单位安全消防制度

单位安全消防制度一、

1.1目的与依据

为预防和减少火灾事故，保障单位人员生命财产安全，维护生产经营秩序，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规及行业标准，结合单位实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于单位内部各部门、全体员工及进入单位区域的外来施工单位、服务人员、访客等。单位所属各类场所，包括办公楼、生产车间、仓库、食堂、宿舍、消防控制室、配电室等均须遵守本制度。

1.3基本原则

单位消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，一岗双责，失职追责”的原则，落实逐级消防安全责任制，明确各级人员职责，构建全员参与、齐抓共管的消防安全管理体系。

1.4组织领导

单位法定代表人或主要负责人是消防安全第一责任人，全面负责单位消防安全工作。设立消防安全工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设消防安全管理部门（或指定专人），负责日常消防安全管理工作的组织、协调、监督与检查。各部门负责人为本部门消防安全直接责任人，对本部门消防安全工作负全面责任。

二、

2.1单位消防安全责任主体

2.1.1法定代表人或主要负责人责任

单位法定代表人或主要负责人是单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。其主要职责包括：贯彻执行消防法律法规，保障消防投入，组织制定和落实消防安全制度，定期组织消防安全检查，督促整改火灾隐患，组织扑救初期火灾，组织疏散逃生演练，及时如实报告火灾事故。

2.1.2分管负责人责任

分管安全工作的负责人协助主要负责人落实消防安全职责，具体负责组织协调消防安全管理工作，定期召开消防安全工作会议，督促各部门落实消防安全责任，审批消防安全经费使用计划，组织消防安全培训和应急演练，监督消防设施维护保养。

2.1.3其他负责人责任

其他负责人在分管业务范围内对消防安全负相应责任，确保分管领域符合消防安全要求，参与消防安全检查，督促分管部门整改隐患，配合开展消防安全教育和培训。

2.2部门消防安全责任

2.2.1部门负责人责任

各部门负责人是本部门消防安全直接责任人，对本部门管辖范围内的消防安全工作负全面责任。职责包括：组织本部门人员学习消防知识，落实消防安全制度，开展日常防火巡查，及时报告并整改本部门存在的火灾隐患，组织本部门人员参与消防演练，确保消防设施完好有效，下班前检查电源、火源关闭情况。

2.2.2专（兼）职消防安全管理员责任

各部门应明确专（兼）职消防安全管理员，具体负责本部门日常消防安全管理。职责包括：建立管理台账，记录防火巡查、检查情况，维护消防器材，组织部门内部消防培训，督促整改隐患，协助开展应急疏散，保持疏散通道畅通，管理本部门消防档案。

2.2.3各部门协同责任

各部门应相互配合，涉及交叉区域的消防安全问题由相关部门共同协商解决，公共区域消防设施由使用部门共同维护，大型活动消防安全由主办部门牵头落实责任。

2.3岗位消防安全责任

2.3.1消防控制室值班人员责任

消防控制室值班人员必须持证上岗，24小时专人值班。职责包括：实时监控消防设施运行状态，熟练掌握火灾报警控制器操作，接到火警信号立即确认并报告，启动应急预案，操作消防水泵、防排烟风机等设备，保持通讯畅通，做好值班记录。

2.3.2重点部位管理人员责任

仓库、厨房、配电室、机房等重点部位管理人员需每日检查安全状况，落实防火防爆措施，严禁违规存放易燃易爆物品，定期检查通风、电气设备，确保消防器材配置到位且完好有效，发现异常立即报告并处置。

2.3.3普通员工责任

全体员工应履行岗位消防安全职责：熟悉本岗位火灾危险性，掌握消防器材使用方法，保持工作区域整洁有序，不堵塞安全出口和疏散通道，下班前关闭电源火源，发现火情立即呼救并参与初期扑救，参加消防培训和演练，遵守消防安全操作规程。

