社区消防安全工作计划

社区消防安全工作计划一、总体目标与工作原则

1.1总体目标

社区消防安全工作以“预防为主、防消结合”为方针，通过系统化、规范化的管理措施，全面提升社区火灾防控能力、居民消防安全意识和应急处置水平，力争实现全年火灾起数同比下降15%，重点场所消防设施完好率达到100%，居民消防知识知晓率达到90%以上，微型消防站应急响应时间不超过3分钟，坚决杜绝较大及以上火灾事故发生，保障社区居民生命财产安全。

1.2工作原则

1.2.1预防为主，防治结合

坚持火灾隐患排查与日常管理并重，将消防安全工作融入社区日常治理，通过定期巡查、隐患整改、宣传教育等手段，从源头上减少火灾风险，建立“早发现、早报告、早整改”的闭环管理机制。

1.2.2以人为本，生命至上

始终把保障居民生命安全放在首位，在消防设施配置、应急疏散通道规划、应急救援演练等工作中，优先考虑人员疏散和逃生需求，确保火灾发生时能够快速、有序疏散群众，最大限度减少人员伤亡。

1.2.3属地管理，责任到人

严格落实社区消防安全主体责任，明确社区居委会、物业企业、居民小组及辖区单位的管理职责，签订消防安全责任书，将消防任务分解到具体岗位和个人，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

1.2.4群防群治，共建共享

整合社区资源，发挥居民志愿者、网格员、物业人员等力量，构建“社区主导、居民参与、单位协同”的消防工作格局，通过开展消防宣传、隐患互查、应急演练等活动，提升居民自主管理能力，营造“人人关注消防、人人参与消防”的良好氛围。

二、组织架构与责任分工

2.1组织架构设置

2.1.1社区消防安全领导小组的成立

社区应成立消防安全领导小组，由居委会主任担任组长，成员包括物业经理、居民代表、辖区单位负责人及消防部门联络员。领导小组每月召开一次例会，讨论消防安全问题，制定工作计划。组长负责整体协调，副组长由物业经理担任，负责日常事务处理。成员分工明确，如居民代表负责收集居民意见，联络员负责与消防部门对接。领导小组下设办公室，设在居委会，配备专职人员处理文件、记录会议内容，确保信息畅通。

2.1.2微型消防站的建设与管理

社区需设立微型消防站，位置选在交通便利、覆盖全区的中心地带。消防站配备灭火器、水带、破拆工具等基本器材，由经过专业培训的志愿者或物业人员管理。管理实行轮班制，确保24小时有人值守。消防站定期检查器材状态，每月进行一次维护保养，保证随时可用。同时，建立器材登记制度，记录使用情况和损耗，及时补充更新。消防站还负责组织应急演练，提高响应速度。

2.1.3网格化管理体系

社区划分为若干网格，每个网格由一名网格员负责。网格员由居民选举或居委会指定，熟悉网格内居民情况和建筑布局。网格员每日巡查消防隐患，如检查楼道堆物、消防通道堵塞等，发现问题立即上报。网格化体系采用“分片包干”原则，每个网格覆盖50-100户，确保责任到人。网格员通过微信群或电话与居民保持联系，及时反馈信息。社区每季度组织网格员培训，提升其识别和处理隐患的能力。

2.2责任主体划分

2.2.1社区居委会的责任

社区居委会是消防安全工作的核心责任主体，负责制定年度消防计划，组织宣传活动，协调各方资源。居委会主任对消防工作负总责，副主任分管具体事务。居委会每月组织一次消防安全检查，重点排查老旧小区、出租屋等高风险区域。同时，居委会建立居民档案，记录特殊人群如老人、儿童的信息，确保火灾发生时优先疏散。居委会还负责与消防部门合作，申请消防设施维护资金。

2.2.2物业企业的责任

物业企业负责日常消防设施维护和管理，包括灭火器、消防栓、应急照明等设备的检查和维修。物业经理需签署消防安全责任书，确保每周检查一次消防通道畅通，每月测试一次报警系统。物业人员定期清理楼道杂物，禁止电动自行车违规充电。此外，物业组织居民参加消防演练，每半年一次，提高自救能力。物业还负责微型消防站的日常运营，提供必要的人力支持。

