2025年二级建造师二建考试法规考前预测七页纸点睛考点重点知识总结

2025二级建造师点睛

《建设工程法规及相关知识》

1.法的形式4层含义：创制机关的性质及级别；外部表现形式；效力等级；地域效力。

2.我国法的形式：宪法，法律（XX法、民法典），行政法规（XX条例），地方性法

规、自治条例、单行条例（地方地名＋XX条例），部门规章（XX办法、规定、实施细则）、

地方政府规章（地方地名＋XX办法、规定、实施细则）、国际条约。

3.效力层级：（1）宪法至上；（2）上位法优于下位法；（3）特别法优于一般法；（4）

新法优于旧法；（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况：①同一机关制定，谁制定谁裁

决。②地方性法规与部门规章：国务院提出意见→认为适用地方性法规，国务院决定；认

为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决。③部门规章之间、部门规章与地方政府

规章：国务院裁决。④授权制定的法规与法律→全国人大常委会裁定。

4.不动产物权登记生效（国家所有自然资源除外）；不动产所在地登记机构办理；不

登记不影响合同效力。动产物权交付生效。

5.用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权、地役权。

担保物权包括质权、留置权、抵押权。

6.建设用地使用权：（1）依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利。（2）

可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。（3）可以采取出让或者划拨等方式设立。（4）

自登记时设立。（5）流转：①包括转让、互换、出资、赠与或者抵押等。②书面形式订立

合同，使用期限不超过建设用地使用权的剩余期限。③应当申请变更登记。④房地一并处

分。（6）住宅自动续期；非住宅依照法律规定办理。（7）出让人应当及时办理注销登记。

7.设立居住权，应采用书面形式。居住权无偿设立。应当申请居住权登记，自登记时

设立。居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。

8.地役权自地役权合同生效时设立。未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地

役权。地役权不得单独转让和单独抵押。需役地转让涉及地役权的，受让人同时享有地役

权。供役地转让涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。

9.不动产抵押权自登记生效；动产抵押权自合同成立生效。

10.不可抵押物：（1）土地所有权；（2）宅基地、自留地、自留山；（3）学校、幼

儿园、医疗机构等非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（4）所有

权、使用权不明或者有争议的财产；（5）被查封、扣押、监管的财产。

11.抵押人可以转让抵押财产。抵押财产转让的，抵押权不受影响。抵押人转让抵押财

产的，应当及时通知抵押权人。抵押权人可以请求抵押人提前清偿债务或者提存。转让的

价款超过债权的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。抵押权不得与债权分离。

12.同一财产向两个以上债权人抵押的，按以下规定清偿：（1）已登记的，按登记时

间先后清偿；（2）已经登记的先于未登记的受偿；（3）未登记的，按债权比例清偿。

13.动产质权：（1）交付设立；（2）质权人有保管义务，有权收取孳息。

14.权利质权：有权利凭证的交付权利凭证时设立，没有权利凭证登记时设立。

1

15.主要利用单位的物质技术条件创作，并由单位承担责任的职务作品（勘察设计文

件），作者享有署名权，著作权的其他权利由单位享有。

16.委托作品：著作权的归属通过合同约定，未作明确约定的，著作权属于受托人。

17.著作权保护期：（1）署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。（2）

自然人的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期，截止于作者死亡后第50年的

12月31日；如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。

18.专利权：（1）发明（20年）、实用新型（10年）：新颖性、创造性、实用性；（2）

外观设计（15年）：新颖性、富有美感、适于工业应用；（3）申请日起算，不予展期。

19.商标权：（1）保护客体：注册商标；（2）包括使用权和禁止权；（3）核准注册

之日起算，10年，可延期；（4）商标专用权的内容只包括财产权；（5）期满前12个月

内办理延期；未办理的给予6个月的宽展期，每次延10年；（6）转让：转让人和受让人

共同向商标局提出申请。

20.产品存在缺陷，被侵权人可向生产者或销售者请求赔偿；任何一方赔偿后，有权向

有责任的对方或第三人追偿；流通后发现缺陷，生产者、销售者应及时停止销售、警示、

召回，否则对扩大的损害也应承担侵权责任；明知存在缺陷仍生产、销售，或未采取有效

补救措施，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。

21.建筑物、构筑物倒塌、塌陷，由建设单位与施工单位承担连带责任，但建设单位与

施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，