2.3.4外来人员责任

进入单位的外来施工单位人员、服务人员、访客等应遵守单位消防安全规定，在指定活动区域活动，不违规动用明火或电气设备，接受临时消防培训，遇火情服从现场指挥有序疏散。

2.4消防安全责任追究

2.4.1责任落实考核

单位将消防安全责任落实情况纳入部门及个人绩效考核，定期检查履职记录，对未履行或未正确履行消防安全职责的行为予以通报批评，并与评优评先挂钩。

2.4.2隐患整改责任

对检查发现的火灾隐患，明确整改责任部门、责任人和整改时限，逾期未整改的追究部门负责人责任，因隐患导致事故的依法依规严肃处理。

2.4.3事故追责原则

发生火灾事故后，根据事故调查结果，对负有责任的单位负责人、管理人员和直接责任人按照法律法规及单位规定追究责任，构成犯罪的移交司法机关处理。

2.5责任体系保障机制

2.5.1责任书签订制度

单位与各部门签订年度消防安全责任书，部门与员工签订岗位消防安全承诺书，明确具体责任内容和奖惩措施，层层压实责任。

2.5.2责任公示制度

在单位显著位置公示消防安全责任人、管理人及各部门消防安全管理员信息，设置消防安全责任牌，接受全员监督。

2.5.3责任沟通机制

建立消防安全工作例会制度，定期通报责任落实情况，研究解决跨部门协作问题，确保责任链条无缝衔接。

2.6责任体系动态调整

2.6.1组织架构变更应对

当单位部门设置、人员变动或业务调整时，及时更新消防安全责任主体信息，重新明确责任分工，确保责任体系与组织架构同步。

2.6.2新业务风险管控

涉及新工艺、新设备或新业态时，组织评估新增火灾风险，修订责任清单，明确新业务环节的消防安全责任归属。

2.6.3制度持续优化

根据法律法规更新和实际运行效果，每年对责任体系进行评估，修订不适应的条款，确保责任划分科学合理、可操作性强。

三、

3.1消防安全管理制度框架

3.1.1制度层级设计

单位消防安全管理制度体系采用“总纲-专项-操作”三级架构。消防安全管理总纲作为顶层制度，明确消防工作的总体目标、原则和责任分工；专项制度针对消防重点环节制定具体规范，包括防火巡查、设施管理、宣传教育等；操作规程细化到岗位层面，明确具体操作步骤和责任要求。

3.1.2制度覆盖范围

制度体系覆盖单位全部场所和人员，包括但不限于生产车间、仓库、办公区、食堂、宿舍等区域，以及正式员工、临时工、外包服务人员、访客等各类人员。特殊场所如变配电室、档案室、危化品存储区等需制定专项管理制度。

3.1.3制度衔接机制

建立制度间的关联索引，明确各制度间的引用关系。例如《防火巡查制度》需引用《消防设施维护保养制度》中设施状态要求，《动火作业管理制度》需与《危险源辨识制度》形成闭环。每项制度修订时同步更新引用内容，确保体系一致性。

3.2核心消防安全管理制度

3.2.1防火巡查检查制度

实行三级巡查机制：班组每日巡查、部门每周检查、单位每月督查。巡查内容涵盖疏散通道畅通情况、消防器材完好性、电气线路安全、用火用电规范执行情况等。建立《防火巡查记录表》，对发现隐患实行“登记-整改-复查”闭环管理，重大隐患立即上报并启动应急预案。

3.2.2消防设施设备管理制度

明确消防设施分类管理责任：灭火器由使用部门负责日常检查，消防栓系统由维保单位定期检测，自动报警系统由消防控制室监控。建立《消防设施台账》，记录设施型号、安装位置、维保周期等信息。每月开展功能测试，确保消火栓、水泵接合器、防排烟系统等关键设施处于备用状态。

3.2.3用火用电安全管理制度

严格动火作业审批流程：一级动火由单位负责人批准，二级动火由安全部门审批，三级动火由部门负责人批准。动火前需清理周边可燃物，配备灭火器材，安排专人监护。电气设备管理实行“持证上岗”制度，电工定期检查线路负荷，严禁超负荷运行，下班前切断非必要电源。

