安全生产责任制考核办法

安全生产责任制考核办法

一、总则

1.1目的与依据

为全面落实企业安全生产主体责任，规范安全生产责任制考核工作，强化安全生产责任追究，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产责任制考核指导手册》等法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于企业总部各部门、各分支机构、所属各单位及全体从业人员，包括各级主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、基层单位负责人、一线岗位人员以及承担安全生产管理责任的第三方服务机构等。考核范围覆盖安全生产责任体系建设、责任落实、风险管控、隐患排查、应急处置等全流程管理环节。

1.3基本原则

（1）党政同责、一岗双责：坚持党的领导，落实各级负责人对安全生产负全面责任，分管负责人对分管领域负直接责任，其他从业人员对岗位安全负具体责任。（2）客观公正、实事求是：考核以事实为依据，以标准为准绳，采用定量与定性相结合的方法，确保考核结果真实、准确、公平。（3）奖惩分明、注重实效：将考核结果与评优评先、绩效薪酬、职务晋升等挂钩，对责任落实不到位的严肃追责，对成效显著的予以表彰，推动安全生产责任落地见效。（4）持续改进、动态管理：根据法律法规变化、企业发展和安全生产实际，定期修订考核内容与标准，形成“计划—实施—检查—改进”的闭环管理机制。

1.4考核组织

企业成立安全生产责任制考核领导小组，由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，安全管理部门、人力资源部门、生产运营部门、纪检监察部门负责人为成员。领导小组职责包括审定考核办法及细则、统筹考核工作、审议考核结果、处理重大争议等。领导小组下设办公室（设在安全管理部门），负责考核日常组织、实施、汇总分析及结果上报工作。各部门、各单位应明确专人负责本层级安全生产责任制考核的配合与落实。

二、考核内容与标准

2.1考核对象分类

2.1.1主要负责人

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，考核重点包括：是否将安全生产纳入企业发展战略和年度经营计划；是否建立健全全员安全生产责任制体系并亲自审定发布；是否定期组织召开安全生产委员会会议，研究解决重大安全问题；是否保障安全生产投入有效实施，按规定提取和使用安全生产费用；是否督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；是否组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；是否按规定报告、调查和处理生产安全事故。考核指标需量化，如安全生产会议频次、安全投入占比、隐患整改率等。

2.1.2分管负责人

分管安全生产负责人需对分管领域安全生产负直接领导责任。考核内容包括：是否协助主要负责人制定安全生产规章制度和操作规程；是否组织制定并实施分管领域安全生产教育和培训计划；是否组织或参与分管领域安全风险辨识、评估和分级管控；是否督促落实重大危险源安全管理措施；是否定期组织分管领域安全生产检查，对发现的问题闭环管理；是否组织或参与分管领域事故应急预案演练和事故处置。考核应关注其推动制度落地的执行力和风险管控的实际效果。

2.1.3职能部门负责人

各职能部门负责人需履行本部门业务范围内的安全生产职责。例如，生产部门负责人考核生产现场安全管理、设备设施维护保养、作业许可执行等；技术部门负责人考核安全技术措施制定、工艺安全分析、变更管理执行等；人力资源部门负责人考核安全培训计划落实、特种作业人员持证上岗、安全绩效与薪酬挂钩等；采购部门负责人考核供应商安全资质审核、安全防护用品质量验收等。考核需结合部门核心业务，突出“管业务必须管安全”的职责融合。

2.1.4基层单位负责人

基层单位（车间、项目部等）负责人是本单位安全生产的直接管理者。考核聚焦：是否组织制定本单位安全生产操作规程并监督执行；是否开展班前安全交底和日常安全检查；是否组织本单位安全风险告知和隐患排查治理；是否确保作业人员配备合格劳动防护用品并正确使用；是否组织本单位事故应急演练和初期处置；是否如实记录安全生产管理情况。考核指标需贴近现场，如隐患排查覆盖率、员工违章率、应急演练参与度等。