有权向其他责任人追偿。

22.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承

担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加

害的建筑物使用人给予补偿。建筑物管理人未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担

未履行安全保障义务的侵权责任。

23.增值税：（1）纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额；

未分别核算销售额的，从高适用税率。（2）应纳税额＝当期销项税额－当期进项税额，销

项税额＜进项税额，不足部分可以结转下期继续抵扣。（3）不得开具增值税专用发票的情

形：①应税销售行为的购买方为消费者个人的；②发生应税销售行为适用免税规定的。（4）

小规模纳税人缴纳增值税款只能采取简易方法，不能采用抵扣法。小规模纳税人增值税征

收率为3%。（5）下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：简易计税、免征增值税、

集体福利、个人消费、非正常损失。

24.免征增值税：（1）农业生产者销售的自产农产品；（2）避孕药品和用具；（3）

古旧图书；（4）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；（5）外国政府、

国际组织无偿援助的进口物资和设备；（6）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；

（7）销售的自己使用过的物品。

25.环境保护税：（1）计税依据：大气、水污染物为污染当量数；固体废物为排放量；

噪声为分贝数。（2）由税务机关征收管理，生态环境主管部门负责对污染物监测管理。

26.行政强制措施的种类（临时限制）：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设

施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款。

2

27.行政强制执行的方式（强迫履行）：（1）加处罚款或者滞纳金；（2）划拨存款、

汇款；（3）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（4）排除妨碍、恢复

原状；（5）代履行。

28.主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑：剥夺政治权利、罚金、

没收财产。附加刑也可以独立适用。对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐

出境。（行政处罚有罚款，没收违法所得、非法财物，行政拘留）

29.建设工程常见罪名及立案标准：（1）重大责任事故罪：违反有关安全管理的规定；

（2）工程重大安全事故罪：单位犯罪（五方责任主体中不包括勘察），降低工程质量标准，

处罚直接责任人员，最多10年，并处罚金；（3）重大劳动安全事故罪：安全生产设施或

者安全生产条件不符合国家规定；（4）立案标准：1人以上死亡，或者3人以上重伤，或

者直接经济损失100万。

30.营利法人包括有限责任公司、股份有限公司等，营业执照签发日期为营利法人成立

日期；非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等；特别法人包括机

关法人、基层群众性自治组织、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织，有独立经

费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格。

31.项目经理部是一次性的、临时的、具有弹性的、非常设的现场生产组织机构。对于

大中型施工项目，应当设立项目经理部。项目经理部与项目经理不具有法人资格，其职务

行为法律后果由企业法人承担。

32.非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构（如律

师事务所、会计师事务所）等。非法人组织不具有法人资格，不能独立承担民事责任，其

出资人或设立人承担无限责任。

33.委托代理终止的情形：期限届满或事务完成；取消委托或辞去委托；代理人丧失民

事行为能力；代理人或被代理人任一方死亡或终止。

34.表见代理（无权有效）：（1）构成要件：①须存在足以使相对人相信行为人有代

理权的事实或理由；②本人存在过失；③相对人须为善意且无过失。（2）产生有权代理的

后果。

35.施工资质：综合资质（不分等级）、施工总承包资质、专业承包资质、专业作业资

质（备案制，不分等级）。

36.资质的申请、延续和变更：（1）可以申请一项或多项资质，首次或增项申请按最

低（二级）；（2）有效期为5年，届满3个月前申请延期，有效期届满前未做出是否准予

延续的决定的，视为准予延续；（3）企业名称、地址、注册资本、法定代表人发生变更，

工商变更后1个月内办理变更手续；（4）遗失补办：申请人告知许可机关，许可机关在官

网发布信息；（5）合并、分立、重组以及改制等，重新核定资质等级。

37.安全生产许可证延期：期满前3个月办理，未发生死亡事故，经原发证机关同意，

可以不再审查，有效期延期3年。

38.资质证书的撤回、撤销、吊销和注销：（1）撤回：合法拿证后不再具备相应条件，

3个月内可申请低于原等级同类别资质；（2）撤销：拿证的过程中违法；（3）吊销：合