3.2.4危险品管理制度

对易燃易爆物品实行“双人双锁”管理，存储场所设置独立防火分区，配备防爆电器和防静电设施。建立危险品出入库登记制度，领用需经部门负责人签字，使用场所配备专用灭火器材。废弃危险品由专业机构统一处理，严禁随意丢弃或混入普通垃圾。

3.3特殊场所专项管理制度

3.3.1仓储场所管理制度

仓库实行“五距”管理：垛与垛间距不小于0.5米，垛与墙间距不小于0.7米，垛与梁间距不小于0.3米，主要通道宽度不小于2米，照明灯具下方0.5米内禁止堆放货物。设置明显禁烟标识，每日闭库前检查门窗关闭情况，配备独立式感烟探测器。

3.3.2厨房操作间管理制度

厨房燃气管道每半年检测一次，油烟管道每月清洗。灶台周围1米范围内禁止堆放杂物，灭火毯、灭火器放置在取用便捷位置。员工上岗前需进行燃气使用安全培训，操作时严禁离人，下班前关闭燃气总阀和灶具阀门。

3.3.3人员密集场所管理制度

会议厅、餐厅等场所严格控制容纳人数，确保疏散通道宽度不小于1.4米。安全出口指示灯保持常亮，应急照明供电时间不少于30分钟。举办大型活动前需核查消防设施，制定疏散预案，安排专人引导人流。

3.4消防安全教育培训制度

3.4.1新员工入职培训

新员工入职24小时内完成消防安全基础知识培训，内容包括火灾危险性、消防器材使用方法、疏散逃生路线等。培训后进行实操考核，考核合格方可上岗。关键岗位人员需额外接受专项培训并取得相应资质。

3.4.2定期培训计划

每季度组织全员消防知识培训，每年开展不少于两次的消防演练。培训内容结合季节特点调整，夏季侧重电气火灾预防，冬季强调取暖设备安全。建立《培训档案》，记录参训人员、考核结果及改进措施。

3.4.3特殊工种专项培训

电工、焊工、危化品管理员等特殊工种人员需接受专业消防培训，掌握岗位火灾风险及应急处置技能。培训每两年复训一次，新工艺、新设备投入使用前及时补充专项培训。

3.5消防安全操作规程

3.5.1火灾报警处置规程

接到火警信号后，消防控制室值班员1分钟内确认火情，确认后立即启动应急预案：通知微型消防站队员到场，拨打119报警，引导消防车进入，组织人员疏散。报警内容包括单位名称、地址、起火部位及燃烧物类型。

3.5.2初期火灾扑救规程

火灾发生时，现场人员应立即呼救并使用就近灭火器材扑救。灭火时保持1-2米安全距离，站在上风向对准火焰根部喷射。电气火灾先断电再灭火，油类火灾严禁用水扑救。火势无法控制时立即撤离至安全区域。

3.5.3应急疏散引导规程

疏散引导员佩戴明显标识，按照“先着火层、后上层、再下层”顺序引导人员撤离。引导过程中提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前进，不乘坐电梯。在安全区域清点人数，及时报告被困人员信息。

3.6制度执行保障机制

3.6.1责任落实考核

将制度执行情况纳入部门绩效考核，每月检查《防火巡查记录》《设施维保台账》等文档，对未按规定执行的部门扣减绩效分值。关键制度执行情况与负责人年度评优直接挂钩。

3.6.2监督检查机制

建立三级监督检查体系：部门每日自查、安全部门每周抽查、单位每季督查。采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）进行突击检查，对发现的问题下达《整改通知书》。

3.6.3动态管理机制

每年对制度体系进行系统性评估，根据法律法规更新、单位业务调整及实际运行效果修订制度。新制度发布前组织全员宣贯，旧制度废止时同步回收存档，确保制度版本有效。

四、

4.1消防设施设备分类与配置

4.1.1灭火器材配置

根据单位场所火灾风险等级，按规范配置灭火器。办公区域每500平方米配置4具8公斤ABC干粉灭火器，生产车间每300平方米配置6具，仓库每200平方米配置8具。厨房操作间需增设灭火毯和K类灭火器，配电室配置二氧化碳灭火器。灭火器设置在明显位置，铭牌朝外，距地面高度不超过1.5米。