2.1.5一线岗位人员

一线岗位人员考核其岗位安全职责履行情况。核心内容包括：是否严格遵守本岗位安全操作规程；是否正确佩戴和使用劳动防护用品；是否主动参与安全风险辨识和隐患报告；是否掌握岗位应急处置措施并参与演练；是否拒绝违章指挥和强令冒险作业。考核以行为观察、安全知识测试、实际操作技能评估为主，强调“我的安全我负责”的个体责任意识。

2.2考核维度与指标设计

2.2.1责任体系建设

考核对象是否在其管辖范围内建立了清晰、可落地的安全生产责任体系。具体指标包括：是否制定并发布覆盖全员、全岗位的安全生产责任清单；责任内容是否与岗位职责、业务流程紧密结合；是否建立责任动态更新机制，随组织架构、业务变化及时调整；是否通过签订安全生产责任书等形式明确责任传递；是否建立责任告知机制，确保每位员工知晓自身安全职责。考核需查阅责任清单文本、责任书签署记录、责任培训记录等证据材料。

2.2.2制度规程执行

考核对象对安全生产规章制度、操作规程的遵守与推动执行情况。指标设计包括：是否组织或参与相关制度规程的制修订；是否确保制度规程传达至所有相关人员；是否通过培训、考试等方式验证员工掌握程度；是否在日常工作中监督制度规程的落实；是否对违反制度规程的行为及时制止并纠正。考核结合现场检查、制度执行记录、违章查处数据等，评估制度从“纸面”到“地面”的转化效果。

2.2.3风险管控成效

考核对象在安全风险辨识、评估、分级管控方面的实际成效。核心指标有：是否按规定频次和范围组织风险辨识；是否采用科学方法进行风险评估并确定风险等级；是否针对不同等级风险制定并落实管控措施；是否建立风险清单和风险分布图并动态更新；是否对重大风险实施重点监控和报告。考核需核查风险辨识评估报告、管控措施落实记录、重大风险监控数据等，关注风险“看得见、管得住”的实际能力。

2.2.4隐患排查治理

考核对象组织开展隐患排查及推动整改的闭环管理情况。指标包括：是否建立覆盖生产全流程、全区域的隐患排查机制；是否按计划开展综合性、专业性、季节性及日常排查；是否建立隐患台账，明确整改责任、措施、时限；是否对重大隐患实行挂牌督办；是否验证整改效果并实现闭环销号。考核重点分析隐患排查频次、隐患数量及类型分布、整改完成率、重大隐患占比及治理情况，评估隐患“早发现、早消除”的主动性。

2.2.5应急处置能力

考核对象在应急预案管理、应急准备和响应处置方面的表现。指标涵盖：是否组织或参与编制、修订相关应急预案；是否按规定频次组织应急演练并评估效果；是否配备必要的应急物资、装备并维护完好；是否在事故或紧急事件发生后按规定程序启动响应、报告信息、组织救援；是否参与事故调查并落实整改措施。考核结合预案备案记录、演练影像资料、应急物资检查记录、事件处置报告等，检验“平时练得勤、战时拉得出”的实战能力。

2.2.6教育培训实效

考核对象在安全生产教育培训方面的组织与效果。指标设计包括：是否制定年度安全培训计划并覆盖全员；是否按计划开展三级安全教育、岗前培训、转岗培训、复训等；培训内容是否包含法律法规、制度规程、风险辨识、应急处置等；是否采用有效培训方式（如实操、案例、VR等）；是否通过考试、实操考核等方式评估培训效果；是否建立员工安全培训档案。考核需查阅培训计划、记录、签到表、考核试卷、档案等，关注培训“有内容、有形式、有效果”。

2.3考核方式与周期

2.3.1日常动态考核

融入日常管理过程的持续性考核。主要方式包括：安全管理部门通过现场巡查、视频监控、作业许可审批等，实时记录各级人员安全行为表现；基层单位负责人通过班前会、安全检查表等，每日评估岗位人员履职情况；职能部门通过业务流程嵌入（如采购环节审核供应商资质），跟踪相关方安全责任落实。日常考核结果以日志、记录、照片、视频等形式存档，作为周期考核的重要依据，强调过程管理的即时性和纠偏功能。