2.2.3居民小组及志愿者的责任

居民小组由楼栋长或单元长组成，负责传达消防安全知识，督促居民遵守规定。楼栋长每月召开一次小组会议，讨论消防隐患整改，如提醒居民更换老化电器。志愿者团队由热心居民组成，参与消防宣传和巡查活动。志愿者每季度接受一次培训，学习灭火器使用和疏散技巧。志愿者还协助微型消防站工作，在火灾发生时提供第一响应。居民小组和志愿者通过邻里互助，形成群防群治氛围。

2.2.4辖区单位的责任

辖区单位包括学校、医院、商铺等，需落实消防安全主体责任。单位负责人签署责任书，确保消防设施完好，员工接受消防培训。学校每学期开展消防演练，医院重点检查病房安全，商铺禁止违规使用明火。单位定期自查消防隐患，如电路老化问题，及时整改。辖区单位还参与社区消防会议，共享资源，如提供场地举办宣传活动。

2.3责任落实机制

2.3.1责任书签订

社区与各责任主体签订消防安全责任书，明确职责范围和考核标准。责任书由居委会主任和物业经理、居民代表等共同签署，内容包括隐患排查频次、应急响应时间等指标。责任书一式三份，社区、责任主体、消防部门各存一份。签订仪式在社区公告栏公示，增强透明度。责任书每年更新一次，根据实际情况调整条款。

2.3.2定期会议与沟通

建立定期会议制度，领导小组每月召开例会，各责任主体汇报工作进展。会议内容包括上月隐患整改情况、下月计划等。社区还设立消防热线和微信群，居民可随时报告问题。物业企业每周发布消防提醒，如节日防火注意事项。通过会议和沟通，确保信息及时传递，问题快速解决。

2.3.3监督检查与考核

社区成立监督检查小组，由居委会、物业、志愿者组成，每季度进行一次全面检查。检查采用现场查看、询问居民等方式，重点评估消防设施状态和责任落实情况。考核结果纳入社区年度评优，表现优秀的责任主体给予表彰。检查中发现的问题，下发整改通知书，限期整改。整改情况跟踪记录，确保闭环管理。

2.3.4奖惩措施

对消防工作表现突出的个人或单位，给予精神奖励和物质激励，如颁发“消防卫士”证书、赠送灭火器等奖品。对未履行责任或整改不力的，进行批评教育，情节严重的通报批评。奖惩措施在社区公告栏公示，形成正向激励。同时，建立投诉机制，居民可举报违规行为，社区及时处理反馈。

三、主要任务与实施步骤

3.1火灾隐患排查整治

3.1.1排查范围与重点内容

社区火灾隐患排查覆盖所有居民楼栋、商业店铺、公共区域及消防设施。重点排查老旧小区的电气线路老化、私拉乱接问题，出租屋内的违规用火用电用气行为，商铺的消防通道堵塞、灭火器过期等情况。楼道内堆放的杂物、电动自行车违规充电、燃气软管老化等也是日常巡查的重点内容。对社区内的幼儿园、养老院等重点场所，需单独建立隐患台账，确保消防设施完好、疏散通道畅通。

3.1.2排查方式与频次

排查采用“日常巡查+专项检查+联合检查”相结合的方式。网格员每日对负责网格进行基础巡查，重点查看楼道堆物、消防通道占用等问题；物业企业每周组织一次全面检查，测试消防栓、应急照明等设备功能；社区居委会每月联合消防部门、辖区单位开展一次专项排查，重点整治老旧小区、出租屋等高风险区域。重大节假日前，需增加排查频次，确保隐患及时发现。

