煤矿调度员安全生产责任制

煤矿调度员安全生产责任制一、（一）制定目的为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范煤矿调度员安全生产履职行为，明确调度指挥全过程中的安全责任边界，强化调度员在煤矿安全生产中的核心指挥和协调作用，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障矿工生命安全和煤矿企业财产安全，特制定本责任制。煤矿调度作为安全生产的“神经中枢”，调度员的责任落实直接关系到现场生产动态的实时掌控、突发险情的及时响应及安全指令的有效执行，通过明确责任内容、责任边界及考核机制，推动调度员从“被动执行”向“主动防控”转变，构建权责一致、奖惩分明的安全生产责任体系，为煤矿安全生产形势持续稳定提供坚实制度保障。

（二）制定依据本责任制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》《煤矿调度工作规则》《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》等法律法规、行业标准及规范性文件，结合煤矿企业安全生产管理实际制定。同时，参考近年来煤矿调度指挥领域典型事故案例教训，汲取先进企业调度安全管理经验，确保责任制的合法性、科学性和可操作性，适用于各类煤矿企业调度机构及相关人员的安全生产责任管理。

（三）适用范围本责任制适用于煤矿企业调度机构全体调度人员，包括但不限于调度主任、副主任、值班调度员、综合调度员等岗位。涵盖调度员在井下作业现场安全监护、生产计划协调、安全隐患跟踪处置、应急指挥响应、安全指令传达、信息报送等全流程工作环节。同时，煤矿企业分管安全生产负责人、总工程师、调度机构负责人等相关管理人员，应依据本责任制履行对调度员履职情况的监督、指导及考核责任，形成上下联动、协同负责的责任落实机制。

（四）基本原则1.安全第一、指挥优先：调度员在履行职责过程中，始终将安全生产置于首位，当生产进度与安全生产发生冲突时，必须优先保障安全，有权暂停存在安全隐患的生产作业活动，并按程序上报处置。2.权责一致、分级负责：明确调度员在安全生产中的指挥权、协调权及监督权，同时对应赋予其相应的安全责任，做到谁指挥、谁负责，谁签字、谁担责，确保权力与责任相统一。3.预防为主、关口前移：调度员需强化对作业现场安全风险的动态研判，通过实时监控、数据分析、隐患排查等手段，提前识别安全风险，督促相关部门落实防控措施，推动安全管理从事后处置向事前预防转变。4.快速响应、协同联动：建立高效的信息传递和应急响应机制，调度员作为安全生产应急指挥的核心枢纽，需在突发险情或事故发生时，第一时间协调救援力量、调配应急资源，确保指令畅通、行动迅速，最大限度减少事故损失。5.严格考核、奖惩分明：将调度员安全生产责任落实情况纳入日常考核和年度评价体系，对认真履职、避免事故的予以表彰奖励；对失职渎职、导致事故的依法依规严肃追责，形成“尽职免责、失职追责”的鲜明导向。

二、调度员安全生产责任内容

（一）日常安全生产调度责任

1.1交接班信息传递责任

调度员在交接班时必须全面、准确、清晰地传递当班安全生产信息，包括井下各作业点人员分布、设备运行状态、安全隐患整改情况、生产计划执行进度及遗留问题等。需逐项核对交接记录，确保关键信息无遗漏、无偏差，对存在争议的信息必须现场核实确认，形成书面交接班纪要，并由双方签字存档。例如，某矿调度员在交接班时发现上一班未完成某工作面的顶板支护整改，需立即通知当班值班长优先处理，并在调度系统中标注整改时限，确保安全隐患不跨班传递。

1.2生产计划协调责任

调度员需依据矿井生产计划和作业规程，实时协调各生产环节的进度与资源调配，确保生产系统高效运转。当生产任务与安全生产发生冲突时，必须优先执行安全指令，有权临时调整生产计划或暂停存在风险的作业活动。例如，在综采工作面割煤过程中，若监测到支架初撑力不达标，调度员应立即指令作业面停止割煤，通知通风和机电部门检查支架液压系统，待隐患排除后方可恢复作业，严禁为赶进度而降低安全标准。

