积极配合相关部门开展公共设施更新改造工作，确保公共设施正常使用。三、考核标准（一）考核方式1.本制度采用定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每月进行一次，由各街道办事处、乡镇人民政府组织实施；不定期抽查根据工作需要随时进行，由区城市管理部门组织实施。2.考核人员应不少于两人，并佩戴统一标识，考核过程应进行记录，考核结果应及时反馈给被考核单位或个人。（二）考核评分标准1.环境卫生（30分）：地面干净整洁，无垃圾废弃物得2530分；有少量垃圾废弃物得1524分；垃圾废弃物较多得014分。垃圾容器设置规范，垃圾及时清理得2025分；垃圾容器设置不规范或垃圾清理不及时得1019分；垃圾外溢严重得09分。2.绿化美化（20分）：绿化养护良好得1620分；有少量缺株、死株或绿化受损得1015分；绿化破坏严重得09分。无擅自砍伐、移植、损坏绿化行为得1520分；有轻微破坏绿化行为得1014分；有严重破坏绿化行为得09分。3.市容秩序（30分）：无乱摆摊点、占道经营得2025分；有少量乱摆摊点、占道经营得1019分；乱摆摊点、占道经营严重得09分。车辆停放有序得1520分；有少量乱停乱放得1014分；乱停乱放严重得09分。无店外作业、晾晒衣物等影响市容行为得1520分；有轻微影响市容行为得1014分；有严重影响市容行为得09分。4.建筑物容貌（10分）：建筑物外立面整洁得810分；有轻微污渍、破损得57分；污渍、破损严重得04分。无擅自改变建筑物风貌行为得810分；有轻微改变建筑物风貌行为得57分；有严重改变建筑物风貌行为得04分。5.公共设施维护（10分）：公共设施完好无损得810分；有少量损坏得57分；损坏严重得04分。能及时报告并协助修复公共设施得810分；报告不及时或协助修复不力得57分；对公共设施破坏不报告得04分。（三）考核等次划分1.考核得分90分及以上为优秀；2.考核得分7089分为良好；3.考核得分6069分为合格；4.考核得分60分以下为不合格。四、考核程序（一）考核准备1.各街道办事处、乡镇人民政府应制定详细的考核计划，明确考核人员、考核时间、考核范围等。2.考核人员应熟悉考核标准和流程，提前准备好考核所需的工具和表格等。（二）现场考核1.考核人员按照考核标准对各责任单位或个人的门前五包责任落实情况进行现场检查，记录存在的问题。2.考核人员可通过拍照、录像等方式对考核情况进行留存证据，确保考核结果真实可靠。（三）考核结果汇总与公示1.考核结束后，考核人员应及时将考核结果进行汇总，填写考核汇总表。2.考核结果应在本辖区内进行公示，公示期不少于3个工作日。公示期间，被考核单位或个人如有异议，可向街道办事处、乡镇人民政府提出申诉，街道办事处、乡镇人民政府应及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。（四）上报与存档1.各街道办事处、乡镇人民政府应将每月的考核结果上报区城市管理部门备案。2.考核资料应及时进行整理归档，保存期限不少于两年，以备查阅。五、奖惩措施（一）奖励1.对在门前五包责任考核中连续三个月以上评为优秀的单位和个人，给予以下奖励：颁发荣誉证书；在媒体上进行宣传报道；根据实际情况给予一定的物质奖励。2.对积极参与门前五包责任管理，提出合理化建议并被采纳，对提升城市环境有显著贡献的单位和个人，给予适当奖励。（二）惩罚1.对考核不合格的单位和个人，由街道办事处、乡镇人民政府下达整改通知书，责令其限期整改。整改期限一般为15个工作日，整改期间应加强对其门前五包责任落实情况的监督检查。2.对逾期未完成整改或整改后仍不合格的单位和个人，按照以下规定进行处罚：对机关、团体、企事业单位，由区城市管理部门依法依规进行通报批评，并可建议其上级主管部门对相关责任人进行问责；对个体工商户，由市场监管部门依法暂扣其营业执照，直至整改合格；对居民住户，由街道办事处、乡镇人民政府进行批评教育，并可按照相关规定进行处罚。3.对多次违反门前五包责任规定，情节严重的单位和个人，除依法依规进行处罚外，还将纳入城市管理信用黑名单，实施联合惩戒。六、监督与投诉（一）监督机制1.建立健全门前五包责任监督机制，区城市管理部门负责对各街道办事处、乡镇人民政府的门前五包责任管理工作进行指导和监督；各街道办事处、乡镇人民政府负责对本辖区内责任单位和个人的门前五包责任落实情况进行日常监督检查。2.鼓励社会公众对门前五包责任落实情况进行监督，设立举