2.3.2季度专项考核

每季度针对特定主题或重点领域开展的深度考核。由考核办公室组织，抽调相关业务骨干或外聘专家组成检查组，依据专项考核细则，通过查阅资料、现场核查、人员访谈、实操测试等方式进行。例如，一季度可聚焦“风险管控成效”，核查风险清单更新及管控措施落实；二季度聚焦“隐患排查治理”，评估隐患整改闭环情况；三季度聚焦“应急处置能力”，检查应急演练效果及物资准备；四季度聚焦“教育培训实效”，验证培训档案及员工掌握程度。专项考核形成书面报告，突出问题导向。

2.3.3年度综合考核

年末对全年安全生产责任制落实情况的全面评价。在整合日常动态考核、季度专项考核结果基础上，增加以下环节：考核对象提交年度安全生产履职报告；考核办公室组织述职评议，由考核领导小组及员工代表进行评分；结合年度安全生产目标完成情况（如事故指标、投入指标、项目指标等）进行综合评定；引入第三方评估机构进行独立审计，增强客观性。年度考核结果最终确定各考核对象的综合得分和等级，作为奖惩主要依据。

2.3.4不定期抽查

针对特定事件或高风险环节的突击性考核。当发生以下情况时启动：上级单位或监管部门部署专项检查；企业内部发生未遂事件或险肇事故；接到重大隐患举报或媒体曝光；高风险作业（如大型吊装、受限空间、动火等）实施前。抽查由考核办公室或纪检监察部门牵头，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，重点验证特定时期或特定环节责任落实的真实性和有效性，结果即时通报并纳入当期考核。

三、考核组织与实施

3.1考核组织架构

3.1.1领导小组

企业安全生产责任制考核领导小组作为最高决策机构，由企业主要负责人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，成员包括安全管理部门、人力资源部门、生产运营部门、财务部门及工会等部门负责人。领导小组每季度召开一次专题会议，研究解决考核工作中的重大问题，审定年度考核计划、考核结果及奖惩方案，对考核争议事项进行最终裁决。领导小组下设的考核办公室设在安全管理部门，负责日常工作的统筹协调、进度跟踪和信息汇总。

3.1.2考核工作小组

根据考核对象和内容，考核办公室牵头组建若干专项考核工作小组，每个小组由3-5名成员组成，成员包括安全管理部门专业人员、相关业务部门骨干及外聘专家（必要时）。考核工作小组实行组长负责制，组长由安全管理部门负责人或具有中级以上安全职称的人员担任，负责制定具体考核方案、组织实施现场检查、撰写考核报告等工作。小组成员需经过统一培训，熟悉考核标准、流程和纪律要求，确保考核工作的专业性和一致性。

3.1.3被考核单位配合机制

各被考核单位需指定一名分管负责人作为考核联络人，负责协调本单位考核相关事宜，包括提供考核所需资料、安排人员访谈、组织现场检查等。考核联络人应熟悉本单位安全生产责任制落实情况，能够及时准确反馈信息。被考核单位需提前3个工作日向考核办公室提交考核准备清单，包括责任清单文本、制度文件、培训记录、隐患台账等资料，确保考核工作顺利进行。

3.2考核实施流程

3.2.1考核准备阶段

考核办公室于每年年初制定年度考核计划，明确考核对象、时间安排、内容重点及方式方法，报领导小组审批后发布。考核前10个工作日，考核工作小组向被考核单位发出考核通知，告知考核的具体安排和要求。考核小组召开内部会议，明确分工、统一标准，准备考核所需表格、记录工具及检查清单。对于涉及专业领域的考核（如特种设备管理、危险化学品管控等），可提前邀请相关专家参与，确保考核的专业性和针对性。