1.3作业现场动态监控责任

调度员需通过井下工业视频、人员定位系统、环境监测传感器等实时监控作业现场动态，重点掌握采掘工作面、通风系统、运输设备、瓦斯浓度、顶板压力等关键参数。发现异常数据或现场违规操作时，必须第一时间通过调度通讯系统向现场人员发出预警，并督促立即整改；若情况紧急，可直接调度现场负责人采取停产撤人措施，同时上报矿值班领导。例如，某掘进工作面瓦斯传感器突然报警，调度员立即启动瓦斯超限应急程序，指令工作面人员撤离至新鲜风流处，同时通知通风部门核查原因，整个过程需在5分钟内完成信息上报与处置指令下达。

（二）应急指挥与处置责任

2.1应急预案启动责任

调度员作为矿井应急响应的“第一响应人”，在接到事故险情报告后，必须在3分钟内核实事故类型、地点、影响范围及人员被困情况，并根据《煤矿生产安全事故应急预案》立即启动相应级别的应急响应。例如，当井下发生透水事故时，调度员需立即启动“透水事故专项预案”，通知应急救援指挥部成员到位，同时调度井下人员撤离路线上的避灾硐室、救生舱等设施准备，确保应急指令与救援信息同步传递。

2.2现场救援协调责任

在应急处置过程中，调度员承担现场救援的协调指挥职能，需根据事故性质迅速调配救援队伍、设备、物资等资源。例如，若井下发生火灾事故，调度员应指令救护队携带灭火器材赶赴现场，同时通知机电部门切断事故区域电源，调度通风部门调整通风系统防止火势蔓延，并协调医疗救护队在井口待命，确保各救援环节无缝衔接。对于涉及多部门协同的复杂事故，调度员需每日组织救援进度会，汇总信息并向指挥部汇报，直至险情解除。

2.3事故信息上报责任

调度员必须严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，在事故发生后1小时内向上级主管部门、地方政府及煤矿安全监察机构报送初步信息，内容包括事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、已采取的救援措施等。后续需每4小时更新一次救援进展，直至事故处理结束。严禁迟报、漏报、瞒报事故信息，若因信息传递延误导致救援受阻，将承担相应法律责任。例如，某矿调度员在接到井下顶板冒落事故报告后，立即核实3人被困信息，同步启动应急预案并上报县级应急管理局，同时通过调度系统实时向救援队伍传递井下巷道破坏情况，为精准定位被困人员位置提供关键支持。

（三）安全隐患跟踪督办责任

3.1隐患发现与分级责任

调度员需通过日常监控、现场巡查反馈、职工举报等渠道主动发现安全隐患，并根据隐患的严重程度进行分级：一级隐患（可能导致群死群伤事故）需立即上报矿长并组织停产整改；二级隐患（可能导致重伤或重大设备损坏）需在24小时内制定整改方案；三级隐患（一般性违规操作或设备缺陷）需在48小时内完成整改。例如，调度员通过视频监控发现某运输巷带式输送机防护栏缺失，立即判定为三级隐患，通知运输区队长限期安装，并在调度系统中录入隐患信息，明确整改责任人及验收标准。

3.2整改过程监督责任

对已登记的安全隐患，调度员需全程跟踪整改进度，每日通过电话或现场核查确认整改情况。对未按时完成整改的隐患，需向责任单位下发《安全隐患整改督办单》，并上报矿安全管理部门约谈责任人。例如，某采煤工作面液压支架漏油被判定为二级隐患，调度员在跟踪发现机电区未按时更换密封件后，立即调度机电科长到调度室说明原因，同时要求增派维修人员，确保隐患在24小时内消除。

3.3隐患整改闭环责任

安全隐患整改完成后，调度员需组织相关部门进行现场验收，确认整改符合安全标准后，在调度系统中关闭隐患台账，形成“发现-登记-整改-验收-销号”的闭环管理。对于重复出现的同类隐患，需分析深层次原因，督促责任单位修订管理制度或优化作业流程，从根本上消除隐患。例如，某掘进工作面连续出现风筒破损问题，调度员在验收后要求通风区更换耐风压风筒，并制定风筒日常检查清单，避免同类隐患反复出现。