3.1.3隐患整改与闭环管理

对排查出的隐患，建立“登记-交办-整改-复查”闭环机制。网格员现场能整改的，立即督促居民或商户处理；需专业整改的，下发《隐患整改通知书》，明确整改时限和责任主体。整改完成后，由网格员和物业共同复查，确认隐患消除。对拒不整改的，上报消防部门依法处理。同时，建立隐患公示制度，在社区公告栏公示重大隐患及整改情况，接受居民监督。

3.2消防安全宣传教育

3.2.1宣传对象与内容分类

宣传教育覆盖社区居民、商户、学生、老人等不同群体。对普通居民，重点宣传日常防火知识，如正确使用电器、燃气，不堵塞消防通道；对老人和儿童，侧重讲解逃生自救技能，如如何拨打119、湿毛巾捂口鼻；对商户，强调主体责任，要求定期检查电路、配备灭火器；对学生，通过校园活动普及消防知识，培养安全意识。宣传内容结合真实案例，用通俗易懂的语言讲解火灾危害和预防措施。

3.2.2宣传形式与载体

宣传形式多样化，线下设置消防宣传栏，定期更新图文资料；每季度举办一次消防安全讲座，邀请消防员讲解火灾案例和应急技能；在社区广场开展消防演练，让居民现场体验灭火器使用。线上利用社区微信群推送消防安全提示，制作短视频演示逃生技巧，通过公众号发布消防知识问答。此外，在“安全生产月”“119消防日”等节点，组织消防知识竞赛、亲子体验活动，提高居民参与度。

3.2.3宣传频次与效果评估

社区每月至少开展一次集中宣传活动，物业每周通过公告栏或微信群推送安全提示。每季度进行一次宣传效果评估，通过问卷调查、现场访谈了解居民消防知识知晓率，针对薄弱环节调整宣传策略。例如，若发现老年居民对逃生技能掌握不足，则增加针对性的入户宣传和演练频次，确保宣传教育真正入脑入心。

3.3消防设施建设与维护

3.3.1设施配置标准

根据社区规模和人口密度，合理配置消防设施。每栋居民楼至少配备2-4具灭火器，确保每层楼至少有1个消防栓；楼道内安装应急照明和疏散指示标志，确保断电后能正常使用；老旧小区增设烟感报警器，优先安装在厨房、卧室等关键位置。微型消防站配备灭火器、水带、破拆工具、急救包等器材，确保3分钟内到达社区任何位置。

3.3.2设施日常维护

物业企业负责消防设施的日常维护，每日巡查灭火器压力表、消防栓水压是否正常；每月测试应急照明和疏散指示标志的亮度；每季度对消防设施进行全面检修，更换过期或损坏的器材。建立《消防设施维护台账》，记录检查时间、责任人、维护内容，确保设施随时处于良好状态。居民发现设施损坏可随时通过社区热线报修，物业需24小时内响应处理。

3.3.3智能化升级改造

推广智慧消防系统，在老旧小区安装智能烟感报警器，实现异常情况实时报警；电动自行车集中充电点加装充电桩保护装置，防止过充引发火灾；社区出入口设置消防通道监控摄像头，自动识别占用通道行为并提醒。通过智能化手段提升火灾防控效率，降低人为管理漏洞。

3.4应急疏散与演练

3.4.1疏散预案制定

结合社区建筑布局和人口分布，制定《应急疏散预案》，明确疏散路线、集合点、责任人。每栋楼张贴疏散示意图，标注最近的安全出口和避难场所；针对老人、儿童、残疾人等特殊群体，制定一对一帮扶方案，确保疏散时不遗漏一人。预案每年修订一次，根据社区变化调整优化。

3.4.2演练组织与实施

每半年组织一次综合应急演练，模拟火灾场景，启动疏散预案。演练前发布通知，告知居民参与方式；演练中，网格员引导居民沿疏散路线撤离，微型消防站进行灭火演示，医疗组模拟伤员救治；演练后，组织居民点评，总结存在的问题。此外，每季度开展一次专项演练，如夜间疏散、高层逃生等，提升不同场景下的应对能力。