3.2.2现场考核实施

现场考核采用“听、查、看、问、测”相结合的方式。“听”即听取被考核单位负责人关于安全生产责任制落实情况的汇报；“查”即查阅相关文件记录，如会议纪要、培训档案、隐患整改记录等；“看”即到作业现场实地查看设备设施运行、安全防护措施落实、人员操作规范等情况；“问”即随机抽取不同层级人员进行访谈，了解其对安全职责的知晓程度和执行情况；“测”即通过笔试或实操考核，检验一线岗位人员的安全知识和技能掌握水平。考核过程中，考核小组需详细记录检查情况，拍摄现场照片或视频作为证据，并由被考核单位联络人签字确认。

3.2.3考核结果评定

考核工作小组根据现场检查情况，对照考核评分标准进行量化打分，形成初步考核报告。考核报告需包括考核对象的基本情况、主要成绩、存在问题、扣分项及改进建议等。初步报告经考核办公室审核后，报领导小组进行最终审定。领导小组召开会议，听取考核工作小组汇报，对考核结果进行综合评议，确定最终考核等级。考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，其中优秀比例不超过被考核单位总数的20%，不合格比例不低于5%。考核结果经领导小组审批后，由考核办公室向被考核单位正式通报，并同步抄送人力资源部门。

3.3考核保障机制

3.3.1制度保障

企业建立《安全生产责任制考核实施细则》，明确考核的具体标准、程序及奖惩措施，确保考核工作有章可循。考核标准实行百分制，其中责任体系建设占20分、制度规程执行占25分、风险管控成效占20分、隐患排查治理占15分、应急处置能力占10分、教育培训实效占10分，各考核对象可根据岗位特点调整分值权重。考核结果实行“一票否决”制，发生重伤及以上生产安全事故或重大未遂事件的，直接确定为不合格等级。同时，建立考核结果申诉机制，被考核单位对结果有异议的，可在收到通报后5个工作日内向考核办公室提出书面申诉，考核办公室在10个工作日内组织复核并反馈结果。

3.3.2资源保障

企业将考核工作经费纳入年度预算，保障考核人员培训、专家聘请、资料印刷、现场检查等费用支出。考核人员配备必要的检查装备，如安全检测仪器、记录仪、执法记录仪等，确保考核数据的准确性和可追溯性。建立考核专家库，吸纳企业内部技术骨干、行业协会专家及第三方机构专业人员，为考核工作提供专业支持。同时，定期组织考核人员业务培训，学习最新的安全生产法律法规、标准规范及考核方法，提升考核队伍的专业能力。

3.3.3监督保障

企业纪检监察部门对考核全过程进行监督，重点检查考核人员是否严格遵守廉洁自律规定、是否公平公正评价、是否存在弄虚作假等行为。考核结果在企业内部公示，公示期为5个工作日，接受全体员工的监督。对在考核中发现的违规违纪行为，由纪检监察部门调查处理，情节严重的追究相关人员责任。同时，将考核工作纳入安全管理部门的年度绩效考核，对考核组织不力、结果失实的部门负责人进行问责，确保考核工作的严肃性和权威性。

四、考核结果应用

4.1结果等级与奖惩机制

4.1.1考核等级划分

根据综合得分情况，将考核结果划分为四个等级：优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。优秀比例控制在被考核单位总数的15%-20%，不合格比例不低于5%。考核等级以正式文件形式在企业内部公示，公示期不少于3个工作日，接受员工监督。对公示结果有异议的，可在公示期内向考核办公室提出书面申诉，考核办公室需在5个工作日内组织复核并反馈结果。

4.1.2物质奖励措施

考核结果直接与经济激励挂钩。对考核优秀的单位，给予当年度安全生产专项奖金，按人均月基本工资的1-2倍发放；主要负责人及分管负责人额外获得年度绩效奖金的10%-15%。对考核良好且无重大隐患的单位，按人均月基本工资的0.5倍发放专项奖金。连续三年考核优秀的单位，在次年安全生产费用预算中增加5%的额度，用于奖励安全创新项目。