（四）安全信息报送与分析责任

4.1日常安全信息报送责任

调度员需每日编制《煤矿安全生产调度日报》，内容包括当班产量、进尺、瓦斯浓度、设备运行状况、隐患整改情况、异常事件处理结果等，并于次日早8点前报送矿长、总工程师及安全生产部门。每周需汇总形成《安全生产调度周报》，重点分析一周内安全风险趋势及突出问题，提出防控建议。例如，某矿调度员通过一周数据分析发现，每周三下午的运输事故率较高，经排查为交接班期间人员疲劳作业导致，随即建议运输区优化排班制度，减少连续工作时间。

4.2安全预警信息发布责任

当监测到瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害参数接近临界值时，调度员需立即通过井下广播、电话、短信等方式向受威胁区域发布预警信息，明确撤离路线和避灾措施。同时，在调度室大屏幕显示预警级别，通知应急救援队伍待命。例如，某矿调度监测到1203工作面瓦斯浓度达到0.8%（临界值0.9%），立即发布黄色预警，指令工作面停止作业、切断电源，通知通风部门检查瓦斯来源，并安排专职瓦检员现场盯守，直至浓度降至安全范围。

4.3安全数据统计分析责任

调度员需每月对安全生产数据进行系统性分析，包括事故类型分布、隐患高发区域、重复性问题等，形成《安全态势分析报告》，为矿井安全管理决策提供数据支撑。例如，通过分析近6个月数据发现，顶板事故多发生在夜班且与支护质量检查不到位相关，调度员建议生产部门增加夜班支护质量抽查频次，并推广使用顶板离层监测仪，有效降低顶板事故发生率。

（五）跨部门协调联动责任

5.1生产与安全部门协调责任

调度员需定期组织生产、通风、机电、安全等部门召开安全生产协调会，解决跨部门安全问题。例如，当采掘工作面接续紧张与通风系统调整冲突时，调度员需协调生产部门优化作业计划，通风部门提前完善通风设施，确保在接续期间风量稳定、瓦斯达标，避免因生产压力忽视安全措施。

5.2外部单位联动责任

涉及外包工程、联合救援等外部协作时，调度员需作为矿井与外单位的联络枢纽，明确双方安全责任界面，协调作业时间、安全措施及应急资源。例如，某矿外包施工队伍在井下进行巷道维修时，调度员需监督其遵守矿井安全规定，协调矿方提供通风、排水等支持，并在施工过程中实时监控作业环境，确保外包工程与矿井整体安全管理体系无缝对接。

5.3应急资源调配责任

调度员需建立应急物资、设备、队伍台账，定期检查救援装备完好性，确保在突发情况下能快速调配资源。例如，当井下发生人员被困事故时，调度员需根据被困位置，调度最近的避灾硐室开启救援通道，调集井下救生舱、担架等设备，同时联系矿山救护队携带专业救援器材赶赴现场，确保救援物资“调得出、用得上”。

（六）安全培训与履职提升责任

6.1安全规程学习责任

调度员每月需参加不少于8小时的安全规程培训，重点学习《煤矿安全规程》、应急预案、灾害防治知识等内容，考核合格后方可上岗。例如，某矿调度员通过参加“瓦斯超限应急处置”专项培训，掌握了新型瓦斯传感器的校准方法和应急通讯设备的使用技巧，在一次瓦斯预警中准确判断传感器故障，避免了不必要的停产。

6.2应急演练参与责任

调度员需每季度参与矿井综合应急演练或专项演练，担任现场指挥或信息传递角色，熟悉应急处置流程。演练后需总结经验教训，修订调度指令下达方式或信息传递环节，提升实战能力。例如，在“井下火灾应急演练”中，调度员发现初期信息传递存在延迟问题，随即优化了“一键报警”系统，将信息上报时间缩短至2分钟以内。

6.3经验总结与传承责任

资深调度员需通过“师带徒”方式指导新入职调度员，传授现场判断、风险预判、沟通协调等实战经验。同时，定期组织调度案例分析会，分享典型事故的调度处置经验，提炼“快速响应、精准指挥、协同联动”的工作方法，促进调度团队整体能力提升。例如，某矿老调度员通过分析“某矿透水事故”调度案例，总结出“先报情况、再报方案、持续跟踪”的信息报送原则，被纳入矿井调度工作手册。

