养老服务试点：焦作居家养老立法与服务体系构建实践 -2026 届高三语文主题读写素材 11 月热点时事写作素材

养老服务试点：焦作居家养老立法与服务体系构建实践——2026届高三语文主题读写素材11月热点时事写作素材热点事件导入截至2025年底，我国60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口的21.1%，“银发浪潮”汹涌而至，“如何让老年人安享晚年”成为全社会关注的焦点。在此背景下，河南省焦作市作为全国居家养老服务试点城市，以“立法先行、服务下沉、多元参与”为抓手，探索出一条居家养老“焦作路径”：2025年3月，《焦作市居家养老服务条例》正式施行，这是全国首个专门针对居家养老服务的地方性法规；同年6月，全市建成“15分钟养老服务圈”120个，整合社区食堂、医疗站、文化活动室等资源，为老年人提供助餐、助浴、康复护理等“一站式”服务；创新推出“智慧养老”平台，子女通过手机APP可实时查看父母健康数据，志愿者一键响应老人需求……从政策文本到社区餐桌，从智能手环到上门服务，焦作的实践不仅让“居家养老”从概念变为现实，更成为高考语文写作中探讨“民生保障”“法治温度”“社会治理创新”等主题的鲜活素材，引领学子从身边事读懂中国式现代化的民生底色。二、议论文写作要点剖析（一）审题立意精准把握面对“居家养老”主题，需紧扣“立法”“服务”“民生”三大核心，从个体、社会、国家三个维度挖掘立意深度。1.个体层面：从“养老焦虑”到“安心晚年”焦作立法明确“子女赡养义务与政府保障责任”，服务体系建设直击老年人“吃饭难、就医难、孤独难”等痛点，体现对个体生命质量的尊重。立意可聚焦“民生无小事，枝叶总关情”，论述政策如何回应百姓“急难愁盼”，让“老有所养”从理想照进现实。2.社会层面：从“家庭负担”到“协同共治”传统养老依赖家庭，而焦作通过“政府主导、社区搭台、市场参与、志愿者补充”模式，构建多元共治格局。立意可着眼“社会治理现代化”，探讨如何打破“政府包办”或“家庭独担”的二元思维，以制度创新凝聚社会合力，让养老成为全社会的“共同事业”。3.国家层面：从“试点探索”到“中国方案”焦作实践是全国积极应对人口老龄化的缩影，其立法经验、服务模式为全国提供可复制样本。立意可升华到“中国式现代化的人本逻辑”，论述在老龄化挑战下，如何以制度创新保障民生福祉，彰显“人民至上”的发展理念。避坑提醒：避免空谈“老龄化严重”，需紧扣“焦作实践”中的具体措施（如《条例》条款、服务案例），将“大主题”与“小切口”结合，体现思辨性。（二）论据素材巧妙运用1.事实论据-立法细节：《焦作市居家养老服务条例》规定“新建小区按每百户不少于20平方米标准配建养老服务设施”“老旧小区通过改造补齐短板”，从空间规划上保障服务落地；明确“政府购买服务为经济困难老人每月提供10小时免费助餐”，让政策红利精准触达。-服务案例：解放区“智慧养老”平台整合120家服务商、300名志愿者，72岁的张阿姨通过手机“一键呼叫”，30分钟内就有志愿者上门帮忙修理水管；山阳区社区食堂推出“老年营养餐”，每天有200余名老人就餐，餐费政府补贴3元，个人仅需支付5元。-青年参与：焦作师范高等专科学校成立“青春助老”志愿服务队，200余名大学生利用周末为独居老人读书读报、代缴水电费，用青春力量温暖“夕阳红”。2.理论论据-“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”（《孟子》）——焦作实践正是对传统孝亲敬老文化的现代传承，将“尊老”从道德倡导上升为制度保障。-“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”——习近平总书记的论述，恰是对焦作以立法破解养老难题的生动注脚，体现政策制定的人民立场。-“天下之大事必作于细，天下之难事必作于易。”（《道德经》）——养老服务需从“助餐”“助浴”等小事做起，焦作“15分钟养老服务圈”正是“以小见大”的治理智慧。运用技巧：论据需“点面结合”，既有宏观政策（如《条例》），又有微观故事（如张阿姨的午餐）；既有地方实践（焦作），又有国家背景（老龄化国情），增强论证的厚度与说服力。（三）论证结构严谨搭建1.并列式结构（推荐）-分论点一：立法为基，筑牢养老“保障网”论述《条例》如何明确政府、家庭、市场责任，从“有法可依”到“有章循”，为居家养老提供制度支撑。