4.1.3精神激励措施

考核优秀的单位及个人在年度表彰大会上授予“安全生产先进单位”“安全标兵”等荣誉称号，并通过企业内网、宣传栏等渠道通报表扬。考核优秀的主要负责人优先推荐参加行业安全评优活动，其先进经验纳入企业安全管理案例库。对考核良好单位，由主要负责人签发安全生产感谢信，并在单位内部组织经验分享会。

4.1.4处罚与追责机制

考核不合格的单位，扣减主要负责人年度绩效奖金的20%-30%，分管负责人扣减15%-25%。连续两年考核不合格的单位，主要负责人需向董事会作出书面检讨，分管负责人调离安全主管岗位。考核不合格且发生生产安全事故的单位，按事故等级对相关责任人进行经济处罚，情节严重的依法解除劳动合同。对隐瞒事故、提供虚假考核数据的单位，直接判定为不合格并加倍处罚。

4.2问题整改与责任追溯

4.2.1问题清单管理

考核工作小组针对发现的问题形成《安全生产问题整改清单》，明确问题描述、责任单位、整改措施、完成时限和验收标准。清单实行“一问题一编号”管理，录入企业安全生产信息平台，实现全流程可追溯。问题按严重程度分为一般隐患（整改期限不超过15天）、较大隐患（整改期限不超过30天）、重大隐患（整改期限不超过90天），重大隐患需上报当地应急管理部门备案。

4.2.2整改跟踪机制

责任单位需在收到问题清单后3个工作日内制定整改方案，报考核办公室备案。考核办公室每周跟踪整改进度，对逾期未完成的单位发送预警通知。整改完成后，责任单位需提交书面整改报告及佐证材料，由考核工作小组现场复核验收。验收不合格的，重新启动整改程序，并追究责任单位负责人管理责任。

4.2.3责任倒查程序

对因责任不落实导致生产安全事故的单位，启动责任倒查程序。由考核办公室牵头，联合纪检监察部门、工会成立专项调查组，重点核查以下内容：是否按规定开展风险辨识和隐患排查；是否落实安全防护措施；是否组织安全培训教育；是否执行作业审批制度。调查结果形成《责任倒查报告》，明确直接责任、管理责任和领导责任，按《安全生产法》及企业规定实施追责。

4.2.4整改效果评估

整改期满后，考核办公室组织“回头看”检查，重点验证整改措施的持续有效性。评估采用“三查三看”方式：查制度修订情况，看是否堵塞管理漏洞；查现场整改情况，看是否消除安全隐患；查人员行为转变，看是否提升安全意识。评估结果纳入下一年度考核指标，对整改不彻底的单位降低考核等级。

4.3持续改进与数据应用

4.3.1考核数据分析

每季度对考核数据进行汇总分析，形成《安全生产考核分析报告》。重点分析以下维度：各考核对象得分分布情况、高频问题类型（如制度执行类占比35%，风险管控类占比28%）、区域/单位间差异系数。通过雷达图、趋势线等可视化方式呈现数据，识别管理短板。例如，连续两季度发现基层单位隐患排查覆盖率低于80%，需针对性开展专项培训。

4.3.2制度动态修订

根据数据分析结果，每两年对《安全生产责任制考核办法》进行系统性修订。修订流程包括：安全管理部门提出修订建议→征求各部门意见→组织专家论证→报领导小组审批→发布实施。修订重点聚焦三个方面：优化考核指标权重（如增加“应急响应时效”指标）、调整评分标准（如提高隐患整改率分值）、完善结果应用规则（如增加“安全创新成果加分项”）。

4.3.3管理能力提升

针对考核暴露的共性短板，实施“靶向提升”计划。对制度执行薄弱的单位，组织安全管理专家进行“一对一”辅导；对风险辨识能力不足的岗位，开发情景模拟培训课程；对应急处置不规范的单位，开展实战化演练。建立“安全能力提升档案”，记录培训、辅导、演练等改进措施，作为后续考核的重要参考。