法拿证，因违法收到的行政处罚；（4）注销：期满不延期，企业终止，被撤回、撤销、吊

销，企业提出注销。

39.安全生产许可证注销的情形：建筑施工企业破产、倒闭、撤销。

3

40.建造师不予注册的情形：（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者

两个以上单位注册的；（3）未达到注册建造师继续教育要求的；（4）刑事处罚尚未执行

完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，执行完毕之日起不满5年的；（6）非执业活动

受到刑事处罚，自处罚决定之日起不满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起

不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质

量和安全事故的；（9）聘用单位不符合注册单位要求的；（10）超过65周岁的。

41.可同时担任两个及以上施工项目负责人的情形：（1）相邻分段发包或分期施工的；

（2）验收合格的；（3）因非承包方原因致使停工超过120天（含），经建设单位同意的。

42.更换项目负责人的情形：（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；

（2）发包方同意更换的；（3）因不可抗力必须更换的。

43.信用信息分类及公开期限：（1）基本信息（注册登记信息、资质信息、工程项目

信息、注册执业人员信息）长期公开；（2）优良信用信息（县级以上行政机关或群团组织

的表彰奖励）3年；（3）不良信用信息（县级以上住建部门的行政处罚）一般6个月至3

年，但不低于相关行政处罚期限。

44.施工单位不良行为的认定：（1）资质不良：证书问题（将资质证书借出去）；（2）

承揽业务不良：承揽业务过程中违法，或承揽到业务后不履行义务（借他人资质揽活）；

（3）质量不良：有质量隐患（只要不检测即为质量不良）；（4）安全不良：有安全隐患

（涉及设备设施为安全不良）。

45.除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中

不得收取其他保证金，不得将保证金限定为现金。

46.对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者

省级人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇

企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申

请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

47.不需要办理施工许可证和开工报告的情形：（1）作为文物保护的纪念建筑物和古

建筑等的修缮；（2）军用房屋建筑工程；（3）限额以下的小型工程：投资额30万元以下

或建筑面积300㎡以下的建筑工程（省级住建部门可调整，报住建部）；（4）抢险救灾及

其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅。

48.申领施工许可证的条件：（1）已依法办理该用地批准手续；（2）已依法取得规划

许可证；（3）基本具备施工条件，需要征收房屋的，进度符合施工要求；（4）已经确定

施工企业（签订建设工程承包合同）；（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术

资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格；

（6）有保证工程质量和安全的具体措施。

49.延期开工、核验施工许可证：（1）3个月内开工；（2）期满前申请延期，2次为

限，每次不超过3个月；（3）既不开工又不申请延期或超过延期时限，自行废止；（4）

建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的

维护管理工作；（5）中止不满一年，恢复施工时，向发证机关报告，中止满一年，恢复施

工前，核验施工许可证。

4

50.工程总承包企业应当同时具有设计资质和施工资质，或由设计单位和施工单位组成

联合体。工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、

造价咨询单位、招标代理单位。

51.违法分包的情形：（1）分包给个人的；（2）分包给不具备相应资质单位的；（3）

将主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（4）专业分包单位将非劳务作业

部分再分包的；（5）专业作业承包人将劳务再分包的；（6）专业作业承包人计取主要建

筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。

52.招标规模标准：施工≥400万；货物≥200万；服务≥100万。

53.公开招标：（1）招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

（2）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

54.邀请招标：（1）招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（2）可以邀请招标的情形：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在