三、调度员安全生产责任落实机制

（一）责任分解与清单管理

3.1.1岗位责任矩阵

煤矿企业需建立调度员岗位责任矩阵，将安全生产责任细化到具体工作环节。例如，值班调度员需承担当班生产协调、现场监控、应急响应等12项核心责任，其中瓦斯监控、顶板管理、设备运行等8项为关键责任项，每项责任明确具体动作、完成标准和时限要求。责任矩阵需经矿长审批后公示，调度员签字确认后生效，确保责任无遗漏、无交叉。

3.1.2责任清单动态更新

根据生产条件变化、法规修订及事故教训，每季度对责任清单进行修订。如某矿在实施智能化开采后，新增“远程操控系统故障应急处置”责任项，明确调度员需在系统报警后3分钟内切换至人工监控模式，并通知技术团队到场处理。更新后的清单需组织调度员专题培训，考核合格后方可执行。

3.1.3责任到人签字背书

实行“一人一档”责任确认制度，调度员上岗前需在《安全生产责任书》上签字，明确“谁当班、谁负责、谁签字、谁担责”。如遇岗位调整，需重新签订责任书并公示。某矿曾因调度员未在责任书上签字，导致事故后责任认定争议，后通过签字背书机制有效避免了推诿现象。

（二）监督考核与过程管控

3.2.1三级监督检查机制

建立矿级、调度中心、班组三级监督体系。矿级由安全副矿长带队每月抽查调度记录；调度中心每日通过视频回放检查调度指令执行情况；班组由值班长现场核查调度员指令落实效果。例如，某调度员未及时下达撤人指令，被调度中心回放监控发现，次日即被约谈整改。

3.2.2智能化监督手段应用

利用调度指挥系统实现责任落实全程留痕。如调度员下达的每条指令自动记录时间、对象、内容，系统自动比对指令执行结果与标准要求，形成“指令-执行-反馈”闭环。当发现某工作面支护整改超时，系统自动向调度主任发送预警，督促督办。

3.2.3“三查三改”闭环管理

实行班前查隐患、班中查动态、班后查整改的“三查”制度。对查出的隐患实行定人、定时、定标准整改，整改完成后由调度员验收签字。如某班发现运输巷道积水未及时排出，调度员立即通知排水队处理，并在交接班时重点核查整改效果，确保隐患不跨班传递。

（三）考核评价与奖惩激励

3.3.1量化考核指标体系

设置安全指令准确率、隐患整改及时率、应急响应速度等6项量化指标。如瓦斯超限预警后，调度员需在2分钟内启动应急预案，每延迟1分钟扣减当月绩效分10分；成功避免重大事故的，一次性奖励5000元。考核结果与岗位晋升、工资直接挂钩。

3.3.2安全积分动态管理

实行“基础分100分+奖惩分”制度。调度员每月基础分100分，发现重大隐患加5分/项，应急处置不当扣10分/次。积分低于80分的停职培训，连续三个月保持满分的优先评优。某调度员因成功处置透水险情获加15分，当月绩效提升30%。

3.3.3典型案例正向激励

每季度评选“安全调度标兵”，通过调度会通报其先进事迹，并给予物质奖励。如某调度员在监控系统故障时，凭借经验发现瓦斯异常，果断撤人避免事故，其处置流程被纳入调度培训教材，带动全队应急处置能力提升。

（四）责任追究与整改提升

3.4.1事故责任倒查机制

发生安全事故后，由矿长牵头成立追责组，倒查调度员责任。若因调度指令错误导致事故，按情节轻重给予警告、降职、撤职处分；涉嫌犯罪的移交司法机关。如某矿顶板事故中，调度员未执行“支护不足必须停产”的规定，被撤职并承担经济赔偿。

3.4.2失职行为分级追责

将失职行为分为一般、较重、严重三级。一般失职如信息记录不全，扣减绩效分；较重失职如隐患跟踪不力，书面警告；严重失职如瞒报事故，解除劳动合同。某调度员因未上报瓦斯传感器故障，被认定为较重失职，给予记过处分并调离岗位。

