全国地表水水环境容量核定技术复核要点

全国地表水水环境容量核定技术复核要点一、复核总则（一）复核目的为规范全国地表水水环境容量核定工作，保障核定结果的科学性、准确性、合规性与实用性，为水资源保护、污染减排、水环境管理决策提供可靠技术支撑，特制定本复核要点。本要点适用于各级生态环境部门、技术服务机构开展地表水水环境容量核定成果的技术复核工作。（二）复核原则合规性优先：严格依据国家现行法律法规、标准规范及技术导则开展复核，确保核定工作符合法定要求；科学严谨：基于水文水资源、水环境化学等专业原理，复核核算方法、参数选取、模型应用的科学性；实事求是：核查基础数据的真实性、完整性与准确性，杜绝数据造假、篡改等问题；重点突出：聚焦核定核心环节与关键参数，兼顾全面性与高效性，确保复核质量；因地制宜：结合区域水文特征、水质目标、污染源分布等实际情况，复核核定方案的针对性与合理性。（三）适用范围本要点覆盖全国地表水（包括河流、湖泊、水库等）水环境容量核定的全流程技术复核，包括基础资料核查、水文水质数据复核、污染源数据复核、模型参数与应用复核、容量核算结果复核、成果报告完整性复核等环节。二、基础资料与技术方案复核（一）基础资料完整性复核必备资料清单核查：区域概况资料：行政区划图、水系分布图、地形地貌图、气象资料（降水、蒸发、气温等）；水文水资源资料：水文站实测数据、流域水资源公报、径流分配方案、水位-库容曲线（湖泊/水库）；水环境质量资料：监测断面布设方案、监测点位坐标、实测水质数据（pH、COD、氨氮、总磷等核心指标）、水质达标评价报告；污染源资料：污染源普查数据、工业污染源排污许可证数据、城镇污水处理厂排放数据、农业面源污染调查数据、入河排污口监测数据；规划与标准资料：水环境功能区划文件、水质目标（GB3838-2002《地表水环境质量标准》对应类别）、污染防治规划；技术文档资料：核定技术方案、模型参数率定报告、敏感性分析报告、核算过程记录等。资料时效性复核：核心基础数据（如水质监测数据、污染源数据）应为近3年实测数据，且覆盖丰、平、枯不同水文期，确保数据代表性。（二）技术方案合规性复核核定范围与分区复核：核查核定范围是否与水环境功能区划、流域管理边界一致，是否涵盖所有重要干支流水体及敏感水域；分区方案是否合理，是否结合水文单元、水质目标、污染源分布等因素划分核算单元，无遗漏或重复核算情况。控制指标选取复核：控制指标应涵盖国家考核指标及区域特征污染物，核心指标（COD、氨氮、总磷、总氮）需优先纳入，指标选取与水质目标匹配；特征污染物选取是否基于区域污染源类型、水质超标情况等实际因素，无冗余或缺失。核算方法适用性复核：核查选用的核算方法是否符合《地表水环境容量核定技术指南》要求，是否适配水体类型（河流/湖泊/水库）、水文条件（稳态/非稳态）；河流型水体：重点复核是否采用一维/二维水质模型（如QUAL2K、MIKE11），模型适用条件与水体实际情况是否匹配；湖泊/水库型水体：重点复核是否采用零维/三维水质模型（如WASP、EFDC），是否考虑富营养化相关参数（如叶绿素a、透明度）。三、核心数据真实性与准确性复核（一）水文数据复核径流数据复核：实测径流数据应来自正规水文站，核查水文站资质、监测频次、数据整编方法是否合规；缺测数据插补方法是否科学（如邻近站点类比法、降雨-径流关系法），插补数据占比不超过30%，且经过合理性验证；不同水文期（丰、平、枯）径流分配是否符合区域水文规律，枯水期径流数据是否满足最低生态流量要求。其他水文参数复核：河流：流速、水深、河宽、糙率等参数是否基于实测或实测数据推导，与河道地形、断面形态匹配；湖泊/水库：库容、水面面积、换水周期、水力停留时间等参数计算是否准确，引用数据来源可靠。（二）水质数据复核监测数据合规性复核：监测点位布设是否符合《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002），覆盖入境断面、出境断面、控制断面、敏感断面，点位代表性强；监测频次是否满足要求（河流每月至少1次，湖泊/水库每季度至少1次），监测指标、分析方法与GB3838-2002一致；数据有效性：异常值（如超出检出限、逻辑矛盾数据）是否经过验证与处理，处理依据充分，无随意剔除数据情况。水质现状评价复核：水质达标情况评价方法是否正确，是否采用单因子评价法，超标指标识别准确；水质趋势分析是否基于长期监测数据，采用的统计方法（如线性回归、季节性肯达尔检验）科学合理。