3.4.3演练评估与改进

演练结束后，由社区消防安全领导小组组织评估，重点检查疏散时间是否达标、居民是否掌握逃生技能、各小组配合是否顺畅。根据评估结果，修订疏散预案，优化路线设置，加强薄弱环节培训。例如，若发现部分居民不熟悉疏散路线，则增加宣传栏标识和入户讲解频次，确保人人知晓逃生路径。

3.5重点时段专项防控

3.5.1节假日防控措施

春节、国庆等节假日前，开展“节前安全大检查”，重点排查燃放烟花爆竹区域、用电高峰时段的线路安全；节日期间，安排网格员和志愿者加强巡逻，禁止在楼道、阳台堆放易燃物品；除夕夜组织专人值守，及时制止违规燃放行为。同时，通过社区广播、微信群发布节日防火提示，提醒居民注意用火用电安全。

3.5.2季节性风险防控

夏季高温时段，重点检查空调、电扇等电器线路，避免超负荷用电；冬季取暖期，排查煤炉、电暖器使用安全，提醒居民保持通风，防止一氧化碳中毒；春季干燥季节，清理社区内杂草、枯枝等可燃物，降低火灾风险。针对不同季节特点，制定专项宣传方案，发放《季节性防火手册》，提高居民防范意识。

3.5.3特殊时期应急值守

在重大活动、极端天气等特殊时期，启动24小时应急值守制度。微型消防站全员在岗，确保3分钟内响应；社区干部、网格员保持通讯畅通，随时处置突发情况；建立信息报送机制，发现火情第一时间上报消防部门，并组织居民疏散。同时，储备应急物资，如手电筒、急救药品、饮用水等，保障应急需求。

四、资源保障与投入机制

4.1人力资源配置

4.1.1专职消防队伍建设

社区配备2-3名专职消防专干，负责日常消防管理、隐患排查和宣传教育工作。专职人员需具备消防专业背景或经过不少于40学时的系统培训，掌握消防法规、隐患识别和应急处置技能。人员工资由社区统筹解决，纳入年度财政预算。专干实行坐班制，每日巡查不少于2小时，重点检查老旧楼栋、出租屋等区域，并建立巡查台账。

4.1.2志愿消防力量培育

组建30-50人的社区消防志愿者队伍，成员包括物业员工、退休干部、热心居民等。志愿者通过社区公告栏、微信群公开招募，优先选择身体条件好、责任心强的居民。每季度组织一次集中培训，内容包括灭火器实操、疏散引导、伤员急救等技能。志愿者实行轮值制，每月参与不少于2次消防宣传或巡查活动，表现优秀者授予“消防卫士”称号并给予物资奖励。

4.1.3专业培训体系构建

建立分层分类培训机制：对社区干部开展年度消防法规培训，提升管理能力；对物业人员每季度进行消防设施操作考核，确保熟练使用消防栓、报警系统；对网格员每月组织隐患识别培训，重点学习电气火灾、燃气泄漏等常见风险点。培训采用“理论+实操”模式，邀请消防部门专家授课，并建立培训档案，记录参与人员和考核结果。

4.2物力资源保障

4.2.1基础消防设施配置

按照国家标准为社区配备消防器材：每栋居民楼按楼层高度配置2-4具4kg干粉灭火器，安装在楼梯间或公共区域；老旧小区增设独立式烟感报警器，覆盖率达100%；消防栓旁配备消防水带、水枪等附件，每月测试水压；楼道安装应急照明灯和疏散指示标志，确保断电后持续照明30分钟以上。

4.2.2应急物资储备管理

在社区中心位置设立应急物资储备点，存放灭火器药粉、急救包、应急照明设备、防毒面具等物资。物资清单在社区公告栏公示，接受居民监督。储备物资实行“双人双锁”管理，由物业和志愿者共同负责。每月检查一次物资有效期，过期药品及时更换；每季度进行一次物资盘点，确保数量充足。重大节假日前补充消耗物资，保障应急需求。