3.4.3整改提升长效机制

对追责案例开展“一案双查”，既处理直接责任人，也分析管理漏洞。如因培训不足导致调度员业务不精，需修订培训计划；因制度缺陷导致责任不清，需完善责任清单。整改情况纳入矿长年度述职内容，确保问题根治。

四、调度员安全生产责任保障措施

（一）组织保障体系

4.1.1领导责任机制

煤矿企业需成立以矿长为组长的调度安全领导小组，每月至少召开一次调度安全专题会议，协调解决调度员履职中的重大问题。例如，某矿领导小组在会上发现调度员夜班人员配置不足，立即决定增派一名经验丰富的调度员参与夜班值守，确保24小时安全监控无盲区。

4.1.2部门协同机制

建立调度中心与生产、通风、机电、安全等部门的“日对接、周会商”制度。每日下班前调度员需与各部门负责人对接当日安全状况，每周五召开协调会解决跨部门安全问题。如某矿调度员在协调会上提出采掘工作面接续与通风能力不匹配问题，生产部门随即调整作业计划，通风部门提前完成风量测定，避免生产与安全冲突。

4.1.3资源投入保障

企业需优先保障调度中心硬件设施升级，包括增设高清工业摄像头、升级人员定位系统、配备应急通讯设备等。例如，某矿投入200万元为调度室安装AI视频分析系统，可自动识别未佩戴安全帽、违规操作等行为，调度员通过系统预警及时制止现场违章，当月违章行为下降40%。

（二）技术支撑系统

4.2.1智能监控平台

构建集瓦斯、水、火、顶板等多参数于一体的智能监控平台，实现井下环境数据实时采集与异常自动报警。调度员可通过平台一键调取作业面视频，查看设备运行状态。如某矿调度员通过平台发现综采工作面液压支架初撑力不足，立即通知维修人员现场调整，避免顶板事故发生。

4.2.2应急指挥系统

开发包含一键报警、救援资源调度、灾情模拟等功能的应急指挥系统。当事故发生时，调度员可自动触发应急预案，系统同步向救援队伍、医疗单位发送位置信息和救援指令。例如，某矿发生透水事故后，调度员通过系统自动生成人员撤离路线图，并通知井下3个作业点人员按图撤离，15分钟内全部安全升井。

4.2.3移动终端应用

为调度员配备专用移动终端，支持实时查看井下人员分布、设备状态，接收隐患整改提醒。终端内置应急通讯录，可一键联系矿领导、区队长及救援队伍。如某调度员在终端收到“1203工作面瓦斯浓度超限”预警后，立即通过终端通知通风区处置，同时向矿长发送情况简报，实现信息同步传递。

（三）制度保障机制

4.3.1责任追溯制度

建立“调度指令-执行结果-责任认定”全流程追溯机制。每条调度指令需记录时间、接收人、执行情况，未执行的指令需说明原因并上报。例如，某矿调度员指令运输队清理巷道积水，但未按时完成，系统自动生成《责任追究单》，由安全部门调查原因并考核责任人。

4.3.2隐患整改督办制度

实行“隐患整改五步法”：发现登记→下达指令→跟踪进度→现场验收→闭环销号。调度员对超过整改期限的隐患可直接约谈责任单位负责人，并上报矿领导。如某掘进工作面顶板支护被列为二级隐患，运输区未按时整改，调度员约谈运输队长后，该隐患在6小时内完成加固。

4.3.3值班值守制度

严格执行“双人双岗”值班制，主调度员负责指挥决策，副调度员负责信息记录与指令传达。交接班时双方共同核对当班安全状况，签字确认后方可离岗。某矿曾因单岗调度员处理险情时通讯中断导致事故，实行双岗制后未再发生类似情况。

（四）能力提升机制

4.4.1分层培训体系

针对新调度员、骨干调度员、调度主任分别设置“基础培训”“进阶培训”“管理培训”课程。新调度员需通过3个月跟岗学习，掌握基本调度技能；骨干调度员每半年参加一次灾害处置模拟演练；调度主任重点学习应急管理决策。例如，某矿组织调度员参与“瓦斯爆炸”桌面推演，提升应急指挥能力。

