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文档简介
幼儿园校车安全隐患排查表一、总则
(一)制定目的
幼儿园校车作为保障幼儿上下学交通安全的重要载体,其安全性直接关系到幼儿的生命健康与家庭幸福。当前,部分幼儿园校车存在车辆老化、安全设施配备不足、驾驶员操作不规范、随车照管人员履职不到位等问题,易引发交通安全事故。为全面规范幼儿园校车安全隐患排查工作,提升安全管理精细化水平,有效预防和减少校车安全事故发生,特制定本排查表。本排查表旨在明确排查内容、标准和流程,为幼儿园、教育部门及交通运输管理部门提供统一、规范的排查工具,确保校车安全隐患早发现、早报告、早整改,切实筑牢幼儿交通安全防线。
(二)制定依据
本排查表严格依据国家及地方相关法律法规、政策文件和技术标准制定,主要包括:《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》(国务院令第617号)《幼儿园工作规程》(教育部令第39号)《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2022)《专用校车安全技术条件》(GB24407-2015)《校车标识》(GB24315-2009)《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)以及地方教育行政部门关于校车安全管理的具体规定。本排查表内容与上述法律法规和标准保持一致,确保排查工作的合法性和权威性。
(三)适用范围
本排查表适用于各级各类幼儿园(含民办幼儿园)自备或租用的用于接送幼儿的专用校车及非专用校车(以下统称“幼儿园校车”)的安全隐患排查工作。排查对象包括校车车辆本身、安全附属设施、驾驶员及随车照管人员、运营管理环节等。排查环节涵盖日常排查(每日发车前、收车后)、定期排查(每周、每月、每学期)及专项排查(节假日、恶劣天气、重大活动前等)。本排查表可由幼儿园安全管理机构、教育行政部门、交通运输管理部门及相关监管部门在开展校车安全检查时使用,也可作为幼儿园自查自纠的依据。
(四)基本原则
1.全面性原则:排查内容覆盖校车安全的各个方面,包括车辆技术状况、安全设施配备、人员资质与履职、运营管理制度等,确保无遗漏、无死角。2.针对性原则:结合幼儿身心特点和校车运营的特殊风险,重点排查车辆安全带、应急出口、灭火器等幼儿直接接触的安全设施,以及驾驶员驾驶行为、随车照管人员照料措施等关键环节。3.可操作性原则:排查项目具体明确,判定标准清晰量化,便于排查人员快速识别和记录,确保排查工作高效开展。4.动态性原则:根据国家法律法规更新、技术标准提升及安全管理要求变化,定期对排查表内容进行调整和完善,适应新形势下的安全需求。5.责任性原则:明确排查责任主体,落实“谁排查、谁签字、谁负责”制度,确保排查结果真实可靠,整改措施落实到位。
二、排查项目
二.1车辆技术状况
二.1.1发动机与传动系统
排查人员需检查发动机运行状态,确保无异常噪音或振动。重点观察机油液位是否在正常范围,冷却液是否充足且无泄漏。传动系统包括变速箱、传动轴等,应检查连接部件是否松动,油封是否完好。发动机舱内应无油污堆积,避免火灾风险。标准包括发动机启动后怠速稳定,加速响应迅速,无黑烟排出。
二.1.2制动系统
制动系统是安全核心,需全面检查制动踏板行程是否均匀,无卡滞现象。制动液液位应达标,管路无裂纹或泄漏。行车制动和驻车制动均需测试,确保车辆在平坦路面上能平稳停驻。标准包括制动距离符合车辆设计要求,制动时无跑偏或侧滑。制动片磨损量应小于极限值,避免因磨损过度导致失效。
二.1.3轮胎与悬挂
轮胎检查包括胎压是否一致,花纹深度不低于1.6毫米,无鼓包或裂纹。悬挂系统需检查减震器是否漏油,弹簧是否变形。车辆行驶中应无异常跳动或摇摆。标准包括轮胎型号与车辆匹配,备胎可用且气压正常。悬挂部件连接紧固,无锈蚀或断裂,确保乘坐舒适性和行驶稳定性。