4.3.4信息平台建设

开发安全生产责任制考核信息平台，实现三大功能：考核数据自动采集（通过移动端APP上传现场检查记录）、整改流程线上跟踪（问题流转、预警提醒、验收确认）、考核结果多维分析（按部门、岗位、时间等维度生成报表）。平台设置“安全驾驶舱”，实时展示各单位考核得分、问题整改率、事故发生率等关键指标，为管理层决策提供数据支撑。

五、监督与问责

5.1监督机制

5.1.1内部监督

企业内部监督由纪检监察部门主导，负责对考核全过程的合规性与公正性进行实时监控。监督人员通过现场巡查、文件审查和人员访谈等方式，检查考核小组是否严格遵守考核标准，是否存在偏袒或疏漏行为。例如，在季度专项考核中，纪检监察人员随机抽查考核记录，验证评分依据是否真实可靠。同时，设立匿名举报渠道，员工可通过企业内网或热线电话反映考核中的违规问题，举报信息在48小时内由专人核实，确保监督的及时性与有效性。

内部监督还包括对考核结果的复核机制。考核办公室在公布结果前，需将初步报告提交纪检监察部门审核，重点检查评分计算是否准确、问题定性是否恰当。审核中发现偏差的，考核小组必须在3个工作日内修正报告。此外，企业每年组织一次内部审计，由独立审计团队对考核档案进行全面审查，评估监督体系的漏洞，并提出改进建议。审计报告直接上报董事会，确保监督的权威性和透明度。

5.1.2外部监督

外部监督引入政府监管部门和第三方机构，增强考核的公信力。企业主动向当地应急管理部门报送年度考核计划及结果，接受其抽查和指导。监管部门通过现场检查、数据比对等方式，验证企业考核是否符合国家法律法规要求，如《安全生产法》的相关规定。例如，在年度综合考核后，监管部门随机抽取10%的被考核单位进行复查，重点核查隐患整改的真实性和应急演练的实效性。

第三方监督由行业协会或专业认证机构承担，企业每两年聘请外部专家对考核体系进行评估。评估内容包括考核指标的科学性、流程的规范性以及结果应用的合理性。评估报告公开披露，供员工和社会公众查阅。同时，企业定期召开监督联席会议，邀请政府代表、行业专家和员工代表共同参与，讨论监督中的共性问题，如考核标准滞后或执行不力，形成会议纪要并推动制度优化。外部监督确保考核工作不仅服务于企业内部管理，还符合社会期望和行业规范。

5.2问责程序

5.2.1问责启动

问责程序在发现考核违规或责任不落实时自动触发。考核办公室通过数据分析或举报线索，识别出需要问责的情形，如考核结果造假、重大隐患未整改或事故隐瞒。启动条件包括：考核得分异常波动（如单位得分突降20%以上）、外部监督发现严重问题、或发生生产安全事故。考核办公室在确认启动条件后，24小时内成立问责小组，成员由安全管理部门、人力资源部门和纪检监察部门人员组成，明确分工和调查时限。

问责启动后，问责小组向被问责单位发出书面通知，告知调查范围和依据。通知需附上初步证据，如考核记录、现场照片或举报材料。被问责单位需在收到通知后2个工作日内提交书面说明，包括问题背景、原因分析和改进措施。问责小组同步收集相关证据，如查阅会议纪要、访谈目击者、调取监控录像等，确保调查全面客观。启动阶段强调快速响应，防止问题扩大化，体现问责的及时性和威慑力。

5.2.2问责执行

问责执行分调查、听证和处理三个环节，确保程序公正。调查环节，问责小组深入现场，采用“四不两直”方式突击检查，核实问题细节。例如，在考核造假案例中，小组比对原始记录与上报数据，追溯责任链条。调查完成后，小组撰写《问责调查报告》，详细描述事实、责任认定和处罚建议，报告需经小组全体成员签字确认。