4.2.3技术支撑系统建设

推广应用智慧消防技术：在出租屋、商铺等场所安装联网式烟感报警器，异常情况自动推送至社区管理平台；电动自行车集中充电区加装过载保护装置，防止充电引发火灾；社区入口设置消防通道占用监控，违规行为实时提醒居民。建立社区消防信息数据库，整合建筑结构、特殊人群、隐患点位等数据，为精准防控提供支持。

4.3财力资源投入

4.3.1多元化经费来源

消防安全经费采取“财政拨一点、物业出一点、社会捐一点”的方式筹集。社区年度预算中设立专项消防经费，占年度总支出的8%-10%；物业企业从公共收益中提取5%用于消防设施维护；鼓励辖区商户、企业通过冠名赞助、物资捐赠等方式支持消防工作。建立经费公示制度，每季度向居民公布收支明细，确保资金使用透明。

4.3.2精细化预算管理

制定年度消防经费预算明细表，明确各项支出比例：消防器材采购占40%，设施维护占25%，宣传教育占15%，人员培训占10%，应急储备占10%。预算执行实行“分级审批”制度：5000元以下由社区主任审批，5000-2万元由领导小组会议审议，2万元以上上报街道办批准。每半年进行预算执行评估，调整不合理支出，确保资金使用效率最大化。

4.3.3投入效益评估机制

建立消防投入成效评估体系，从三个维度量化效果：安全指标方面，统计火灾起数、伤亡人数同比下降比例；设施指标方面，消防设施完好率、烟感覆盖率提升情况；能力指标方面，居民消防知识知晓率、应急响应达标率。每年委托第三方机构开展评估，形成分析报告，作为下一年度预算调整和资源优化的重要依据。对投入产出比高的项目，如智能烟感系统，加大资金倾斜力度。

五、监督评估与持续改进

5.1监督机制

5.1.1内部监督体系

社区内部监督由消防安全领导小组主导，建立日常巡查与专项检查相结合的制度。网格员每日对责任区域进行基础巡查，重点检查消防通道畅通、灭火器状态、用电安全等基础问题，并记录在《消防巡查日志》中。物业企业每周组织一次全面检查，测试消防设施功能，如消防栓水压、应急照明亮度等，形成《设施检查报告》。社区居委会每月召开监督会议，汇总巡查数据，分析隐患趋势，对高频问题如楼道堆物、电动自行车违规充电等，制定整改计划。内部监督强调责任到人，网格员对巡查结果签字确认，确保数据真实可靠。

5.1.2外部监督机制

外部监督引入第三方力量，增强客观性。社区每季度邀请消防部门专业人员开展一次联合检查，重点评估老旧小区、出租屋等高风险区域的消防合规性，检查内容包括电气线路、燃气管道、疏散通道等。检查结果以《消防评估报告》形式反馈，明确隐患等级和整改时限。同时，建立居民监督渠道，在社区公告栏设置“消防意见箱”，居民可随时报告问题或提出建议。社区热线和微信群作为实时反馈平台，确保监督信息快速传递。外部监督还与辖区单位联动，如学校、商铺定期自查，社区汇总后纳入整体评估，形成内外结合的监督网络。

5.2评估方法

5.2.1定期评估流程

定期评估采用量化指标与定性分析相结合的方式，每半年进行一次。评估前，社区制定评估方案，明确指标体系，包括火灾起数、设施完好率、居民知晓率等核心数据。评估小组由居委会、物业、志愿者组成，通过查阅台账、现场核查、问卷调查等方法收集信息。例如，统计过去半年的火灾事故记录，对比历史数据计算下降比例；测试消防设施功能，记录合格率；发放消防知识问卷，统计居民正确回答率。评估结束后，形成《定期评估报告》，分析成效与不足，如若知晓率低于90%，则调整宣传策略。评估结果在社区公示栏公开，接受居民监督，确保透明度。