二.2安全设施配备
二.2.1安全带
安全带是幼儿保护的关键,需检查每个座位的安全带是否完好,卡扣能正常锁止和释放。安全带材质应无老化或断裂,长度可调节以适应不同体型幼儿。标准包括安全带固定点牢固,无松动或脱落。在模拟碰撞测试中,安全带能有效约束幼儿身体,避免甩出座位。
二.2.2应急出口
应急出口包括车门、车窗和天窗,需确保所有出口能从内外两侧正常开启。车门开关灵活,无卡滞;车窗玻璃无裂纹,升降功能正常;天窗密封良好,无漏水。标准包括应急出口标识清晰可见,通道无障碍物。在紧急情况下,出口应能在30秒内完全打开,便于快速疏散。
二.2.3灭火器
灭火器必须配备在车辆指定位置,如驾驶座旁或车厢中部。检查灭火器压力表指针在绿色区域,喷嘴无堵塞。灭火器类型应为ABC干粉灭火器,容量不小于2公斤。标准包括灭火器年检标签有效,无过期或损坏。随车人员应熟悉使用方法,确保在火灾初期能及时扑灭。
二.3人员资质与履职
二.3.1驾驶员资质
驾驶员需持有有效校车驾驶资格证,驾龄不少于三年,无重大交通违章记录。健康检查应包括视力、听力测试,确保无妨碍驾驶的疾病。标准包括驾驶员定期参加安全培训,熟悉幼儿接送流程。行车中应遵守限速规定,不超速、不疲劳驾驶,确保行车平稳。
二.3.2随车照管人员
随车照管人员需具备幼儿护理经验,持有健康证明。职责包括上下车时清点幼儿人数,确保无遗漏;途中监督幼儿系好安全带,不随意走动。标准包括照管人员熟悉应急处理流程,如幼儿突发疾病或车辆故障时能及时应对。与驾驶员保持沟通,确保行车安全。
二.4运营管理
二.4.1行车路线规划
行车路线需避开拥堵路段和危险区域,如施工区或陡坡。路线图应提前规划,并定期评估路况变化。标准包括路线长度合理,单程不超过40分钟;转弯处视野开阔,无障碍物。雨天或恶劣天气时,路线需调整,确保安全通行。
二.4.2维护保养记录
维护保养记录应详细,包括每日检查表、周保养和月度大修记录。检查项目涵盖机油更换、制动系统调试等。标准包括记录完整无遗漏,维修人员资质合格。车辆保养后需测试性能,确保各项指标达标。维护档案保存至少两年,便于追溯问题。
三、排查方法与流程
三.1组织架构与职责分工
三.1.1排查领导小组
幼儿园应成立由园长任组长,分管安全副园长任副组长,安全管理员、校车驾驶员、随车照管人员及家长代表为成员的校车安全隐患排查领导小组。领导小组每学期至少召开两次专题会议,统筹部署排查工作,审议重大安全隐患整改方案。园长对排查工作负总责,副园长具体组织实施,安全管理员负责日常协调。
三.1.2执行团队
执行团队由安全管理员牵头,驾驶员和随车照管人员为骨干成员。驾驶员负责车辆技术状况的每日检查,随车照管人员负责安全设施和幼儿乘车行为的现场监督。安全管理员需建立"一车一档",汇总检查记录并跟踪整改。执行团队每周开展一次集中培训,学习新法规和应急处置技能。
三.1.3监督机制
教育行政部门每学期组织一次专项督查,交通运输部门每季度进行一次技术抽检。家长委员会可随机跟车检查,发现问题通过园长信箱反馈。幼儿园应设立24小时安全举报热线,鼓励家长和教职工参与监督。所有检查记录需在园务公开栏公示,接受全员监督。
三.2实施步骤
三.2.1日常排查
驾驶员每日发车前30分钟执行"绕车三圈"检查:第一圈检查轮胎、灯光、车身;第二圈检查安全带、灭火器、应急锤;第三圈检查发动机舱油液和制动系统。随车照管人员需在幼儿上车前清点人数,检查每个幼儿是否系好安全带。收车后驾驶员填写《校车日检表》,安全管理员签字确认。
三.2.2定期排查
每周五下午进行周检,重点测试制动系统性能和应急设备功能。每月末由安全管理员组织专业技师进行月检,使用专业设备检测底盘和电路系统。每学期开学前和放假前开展学期大检查,全面评估车辆技术状况。定期排查需留存影像资料,关键部位拍摄特写照片存档。