听证环节邀请被问责单位代表、员工代表和外部专家参与，公开陈述调查结果和处罚依据。听证会上，被问责方有权申辩和提供新证据，小组记录所有意见并形成听证纪要。处理环节依据《安全生产责任制考核办法》和《员工奖惩条例》，对责任人实施处罚。处罚包括经济扣减、行政处分或法律移送，具体措施根据问题严重程度确定。执行过程全程录音录像，确保可追溯性，并向企业全员通报处理结果，强化问责的警示作用。

5.3责任追究

5.3.1经济处罚

经济处罚直接与个人绩效和单位奖金挂钩，强化责任意识。对考核不合格单位的主要负责人，扣减年度绩效奖金的30%，分管负责人扣减25%。情节严重的，如因责任缺失导致重伤事故，责任人需赔偿事故损失的10%-20%，赔偿金从个人工资中分期扣除。单位层面，考核不合格单位取消当年度安全生产专项奖金，连续两年不合格的，扣减下年度预算的5%。

经济处罚还与日常考核联动。例如，在季度专项考核中，发现重大隐患未整改的，对责任单位处以每项隐患5000元罚款，罚款纳入企业安全生产基金，用于安全培训或设备更新。处罚标准公开透明，员工可通过企业公告查询，确保公平性。经济处罚不仅是对违规行为的惩罚，更是激励全员重视安全责任的手段，形成“违规必罚”的常态化机制。

5.3.2行政处分

行政处分针对管理责任，涉及职务调整和纪律处分。对考核不合格且情节严重的主要负责人，由董事会决定降职或撤职，分管负责人调离安全主管岗位。处分前，需经过组织程序，如人事部门审核、党委讨论，确保依据充分。例如，在责任倒查中发现管理失职的，给予记过或降级处分，处分记录存入个人档案，影响未来晋升。

行政处分还包括通报批评和诫勉谈话。对考核良好但存在一般问题的单位，由分管领导签发书面批评，并在部门会议上公开点名。诫勉谈话由人力资源部门组织，针对轻微违规行为，如考核记录不完整，谈话后需提交整改承诺书。处分结果与年度评优挂钩，受处分人员三年内不得参评先进或晋升，体现行政处分的严肃性和长效性。

5.3.3法律责任

法律责任针对触犯刑法的严重行为，移交司法机关处理。当考核中发现责任人涉嫌犯罪，如重大责任事故罪或渎职罪，企业立即停止其职务，并配合公安机关调查。例如，在事故调查中，若发现责任人故意隐瞒事故信息或伪造考核数据，企业向检察院提交《移送案件报告》，依法追究刑事责任。

法律责任还包括民事赔偿和行政处罚。对因考核不力造成第三方损失的，企业代表受害人提起民事诉讼，索赔医疗费、误工费等。同时，企业主动接受应急管理部门的行政处罚，如罚款或停产整顿，并整改后申请复查。法律责任追究强调“零容忍”，通过法律手段震慑潜在违规行为，维护企业和社会的安全秩序。

六、附则

6.1制度衔接

6.1.1与现行制度的融合

本办法实施后，企业原有的《安全生产管理考核细则》《安全绩效评价办法》等制度同时废止。新办法与《安全生产责任制管理办法》《风险分级管控与隐患排查治理制度》形成配套体系，在责任界定、指标设置、结果应用等方面实现无缝衔接。例如，风险管控成效指标直接引用《风险分级管控制度》中的评估标准，隐患排查治理指标与《隐患排查治理流程》的整改时限要求保持一致。

对于跨部门协作的考核内容，如供应商安全管理，本办法明确采购部门与安全管理部门的职责边界：采购部门负责供应商资质审核，安全部门负责现场安全评估，考核指标分别对应“供应商资质合规率”和“供应商现场安全检查合格率”。通过职责清单化避免推诿扯皮，确保制度协同效应。

6.1.2新旧制