4.4.2实战练兵机制

每月开展“盲演”应急演练，不提前告知演练内容，检验调度员快速响应能力。演练后由专家点评，优化调度流程。如某矿在“盲演”中发现调度员对避灾路线不熟悉，随即修订《调度员应急手册》，增加井下巷道示意图及避灾硐室位置标注。

4.4.3经验传承机制

建立“师徒结对”制度，由5年以上调度经验的老师傅带教新调度员。每周组织一次案例分析会，分享典型事故调度处置经验。例如，老调度员通过分析“某矿火灾事故”案例，总结出“先断电、后灭火、再救人”的处置顺序，被纳入新调度员培训教材。

（五）监督问责机制

4.5.1日常监督机制

安全员每日对调度室进行巡查，检查调度记录完整性、指令执行情况；矿领导每周抽查调度系统数据，核实信息报送准确性。如某矿安全员发现调度员未记录瓦斯超限处置过程，立即要求补充记录并通报批评。

4.5.2责任追究机制

对调度员失职行为实行“三不放过”：原因未查清不放过、责任未明确不放过、整改未落实不放过。一般失职扣减绩效，严重失职调离岗位，涉嫌违法移交司法机关。如某调度员因瞒报事故被解除劳动合同，并列入行业失信名单。

4.5.3社会监督机制

公开调度员监督电话和邮箱，鼓励职工举报调度员不作为、慢作为行为。对举报属实的给予奖励，并保护举报人隐私。例如，某矿职工举报调度员未及时处理运输皮带故障，经查实后奖励举报人2000元，对调度员进行岗位调整。

五、调度员安全生产责任考核评价机制

（一）考核主体与职责

5.1.1矿级考核小组

由矿长牵头，安全副矿长、总工程师、调度中心主任组成考核小组，负责制定年度考核计划，审定考核结果，处理重大争议。例如，某矿考核小组每季度召开专题会议，分析调度员履职数据，对连续三个月考核优秀的调度员提出晋升建议。

5.1.2调度中心日常考核

调度主任负责组织实施日常考核，通过调取调度记录、视频监控、系统数据等方式，对调度员当班表现进行评分。如某调度员未及时记录瓦斯超限处置过程，被扣除当班绩效分5分。

5.1.3班组互评机制

井下各区队队长每月对调度员协调效率、指令执行效果进行匿名评价，评价结果占考核权重的20%。例如，采煤区队反馈调度员对设备故障响应迅速，该调度员当月互评得分位列第一。

（二）考核指标设计

5.2.1基础履职指标

包含安全指令下达及时率（≥98%）、隐患整改跟踪率（100%）、应急响应速度（≤3分钟）等8项硬性指标。如某调度员瓦斯超限预警后2分30秒启动应急预案，达到优秀标准。