4.1.2自动消防系统

单位建筑面积超过2000平方米的场所，应设置火灾自动报警系统。探测器覆盖所有区域，厨房安装感温探测器，电缆井采用缆式感温探测器。消防水泵房设置备用泵，双路供电。防排烟风机与报警系统联动，火灾时自动启动并关闭防火阀。

4.1.3疏散设施配置

安全出口设置灯光疏散指示标志，地面设置蓄光型导流标志。应急照明灯具安装于疏散通道和楼梯间，供电时间不少于30分钟。防火门设置顺序器，闭门器保持完好，常闭防火门不得随意敞开。

4.2消防设施设备日常管理

4.2.1设施标识管理

所有消防设施设置统一标识牌，标注名称、使用方法、维护责任人。消防栓箱内张贴操作示意图，灭火器贴有“三定”标签（定人、定点、定管理）。消防控制室设备操作面板标注功能说明，值班人员定期检查标识清晰度。

4.2.2设施状态监控

消防控制室24小时监控自动报警系统，确保主机正常运行。每日检查消防水泵房压力表读数，维持管网压力不低于0.5MPa。每月测试消防水泵启停功能，模拟信号后30秒内启动。防排烟风机每季度手动测试一次运行状态。

4.2.3设施使用规范

严禁圈占、遮挡消防设施，不得在消火栓前堆放杂物。使用消防水带后及时晾干、归位，接口处涂抹专用润滑脂。灭火器不得挪作他用，每月检查压力指针是否在绿色区域。防火门不得用物品支撑，保持常闭状态。

4.3消防设施维护保养

4.3.1定期检测计划

每月对灭火器进行外观检查，确认无锈蚀、无损坏。每季度测试消防栓水压，确保充实水柱达到10米。每年对火灾探测器进行清洗，灵敏度测试由专业机构完成。消防水泵每年解体保养，更换密封件和轴承。

4.3.2专业维保要求

委托具备资质的消防维保单位进行年度检测，出具维保报告。维保内容包括：检查报警系统线路绝缘电阻，测试探测器报警功能，模拟联动设备启动。维保过程全程录像，记录设备运行参数，存档备查。

4.3.3故障处置流程

发现设施故障时，使用部门立即报修，消防管理部门2小时内响应。重大故障如消防水泵无法启动，启动应急预案，同时联系维保单位48小时内修复。故障期间采取临时防护措施，如增加灭火器配置、加强人工巡查。

4.4消防设施档案管理

4.4.1设施台账建立

建立电子与纸质双重台账，记录设施名称、型号、安装位置、购置日期、维保记录。消防设施总表包含所有子系统，分表细化到具体设备。台账每季度更新，新增设施及时录入，报废设施标注注销日期。

4.4.2档案动态更新

维保报告、检测报告、更换记录等资料按设施分类归档。电子档案设置加密权限，定期备份。纸质档案存放在专用档案柜，防火防潮。历史档案保存不少于五年，重要设施档案永久保存。

4.4.3档案查阅机制

员工因工作需要查阅档案，经部门负责人签字后可复制相关内容。外部检查时由消防管理员陪同查阅，提供复印件并加盖公章。档案借阅登记在册，限期归还，确保信息安全。

4.5消防设施升级改造

4.5.1系统升级评估

每三年对消防系统进行全面评估，依据最新技术标准制定升级方案。评估内容包括：系统兼容性、设备老化程度、控制逻辑合理性。评估报告需经消防专家论证，明确升级优先级。

4.5.2改造实施流程

制定详细施工方案，明确停工范围和应急措施。改造期间设置临时消防设施，安排专人巡查。施工方需具备消防施工资质，改造后由第三方检测机构验收，出具合格报告方可恢复使用。

4.5.3改造后衔接管理

新系统操作人员需专项培训，考核合格后方可上岗。更新操作手册和应急预案，修订维护保养计划。改造资料纳入档案，与原有系统资料合并管理，确保信息连续性。

4.6消防设施淘汰更新

4.6.1设施报废标准

达到设计使用年限的设施、主要部件损坏无法修复的、技术标准淘汰的设备应予以报废。灭火器筒体严重锈蚀、压力表失效必须强制报废。消防水泵电机烧毁、控制主板故障无法修复的应更换整机。