5.2.2不定期抽查机制

不定期抽查针对突发问题或薄弱环节，灵活开展。社区随机选择时间、地点进行检查，如夜间抽查楼道堆物、节假日检查商铺用电安全。抽查由领导小组临时指派人员执行，避免固定模式带来的漏洞。抽查重点包括应急响应时间、微型消防站状态、特殊人群疏散预案等。例如，模拟火警场景，测试网格员和志愿者的到场速度；检查养老院、幼儿园的消防设施配备情况。抽查结果即时记录，对发现的问题如通道堵塞，立即整改并通报。不定期抽查与定期评估互补，覆盖日常盲区，确保监督无死角。

5.3持续改进

5.3.1问题整改措施

基于监督评估结果，建立问题整改闭环机制。对评估和抽查中发现的隐患，分类处理：一般问题如灭火器过期，由物业48小时内更换；严重问题如电气线路老化，由社区协调专业队伍一周内整改。整改过程实行“三定”原则，即定责任人、定措施、定时限。例如，针对出租屋违规充电问题，网格员上门劝导，同时增设集中充电点。整改完成后，由监督小组复查，确保隐患消除。对拒不整改的，上报消防部门依法处理，形成震慑。整改案例在社区宣传栏展示，如“某楼道杂物清理过程”，增强居民参与感。

5.3.2优化调整策略

持续改进聚焦计划优化，提升整体效能。每年度根据评估报告，修订《社区消防安全工作计划》，调整资源配置。例如，若智能烟感系统效果显著，则增加覆盖率；若居民演练参与率低，则改进宣传方式，如增加亲子体验活动。优化过程吸收多方意见，通过居民座谈会、物业反馈会收集建议。针对季节性风险，如冬季取暖期一氧化碳中毒高发，更新应急预案，增加通风检查频次。优化后，组织全员培训，确保新措施落地。通过持续迭代，计划保持动态适应，如某社区根据评估调整了疏散路线，缩短了逃生时间，提升了居民满意度。

六、保障措施

6.1制度保障

6.1.1责任考核制度

社区建立消防安全责任考核体系，将消防工作纳入社区干部和物业人员的年度绩效考核。考核指标量化为火灾隐患整改率、消防设施完好率、居民知晓率等具体数值，如隐患整改率需达95%以上。考核方式包括日常巡查记录、季度评估结果、居民满意度调查等。考核结果与绩效奖金挂钩，表现优异者给予额外奖励，连续两年不合格者调整岗位。考核过程公开透明，在社区公告栏公示考核细则和结果，接受居民监督。

6.1.2经费管理制度

消防经费实行专款专用，设立独立账户，由社区财务专人管理。经费使用需经领导小组审批，重大支出如消防设施更新需召开居民代表会议讨论。每季度公开经费收支明细，包括器材采购金额、宣传支出、培训费用等，确保资金使用透明。建立经费审计机制，每年由第三方机构审计一次，审计报告向居民公示。对挪用、截留经费的行为严肃追责，情节严重的移交司法机关。

6.1.3培训考核机制

消防培训实行“先培训后上岗”制度，新入职的物业人员、网格员必须参加不少于16学时的消防培训，考核合格后方可上岗。培训内容涵盖消防法规、隐患识别、应急操作等，采用理论讲解与实操演练相结合的方式。每半年组织一次全员消防知识测试，测试成绩纳入个人档案。对连续两次测试不合格者，进行专项辅导，直至达标。培训档案完整记录参训人员、考核结果，作为评优评先的重要依据。

6.2动态调整机制

6.2.1计划修订流程

社区消防安全工作计划每年修订一次，修订流程包括：收集评估数据、分析问题短板、征求各方意见、形成修订方案。评估数据来自定期评估报告、居民反馈、上级检查结果等，重点分析火灾隐患变化趋势、设施老化情况等。修订方案由领导小组起草，经居民代表会议讨论通过后实施。修订内容如调整巡查频次、更新设施配置等，需及时向居民公示，确保信息同步。例如，某社区根据评估结果，将老旧小区的烟感报警器覆盖率从80%提升至100%。

6.2.2应急预案更新

应急预案根据社区变化和演练效果动态调整。当社区新增高层住宅、养老院等场所时，预案需