5.2.2附加激励指标

设置隐患发现数、创新建议采纳数、应急处置减损值等加分项。例如，某调度员通过监控系统发现运输巷违规存放炸药，及时上报避免重大事故，一次性加15分。

5.2.3否决性指标

发生瞒报事故、重大指挥失误、关键指令未执行等情况，实行一票否决。如某调度员在透水事故中未按规定上报被困人数，当月考核直接定为不合格。

（三）考核方式与周期

5.3.1日常动态考核

采用“班评分、周汇总、月通报”模式。调度员每班结束后由值班长签字确认当班表现，调度系统自动生成得分。例如，某调度员因当班成功处置2起设备故障，获得周通报表扬。

5.3.2季度综合考评

结合日常考核、班组互评、专项测试（如应急预案笔试）进行综合评分。评分低于80分的调度员需参加脱产培训。

5.3.3年度述职评议

调度员年度末向考核小组提交履职报告，现场接受质询评议。某调度员在述职中展示其主导修订的《调度应急处置流程》，获得年度考核第一名。

（四）结果应用与反馈

5.4.1绩效薪酬挂钩

考核结果直接决定当月绩效工资：优秀（90分以上）发放120%绩效，合格（80-89分）100%，不合格（＜80分）60%。连续三次不合格者调离岗位。

5.4.2职业发展通道

年度考核前30%的调度员优先晋升为调度班长或进入管理培训序列。例如，某调度员因连续三年优秀，被任命为调度中心副主任。

5.4.3问题整改闭环

对考核暴露的问题，由调度主任制定《个人提升计划》，明确改进措施及时限。如某调度员应急响应速度不达标，需参加专项演练直至达标。

（五）争议处理与申诉

5.5.1申诉受理流程

调度员对考核结果有异议的，可在结果公示后3个工作日内提交书面申诉，考核小组需在5个工作日内核实反馈。

5.5.2复核机制

成立由工会、安全部门组成的复核小组，对争议事项进行重新调查。例如，某调度员因“未及时下达撤人指令”被扣分，复核后发现是通讯设备故障导致，撤销扣分决定。

5.5.3结果公示公开

考核结果在矿务公开栏、调度系统同步公示，接受全员监督。公示期无异议后生效执行，确保考核公平透明。

六、调度员安全生产责任持续改进机制

（一）问题收集与反馈机制

6.1.1多元信息采集渠道

煤矿企业需建立覆盖调度员、一线职工、管理层的立体化信息采集网络。调度员可通过移动终端实时提交工作中遇到的安全管理漏洞，如某调度员发现瓦斯监控系统存在数据延迟问题，通过终端上报后，技术部门立即升级传感器传输模块，将响应时间从5分钟缩短至30秒。井下职工可通过井口意见箱或扫码匿名反馈调度指挥问题，如某掘进队职工反映调度指令与现场实际作业冲突，经核实后调度中心优化了指令下达流程，要求调度员下达指令前先与现场班组长沟通确认。管理层通过月度安全例会收集系统性问题，如某矿矿长在例会上指出夜班调度员配置不足问题，随即启动三班两运转调整方案，确保每个班次至少有2名调度员在岗。

6.1.2问题分级分类管理

对收集到的问题实行“红黄蓝”三级分类。红色问题为可能导致群死群伤的重大隐患，如调度员错报事故信息，需24小时内启动整改；黄色问题为可能造成设备损坏或人员重伤的隐患，如调度指令传达错误，需72小时内制定整改方案；蓝色问题为一般性管理缺陷，如记录不规范，需在一周内完成整改。例如，某调度中心通过分析发现，红色问题中30%源于应急通讯设备故障，随即制定《通讯设备双备份制度》，要求每台对讲机配备备用电池，并每周测试一次信号覆盖范围。

6.1.3反馈闭环管理流程

建立“问题收集-分析研判-整改落实-效果验证”的闭环机制。调度中心指定专人负责问题跟踪，每周末生成《问题整改周报》，未按期整改的问题向责任单位下发《督办通知单》。如某运输区未按时完成调度指令传达流程优化，调度中心直接约谈运输区区长，并在全矿通报批评。整改完成后，由调度员现场验证效果，如某调度室新增的“应急指令语音播报”功能，在试运行一个月后，通过现场测试确认指令传达准确率达100%，正式纳入日常管理。

（二）原因分析与优化方向

6.2.1事故案例深度复盘

对典型事故开展“四不放过”复盘分析。某矿发生顶板事故后，调度中心组织专题会回溯调度记录，发现调度员未及时执行“支护不足必须停产”的规定，原因是新调度员对《顶板管理细则》不熟悉。随即修订培训计划，将《顶板管理细则》列为新调度员必修课，并制作成口袋手册随身携带。另一起瓦斯超限事故中，调度员因误判传感器故障导致延误处置，调度中心联合技术部门开发了“传感器故障智能判断系统”，通过历史数据比对自动识别异常数据，准确率达95%以上。

6.2.2流程瓶颈诊断优化

运用价值流图分析调度指挥流程中的冗余环节。某矿通过流程梳理发现，从发现隐患到通知整改需经过调度员-值班长-区队长三级审批，平均耗时2小时。调度中心简化为“调度员直接通知责任单位+事后报备”模式，将响应时间压缩至15分钟。针对夜班信息传递效率低的问题，开发“智能交接班系统”，自动汇总当班