4.6.2更新采购流程

根据设施评估结果制定采购计划，优先选择节能环保型产品。采购前进行市场调研，对比三家供应商资质和报价。新设备需提供3C认证、型式检验报告，安装前进行抽样检测。

4.6.3废旧设备处理

报废设备交由有资质的回收机构处理，签订环保协议。拆除过程避免二次污染，灭火器需先释放压力再拆解。淘汰设备的档案资料同步归档，注明报废原因和处理方式，确保追溯可查。

五、

5.1火灾报警与初期处置

5.1.1报警流程规范

任何人员发现火情后，立即高声呼喊“起火”并拨打内部报警电话，消防控制室接警后1分钟内启动应急广播。报警内容包括起火位置、燃烧物质、火势大小及有无人员被困。消防控制室同步拨打119报警，清晰说明单位名称、详细地址及联系人。

5.1.2初期火灾扑救

现场人员就近取用灭火器材，在确保自身安全前提下进行扑救。电气火灾先切断电源，油类火灾使用灭火毯覆盖。扑救过程中保持1.5米安全距离，对准火焰根部喷射。火势蔓延超过3平方米时立即停止扑救，撤离至安全区域。

5.1.3信息传递机制

火情确认后，消防控制室立即通知微型消防站队员、安全负责人及各应急小组组长。通过单位内部通讯系统逐级传达指令，确保5分钟内所有应急人员到位。利用微信群实时同步火场情况，避免信息传递延误。

5.2应急疏散组织

5.2.1疏散引导职责

各楼层设置疏散引导员，佩戴明显标识，手持扩音器和荧光棒。引导员按照“先着火层、后上层、再下层”顺序，引导人员沿疏散指示标志撤离。疏散过程中提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前进，不乘坐电梯。

5.2.2特殊人群疏散

对行动不便人员，由指定人员采用搀扶、轮椅等方式协助撤离。医院、养老机构等场所配备担架和急救包，优先转移病患。儿童在教师带领下组成队列，每10人配备1名引导员，防止走失。

5.2.3疏散区域管控

在安全区域设置临时集合点，划分各部门人员站位。清点人数后向指挥部报告，发现失踪人员立即告知消防员。疏散完毕后封锁危险区域，防止人员返回取物。

5.3应急预案编制与演练

5.3.1预案编制要求

根据单位建筑特点、人员密度和火灾风险，编制专项应急预案。预案包含组织架构、职责分工、处置流程、联络方式等内容。针对仓库、厨房等重点场所制定专项预案，明确特殊处置措施。预案每年修订一次，确保与实际相符。

5.3.2演练组织实施

每季度开展一次综合性消防演练，每年组织一次夜间疏散演练。演练前发布通知，模拟真实火情场景。演练后组织评估，记录疏散时间、人员到位率、设备操作准确性等指标，针对问题制定改进措施。

5.3.3演练效果评估

采用“桌面推演+实战演练”相结合方式。桌面推演重点检验指挥协调能力，实战演练侧重人员疏散和初期扑救。评估结果纳入部门绩效考核，对表现突出的个人给予表彰。

5.4应急物资与装备管理

5.4.1应急装备配置

微型消防站配备灭火器、水带、破拆工具、应急照明等装备。应急物资储备点设置在首层和顶层，配备急救包、防毒面具、逃生绳等。定期检查装备有效期，每月测试应急照明续航时间，确保不少于30分钟。

5.4.2物资维护更新

建立应急物资台账，专人负责管理。过期灭火器及时充装，损坏装备立即更换。夏季高温季节增加防暑药品储备，冬季补充防寒物资。物资使用后24小时内补充到位，保持储备量不低于标准值的80%。