-分论点二：服务为要，织密养老“幸福网”结合社区食堂、智慧平台等案例，说明“精准化、个性化”服务如何让老年人“在家门口享幸福”。-分论点三：青年为力，激活养老“新动能”以大学生志愿者为例，探讨青年一代如何以创新思维和实际行动，让养老事业“后继有人”。2.递进式结构-现象：老龄化加剧，传统养老模式面临挑战；-本质：焦作实践通过“立法+服务”破解难题，体现制度创新的价值；-意义：从保障民生到促进社会和谐，再到彰显国家治理能力，层层递进升华主题。三、实战演练（一）作文题目阅读下面的材料，根据要求写作。2025年，焦作市通过《居家养老服务条例》，建成“15分钟养老服务圈”，让老年人“在家门口就能享服务”。这一实践不仅解决了“养老难”，更探索出“政府主导、社会参与、家庭尽责”的养老新路径。对此，你有怎样的思考？请结合材料，以“制度托举‘夕阳红’”为主题，写一篇议论文。要求：选准角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭；不得泄露个人信息；不少于800字。（二）写作指导1.审题：抓住“制度托举”的核心，明确“制度”是立法、服务体系等，“夕阳红”指老年人的幸福生活。需结合焦作案例，论述制度如何保障养老事业。2.立意：可从“制度是民生的保障”“制度创新的温度”“制度凝聚社会合力”等角度切入，避免泛泛而谈“养老重要”。3.结构：建议采用“并列式”，分“立法立规”“服务落地”“社会参与”三个层面，每个层面用焦作案例+理论论据支撑。4.亮点：联系自身（如家中老人的养老需求）、课本素材（如《乡土中国》中的“社群互助”），体现“以小见大”的思辨能力。（三）范文示例制度托举“夕阳红”，焦作实践暖人心当清晨的第一缕阳光洒进焦作市解放区某社区食堂，72岁的张阿姨端着热气腾腾的牛肉面，笑着说：“这餐饭政府补贴3块，自己掏5块，比在家做还省心！”这碗“暖心面”，背后是《焦作市居家养老服务条例》的落地生根，是“15分钟养老服务圈”的温暖守护，更是中国式现代化民生温度的生动注脚。在老龄化浪潮席卷的今天，唯有以制度为笔，才能为老年人描绘出“老有所养、老有所依”的幸福画卷。制度为基，立法先行，方能“有法可依”养老事。“养老之难，难在无章；养老之盼，盼在有制。”焦作市以立法破题，出台全国首个居家养老服务地方性法规，将“养老”从“家庭私事”变为“公共大事”。《条例》明确“新建小区配建养老服务设施”“政府购买服务为困难老人提供助餐”，从空间规划到资金保障，为居家养老筑牢“四梁八柱”。这让我想起《孟子》中的“老吾老以及人之老”，传统孝道若没有制度护航，便易沦为“纸上谈兵”。焦作的实践告诉我们：唯有将“尊老”写入法律条文，让责任有边界、服务有标准，才能让老年人“养老不慌、生活有靠”。从“家庭养老”到“社会养老”，从“道德倡导”到“制度保障”，焦作用立法擦亮了“民生底色”，更彰显了法治的温度与力量。服务为本，精准下沉，方能“有求必应”老人心。“养老不在‘高大上’，而在‘实打实’。”焦作的“智慧养老”平台，让老人“一键呼叫”就能享受理发、维修等服务；社区食堂的“老年营养餐”，兼顾口味与健康；家庭医生签约服务，让“小病不出社区”成为现实。这些服务看似细微，却直击老年人“吃饭难、就医难、孤独难”的痛点。正如习近平总书记所言：“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”焦作没有停留在“立法文本”上，而是将服务“沉”到社区、“送”到家中，让老年人“在家门口就能享幸福”。这让我想到自己的奶奶，她总说“最怕的就是生病没人陪”，若焦作式的服务能普及，该有多少老人能少些孤独、多些温暖？养老服务的本质，是对“人”的关怀，唯有精准对接需求，才能让制度红利转化为老年人的“幸福增量”。社会为力，多元参与，方能“众人拾柴”火焰高。养老不是“政府独角戏”，而是“社会大合唱”。焦作在政府主导之外，鼓励市场参与、志愿者补充：引入专业养老机构运营社区服务中心，大学生志愿者定期上门陪伴独居老人，企业捐赠智能手环监测老人健康……这种“政府+市场+社会”的多元模式，让养老资源“活”了起来。正如《道德经》所言：“天下之大事必作于细，天下之难事必作于易。”养老事业需凝聚各方力量，政府搭台、社会唱戏，才能让“人人参与养老、人人享受养老”成为现