三.2.3专项排查
遇暴雨、冰雪等恶劣天气前,增加轮胎防滑链和雨刮器检查。节假日接送高峰期前,重点核查超载和路线安全。教育部门发布新规后,及时组织对标排查。专项排查需制定专项方案,明确检查重点和人员分工,完成后形成专项报告报送主管部门。
三.3记录与档案管理
三.3.1记录规范
所有检查记录需使用统一印制的表格,包含日期、天气、检查人、检查项目、问题描述、整改要求等栏目。记录必须用钢笔或签字笔填写,字迹清晰,不得涂改。电子记录需设置修改留痕功能,纸质记录需由检查人和园长双签字确认。
三.3.2档案建立
为每辆校车建立独立安全档案,包含车辆登记证、保险单、维修手册、历次检查记录、整改报告等材料。档案按年度分类存放,电子档案备份至云端服务器。档案盒需标注车牌号和年份,方便快速检索。
三.3.3保存期限
日常检查记录保存1年,定期排查记录保存3年,重大隐患整改报告永久保存。档案管理人员每半年进行一次清点,确保资料完整。因人员变动需移交档案时,需办理书面交接手续,由接收人和监交人签字确认。
三.4问题处理与整改
三.4.1隐患分级
根据风险程度将隐患分为三级:一级隐患可能导致重大事故,如制动失效;二级隐患可能造成人员伤害,如安全带损坏;三级隐患影响正常运营,如车窗破损。一级隐患需立即停运整改,二级隐患24小时内整改,三级隐患3个工作日内整改。
三.4.2整改流程
发现隐患后,检查人需立即填写《隐患整改通知书》,明确整改要求和时限。驾驶员或照管人员签字接收后,立即采取临时防护措施。整改完成后,由安全管理员组织验收,验收合格方可恢复运营。重大隐患整改需经领导小组审议,必要时上报主管部门。
三.4.3复查机制
整改到期前1天,安全管理员需电话提醒责任人。整改完成后3个工作日内,组织原检查人员进行复查。复查不合格的,重新下达整改通知并追究相关人员责任。所有整改和复查记录需同步更新至车辆安全档案,形成闭环管理。
四、整改措施与责任追究
四.1整改要求
四.1.1即时整改
对于危及幼儿生命安全的紧急隐患,如制动系统失效、安全带断裂或发动机冒烟等情况,必须立即停止运营。驾驶员在发现此类问题时应第一时间靠边停车,打开应急警示灯,随车照管人员立即组织幼儿撤离至安全区域。幼儿园安全管理员需在接到报告后15分钟内到达现场,联系备用车辆转移幼儿。同时启动应急预案,通知家长并说明情况,确保幼儿安全不受影响。
四.1.2限期整改
对于存在一定风险但不会立即导致事故的隐患,如轮胎磨损接近极限、灭火器压力不足或车窗密封不严等,需明确整改时限。一般隐患要求在24小时内完成整改,较复杂隐患如发动机异响或电路老化等,可给予48小时整改期。整改期间车辆不得用于接送幼儿,幼儿园需调配其他交通工具或暂停相关线路服务。安全管理员需全程跟踪整改进度,确保按时完成。
四.1.3长效整改
对于反复出现或涉及管理制度的隐患,如驾驶员超速记录频发、随车照管人员未按规定清点人数或行车路线规划不合理等,需建立长效机制。幼儿园应组织专题会议分析原因,修订《校车安全管理制度》,增加相关条款并加强培训。例如针对超速问题,可安装GPS限速装置并设置电子围栏;针对人数清点问题,推行"双确认"制度,由照管人员和驾驶员共同签字确认。
四.2责任分配
四.2.1管理责任
幼儿园园长作为安全第一责任人,对校车安全负总责。需定期组织安全会议,审批整改方案,保障安全经费投入。分管安全副园长具体负责隐患整改的组织实施,协调各部门资源,确保整改措施落实到位。安全管理员负责日常监督,建立隐患台账,跟踪整改进度,定期向园长汇报。对于因管理不到位导致的事故,园长需承担领导责任。
四.2.2执行责任
校车驾驶员是车辆安全直接责任人,需严格执行日常检查制度,发现问题及时上报。在整改过程中,驾驶员需配合维修人员提供车辆状况信息,参与整改后的测试验收。随车照管人员负责幼儿乘车安全管理,确保幼儿系好安全带、不随意走动,发现异常情况立即报告。对于因操作不当或疏忽导致的隐患,驾驶员和照管人员需承担直接责任。