5.4.3装备使用培训

每月组织应急装备操作培训，重点讲解灭火器、呼吸器、逃生绳的使用方法。新员工入职必须掌握应急装备使用技能，考核不合格不得上岗。特殊岗位人员每半年开展一次专项考核。

5.5应急响应联动机制

5.5.1内部协同流程

火灾发生后，应急指挥部立即启动，总指挥由单位主要负责人担任。下设灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、警戒保卫组等。各组按预案分工协同作战，每10分钟向指挥部汇报进展。

5.5.2外部联动机制

与辖区消防中队建立“1分钟响应、3分钟到场”联动机制。提前提供单位平面图、消防水源位置等资料。火灾时派专人引导消防车辆，介绍建筑结构和危险源分布。与就近医院签订救援协议，确保伤员及时救治。

5.5.3信息发布管理

火灾信息由指挥部统一发布，避免谣言传播。通过单位公众号、电子屏等渠道实时通报疏散进展和救援情况。外部媒体采访需经批准，由指定人员负责接待，提供准确信息。

5.6事故调查与善后处理

5.6.1现场保护措施

火灾扑灭后划定警戒区域，禁止无关人员进入。安排专人值守，保护现场痕迹物证。配合消防部门调查，提供监控录像、值班记录等资料。

5.6.2事故调查程序

成立事故调查组，查明火灾原因、损失情况和责任主体。24小时内形成初步报告，7日内完成详细调查报告。调查结果向全体员工通报，吸取教训。

5.6.3善后处置工作

妥善安置受灾员工，提供临时住宿和基本生活保障。联系保险公司启动理赔程序，协助修复受损设施。组织心理疏导，缓解人员心理压力。恢复生产前进行全面安全检查，确保无隐患。

六、

6.1消防安全监督检查机制

6.1.1日常巡查制度

各部门每日开展班前班后防火检查，重点检查电源火源关闭情况、疏散通道畅通性、消防器材完好状态。安全管理部门每周组织跨部门联合检查，采用“四不两直”方式抽查重点区域。检查结果记录在《消防安全检查表》中，对发现的问题拍照存档并明确整改责任人。

6.1.2专项督查行动

每季度开展专项督查，结合季节特点确定主题：夏季侧重电气线路和空调设备，冬季重点检查取暖设施和易燃物堆放。重大节假日前组织“零死角”排查，邀请消防专家参与评估。督查结果形成报告，向单位主要负责人专题汇报。

6.1.3社会监督渠道

在单位入口处设置消防安全意见箱，开通24小时举报电话。对举报的火灾隐患经查实后给予举报人适当奖励。定期邀请员工代表、周边商户参与消防安全评议，收集改进建议。每半年公示隐患整改情况，接受全员监督。

6.2消防安全考核评价体系

6.2.1量化考核指标

建立百分制考核体系，设置四类核心指标：责任落实（20分）、隐患整改（30分）、培训演练（25分）、设施管理（25分）。采用加减分制：发现重大隐患加5分，未完成培训扣10分。考核结果与部门年度评优、绩效奖金直接挂钩。

6.2.2多元评价方式

实行“日常检查+季度考核+年度总评”三级评价。日常检查占权重40%，由安全部门评分；季度考核占50%，采用现场实操和笔试结合方式；年度总评占10%，由单位领导班子综合评定。评价过程全程录像，确保公平公正。

6.2.3考核结果应用

考核优秀的部门授予“消防安全示范岗”称号，给予物质奖励。考核不及格的部门负责人需向单位作出书面检讨，连续两年不及格的调整岗位。个人考核纳入员工晋升体系，消防技能认证作为管理岗位晋升必备条件。

6.3消防安全持续改进机制

6.3.1PDCA循环管理

建立计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-改进（Act）闭环管理体系。每年制定《消防安全改进计划》，明确改进目标；按计划实施整改措施；通过检查验证效果；根据评估结果优化下一年度计划。改进过程形成《PDCA循环记录表》存档。

6.3.2隐患整改闭环管理

实行隐患分级处置：一般隐患48小时内整改完毕，重大隐患立即停产整改并制定专项方案。整改完成后由安全部门验收，验收不合格的重新整改。建立《隐患整改台账》，记录整改过程影像资料，实现“发现-整改-复查-