（三）污染源数据复核污染源分类核查：是否按工业污染源、城镇生活污染源、农业面源污染源、集中式污染治理设施、移动污染源等分类统计，无遗漏主要污染源类型；入河排污口排查是否全面，排污口位置、排放方式（连续/间歇）、排放流量等信息准确，与污染源清单对应一致。排污量核算复核：工业污染源：核查排污系数选用是否匹配行业类型、生产工艺，实测排放量与核算排放量差异是否在合理范围（相对误差≤10%）；城镇生活污染源：人口数据是否采用最新普查数据，生活污水产生量、污染物浓度选取是否符合区域实际，污水处理率与减排量核算准确；农业面源污染源：种植面积、养殖规模等基础数据来源可靠，流失系数选用是否适配区域土壤类型、种植模式、降雨条件；污染物入河量核算：是否考虑削减系数（如管网截留率、河道自净率），削减参数取值合理，计算过程无误。四、模型参数与应用复核（一）模型参数率定与验证复核参数率定复核：核心参数（如耗氧系数、复氧系数、营养盐转化系数）率定过程是否规范，率定数据选用近1-2年实测水文水质数据，覆盖不同水文期；率定目标：模型模拟值与实测值的相对误差≤20%（核心指标），相关系数R²≥0.7，率定结果合理，无主观调整参数情况。模型验证复核：验证数据应独立于率定数据，验证指标与率定指标一致，验证结果满足误差要求；敏感性分析：是否针对关键参数（如径流、排污量、耗氧系数）开展敏感性分析，明确参数变化对容量核算结果的影响程度，分析结论可靠。（二）模型应用合理性复核边界条件设置复核：上游入境浓度、下游出境控制浓度设置是否与水质目标一致，无超标或过低设置情况；污染源输入：污染源位置、排放强度、排放时段与实际情况匹配，模型输入数据与污染源清单一致。核算场景设置复核：是否设置设计水文条件（如枯水期90%保证率径流）、现状污染负荷、规划污染负荷等不同场景，场景设置符合核定目的；枯水期作为核心核算场景，确保水环境容量核算结果满足最不利水文条件下的水质达标要求。五、水环境容量核算结果复核（一）核算过程准确性复核公式应用复核：容量核算公式选用是否正确，与所采用的模型方法匹配，公式中各项参数代入准确，计算步骤清晰，无计算错误；分区容量汇总复核：各核算单元容量核算结果汇总逻辑正确，无重复计算或遗漏情况，流域/区域总容量与分区容量之和一致。（二）结果合理性验证横向对比验证：与同类型、同规模水体的水环境容量核算结果对比，数值在合理范围，无显著异常（如远高于或低于区域平均水平）；纵向对比验证：与历史核算结果对比，分析差异原因（如污染源变化、水质目标调整、模型方法优化），差异解释合理；约束条件验证：核算结果是否满足水质达标约束、生态流量约束、污染源减排可行性约束，容量分配方案与区域污染防治规划衔接，具备可操作性。（三）容量分配方案复核分配原则复核：是否遵循“公平公正、权责对等、因地制宜、保障重点”原则，分配方案考虑各区域污染源贡献、水环境承载能力、经济社会发展水平等因素；分配结果复核：各区域、各污染源的允许排污量分配合理，无明显不公或不合理分配情况，分配结果可落地执行，与排污许可证管理、减排任务分解衔接。六、成果报告与档案完整性复核（一）成果报告完整性复核报告结构完整性：应包含区域概况、基础数据调查、技术方案、核算过程、结果分析、容量分配方案、应用建议等核心章节，章节逻辑清晰；内容完整性：关键技术环节（如数据来源、模型参数、计算过程）描述详细，图表齐全（如水系图、监测点位图、模型率定曲线、容量分配表），图表标注规范，数据与文字一致。（二）档案资料完整性复核支撑材料齐全：包括基础数据原始记录、监测报告、污染源普查报表、模型参数率定文件、计算过程底稿等支撑材料，材料真实可追溯；档案规范性：档案分类整理，编号清晰，电子档案与纸质档案一致，满足长期存档要求。七、复核结论与整改要求（一）复核结论分类合格：基础资料完整、技术方案合规、数据真实准确、模型应用科学、核算结果合理、成果报告规范，满足水环境容量核定技术要求；基本合格：核心环节符合要求，但存在个别非关键问题（如部分资料不完整、参数取值需进一步验证），整改后可达到合格标准；不合格：存在重大问题（如数据造假、模型参数未率定、核算方法错误、结果严重不合理），需重新开展核定工作。（二）整改要求针对复核发现的问题，明确整改责任单位、整改措施、整改时限，形成整改清单；整改完成后，提交整改报告及相关佐证材料，复核单位开展二次复核，直至达到合格标准；不合格成果不得作为水环境管理决策依据，需限期重新核定，重新核定后