四.2.3监督责任
家长委员会有权对校车安全进行监督,可通过跟车检查或查看整改记录提出意见。教育行政部门每学期开展专项督查,重点检查整改落实情况。交通运输部门负责车辆技术状况监督,定期抽检校车安全设施。对于监督中发现的问题,相关部门需及时向幼儿园下达整改通知书,并跟踪复查。
四.3追究机制
四.3.1责任认定
隐患整改完成后,需组织专项会议进行责任认定。根据隐患性质、整改难度和造成的影响,确定责任主体。一般隐患由执行人员承担责任,管理漏洞由管理人员承担责任,系统性问题由园长承担责任。责任认定需有书面记录,由参与人员签字确认,并存入安全档案。
四.3.2处罚标准
根据责任认定结果,实施相应处罚。对于轻微违规,如未按时检查车辆,给予口头警告并记录在案;对于一般违规,如未及时整改隐患,给予扣发当月奖金的处罚;对于严重违规,如因超速导致事故,暂停校车驾驶资格并调离岗位。情节特别严重的,解除劳动合同并上报教育部门,吊销其校车驾驶资格。
四.3.3复审程序
对处罚结果有异议的人员,可在收到处罚通知后3个工作日内提出书面复审申请。幼儿园需成立复审小组,由园长、安全管理员、家长代表组成,重新调查核实情况。复审小组在5个工作日内作出复审决定,维持或变更原处罚。复审结果需书面告知申请人,并存入个人档案。对于复审后仍不服的,可向教育行政部门申诉。
五、保障机制与持续改进
五.1组织保障
五.1.1领导小组
幼儿园应成立由园长任组长、分管安全副园长任副组长,安全管理员、校车驾驶员、随车照管人员及家长代表组成的校车安全管理领导小组。领导小组每季度至少召开一次专题会议,研究解决校车安全工作中的重大问题。园长对校车安全负总责,副园长具体负责日常管理,安全管理员负责具体落实。
五.1.2专职人员
幼儿园需配备至少一名专职安全管理员,负责校车日常安全检查、隐患整改跟踪、驾驶员和照管人员培训等工作。安全管理员应具备3年以上安全管理经验,熟悉校车安全相关法律法规和标准规范。安全管理员需定期参加上级部门组织的安全培训,每年培训时间不少于40学时。
五.1.3家长参与
成立家长监督小组,由各班家长代表组成,每学期至少开展两次跟车检查,重点观察幼儿乘车秩序、安全带使用情况及驾驶员驾驶行为。家长监督小组可随时向幼儿园反馈发现的问题,幼儿园需在5个工作日内给予书面答复。定期召开家长座谈会,通报校车安全管理工作情况,听取家长意见和建议。
五.2资源保障
五.2.1经费投入
幼儿园应将校车安全经费纳入年度预算,确保车辆维护保养、安全设备更新、人员培训等资金需求。每年校车安全经费不低于幼儿园年度教育经费的5%。设立专项应急资金,用于突发安全事件的处置。经费使用需规范管理,建立台账,定期公示,接受全体教职工和家长监督。
五.2.2设备配置
校车必须配备符合国家标准的安全设备,包括灭火器、急救箱、应急锤、警示标志等。每学期开学前对所有安全设备进行全面检查和更新,确保设备完好有效。为每辆校车安装GPS定位系统和视频监控设备,实时监控车辆行驶状态和车内情况。配备必要的防滑链、防冻液等季节性应急物资。
五.2.3场地设施
幼儿园需设置专门的校车停放区域,地面平整,标识清晰,配备必要的消防设施。校车上下客区域应设置隔离护栏和防滑地面,确保幼儿上下车安全。设立校车安全宣传栏,定期更新安全知识和警示案例。配备校车安全培训室,用于开展驾驶员和照管人员培训。
五.3监督保障
五.3.1内部监督
幼儿园建立校车安全日检查、周检查、月检查制度,由安全管理员组织实施。每日发车前驾驶员进行车辆检查,随车照管人员检查幼儿乘车安全。每周五下午由安全管理员组织驾驶员和照管人员进行安全总结。每月末由园长带队进行全面检查,形成检查报告。所有检查记录需存档备查。
五.3.2外部监督
主动接受教育行政部门和交通运输部门的监督检查,积极配合相关部门开展安全检查和专项治理。每学期邀请第三方专业机构对校车安全技术状况进行评估,出具评估报告。定期向家长委员会通报校车安全管理情况,接受家长监督。设立校车安全举报电话和邮箱,鼓励社会各界监督。
五.3.3社会监督
与当地公安交管部门建立联动机制,定期通报校车安全信息,共同开展安全宣传教育。邀请媒体参与校车安全检查和应急演练活动,扩大社会影响。在幼儿园网站和公告栏公示校车安全管理制度和检查结果,接受社会公众监督。定期组织家长开放日活动,邀请家长参观校车安全设施和运营流程。
五.4应急保障
五.4.1应急预案
制定完善的校车安全应急预案,包括车辆故障、交通事故、自然灾害、幼儿突发疾病等情况的处置流程。预案需明确应急组织机构、职责分工、处置程序和保障措施。每学期组织一次应急演练,检验预案的可行性和有效性。演练结束后及时总结评估,修订完善预案。
五.4.2应急队伍
组建由驾驶员、随车照管人员、安全管理员和保健医生组成的应急队伍,明确各成员职责。应急队伍成员需接受专业培训,掌握基本的急救技能、消防器材使用和应急疏散方法。建立应急队伍通讯录,确保24小时通讯畅通。定期开展应急技能培训和演练,提高应急处置能力。
五.4.3应急物资
校车配备必要的应急物资,包括急救箱、灭火器、应急锤、警示标志、扩音器等。应急物资需定期检查和更新,确保完好有效。幼儿园储备必要的应急物资,如备用车辆、临时安置点等。建立应急物资管理制度,明确管理责任人,定期检查维护,确保随时可用。
五.5持续改进
五.5.1问题收集
建立多渠道问题收集机制,通过日常检查、家长反馈、驾驶员和照管人员报告、上级部门检查等方式收集安全隐患和问题。设立问题登记台账,详细记录问题描述、发现时间、责任部门和整改要求。定期分析问题产生的原因,总结规律,为持续改进提供依据。
五.5.2整改落实
对收集到的问题实行销号管理,明确整改责任人和整改时限。整改完成后由安全管理员组织验收,确保整改到位。建立整改跟踪机制,定期检查整改进度,防止问题反弹。对整改不力的责任人和部门进行通报批评,情节严重的追究责任。
五.5.3总结提升
每学期末召开校车安全工作总结会,分析安全形势,总结经验教训,提出改进措施。定期修订完善校车安全管理制度和操作规程,适应新形势新要求。组织安全知识竞赛、技能比武等活动,提高全员安全意识和技能。学习借鉴先进经验,不断提升校车安全管理水平。
六、附则
六.1定义与解释
六.1.1术语定义
本方案中“幼儿园校车”指用于接送幼儿的专用或非专用车辆,包括幼儿园自备及租用的车辆。“安全隐患”指可能导致交通事故或人员伤害的潜在风险,如车辆故障、设施缺陷或管理漏洞。“排查”指对校车安全状况进行的系统性检查,涵盖日常、定期和专项环节。“整改”指针对发现隐患采取的纠正措施,包括即时、限期和长效处理。“责任追究”指对因失职导致安全隐患的相关人员实施的问责程序。“保障机制”指确保校车安全持续运行的支撑体系,包括组织、资源、监督和应急措施。
六.1.2解释原则
本方案解释应基于国家法律法规和行业规范,以保障幼儿安全为核心目标。术语使用需保持一致性,避免歧义。解释过程中,应结合实际情况灵活应用,如“重大隐患”指可能引发群死群伤的风险,需优先处理。解释权归幼儿园安全管理领导小组所有,涉及争议时,由教育行政部门最终裁定。解释工作需透明公开,定期向教职工和家长通报,确保各方理解一致。
六.2生效与修订
六.2.1生效日期
本方案自发布之日起正式生效。生效前,幼儿园需完成所有准备工作,包括组织培训、设备配置和档案建立。生效后,所有校车安全管理工作必须严格遵循本方案规定。生效日期以幼儿园园长签发的通知为准,通知需在园务公开栏公示,并同步发送至家长委员会。如遇特殊情况,生效日期可经领导小组审议后调整,调整结果需书面告知相关人员。
六.2.2修订程序
本方案修订由幼儿园安全管理领导小组发起,每年至少进行一次
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