投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

55.资格审查：（1）资格预审：①投标前审查。②通过资格预审的申请人少于3个的，

应当重新招标。（2）资格后审：开标后由评标委员会审查。

56.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限

价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

57.招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支

出，不得以营利为目的。

58.投标有效期和投标保证金：（1）投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投

标保证金有效期应当与投标有效期一致。（2）不得超过招标项目估算价的2%；施工、货

物不得超过80万；勘察、设计不得超过10万。（3）撤回投标，应当自收到书面撤回通知

之日起5日内退还；撤销投标，可以不退还投标保证金；签订合同后5日内，应当向中标

人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；终止招标，应当及时退还投标

保证金及银行同期存款利息。

59.以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（不公平）：有差别的项目信息，

资格、技术、商务条件不相适应或者与合同履行无关，以特定行政区域或者特定行业的业

绩、奖项作为加分或者中标条件，采取不同的资格审查或者评标标准，限定或者指定特定

的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，非法限定所有制形式或者组织形式。

60.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标

或者未划分标段的同一招标项目投标。

61.未通过资格预审、逾期送达或不按要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

62.否决投标的情形：（1）未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）联合体没有提

交共同投标协议；（3）不符合资格条件；（4）提交两个以上不同的投标文件或者投标报

价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）报价低于成本或高于最高投标限价；（6）

没有对实质性要求和条件作出响应；（7）投标人串通投标、弄虚作假、行贿。

63.投标人在投标截止前，可以补充、修改或者撤回投标文件，并书面通知招标人。补

充、修改的内容为投标文件的组成部分。

64.联合体投标：（1）各方均应具备规定的资格条件，同一专业按照资质等级较低的

单位确定资质等级。（2）提交资格预审申请文件前组成，资格预审后增减、更换成员的，

5

其投标无效，在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投

标均无效。（3）各方应当签订共同投标协议，一并提交招标人。（4）各方应当共同与招

标人签订合同，向招标人承担连带责任。

65.属于投标人相互串通投标（投标人之间有沟通）：协商投标报价，约定中标人，约

定部分投标人放弃或中标，按组织要求协同投标。视为投标人相互串通投标（巧合）：同

一单位或个人编制投标文件或办理投标事宜，项目管理成员为同一人，投标文件异常一致

或报价呈规律性差异，投标文件相互混装，保证金从同一账户转出。招标人与投标人串通

投标（招标人泄露信息）：泄露、明示或暗示、授意。

66.开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件

中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其

推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

67.评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不

一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清或者说明

不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

68.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可

以授权评标委员会直接确定中标人。

69.国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中

标人。排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以依次确定其他中标候选人为

中标人，也可以重新招标。

70.中标人确定后，在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内按照招标文

件和中标人的投标文件签订书面合同。

71.招投标异议处理：（1）对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的投诉，应

当先向招标人提出异议。（2）对资格预审文件有异议（提交资格预审申请文件截止时间2

日前提出）、对招标文件有异议（在投标截止时间10日前提出）、对评标结果有异议（中

标候选人公示期间提出），招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动。（3）

对开标有异议（开标现场当场提出），招标人当场答复并制作记录。（4）其他投标活动可

自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必

要的证明材料。（5）向两个以上部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门处理。（6）

行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日

起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计

算在内。（7）必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

72.竞争性谈判：适用于不能或者不宜采用招标方式的采购项目，报价最低原则确定成

交供应商。竞争性磋商：适用于非价格因素对采购需求满足影响重大的采购项目，以综合

评分法评审得分最高原则确定成交供应商。

73.询价：适用于货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的项目，报价

最低原则确定成交供应商。

74.单一来源采购适用情形：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见

的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套

的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

6

75.框架协议采购：（1）第一阶段确定入围供应商并订立框架协议；封闭式框架协议

确定入围供应商的评审方法包括价格优先法（主要方法）和质量优先法；（2）第二阶段确

定成交供应商并订立采购合同；封闭式框架协议确定成交供应商的方式包括直接选定（主

要方式）、二次竞价和顺序轮候。（3）应当在征集公告和征集文件中确定框架协议采购的

最高限制单价。

76.有效合同（同时满足）：（1）行为人具有相应的民事行为能力；（2）意思表示真

实；（3）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。无效合同（满足其一）：

（1）无民事行为；（2）以虚假的意思表示订立；（3）违反法律、行政法规的强制性规定；

（4）违背公序良俗；（5）行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同。

77.可撤销合同的种类：因重大误解、欺诈、胁迫、显示公平而订立的合同，受到不利

影响一方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

78.撤销权的消灭：（1）知道或者应当知道撤销事由之日起1年内、重大误解90日内、

胁迫行为终止之日起1年内没有行使撤销权；（2）知道撤销事由后明确表示或者以自己的

行为表明放弃撤销权；（3）自民事法律行为发生之日起5年内没有行使撤销权。

79.违约责任包括：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、违约金与定金（违约金与定

金需要有合同约定）。违约金低于造成的损失，法院或者仲裁机构可根据请求增加；过分

高于造成的损失的，法院或者仲裁机构可以根据请求适当减少。

80.定金：（1）自实际交付定金时成立。（2）数额由当事人约定，但不得超过主合同

标的金额的20%，超过部分不产生定金的效力。（3）实际交付的定金数额多于或者少于

约定数额的，视为变更定金数额。（4）给付定金的一方违约致使不能实现合同目的的，无

权要求返还定金；收受定金的一方违约致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。（5）

当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金（违约金＋

定金）或者定金条款（2×定金）。

81.法定免责事由主要是不可抗力。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，

部分或者全部免除责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。

82.施工合同的无效：（1）无效的情形：违法。（2）法律后果：①无效的或者被撤销

的民事法律行为自始没有法律约束力；②部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍

然有效；③合同不生效、无效、被撤销或者终止的，不影响有关解决争议方法的条款的效

力；④取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。

83.无效施工合同结算：（1）合同无效，但验收合格，可以参照合同关于工程价款的

约定折价补偿。（2）合同无效，且验收不合格：①修复后经验收合格，可请求承包人承担

修复费用；②修复后经验收不合格，承包人无权请求参照合同约定折价补偿。

84.对开工日期争议的认定：（1）开工通知发出后，不具备开工条件的，以开工条件

具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开

工日期。（2）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。

85.对实际竣工日期的争议处理：（1）竣工验收合格的，为竣工验收合格之日；（2）

已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，为承包人提交验收报告之日；（3）未经竣工

验收，发包人擅自使用的，为转移占有之日。

86.隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工单

位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

7

87.发包人过错责任：（1）设计有缺陷；（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构

配件、设备不符合强制性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程。

88.工程垫资：（1）对垫资和垫资利息有约定，按约定返还垫资及其利息，但约定的

利息高于垫资时贷款利率的部分除外。（2）对垫资没有约定的，按工程欠款处理。（3）

对垫资利息没有约定的，不支付利息。

89.工程欠款：（1）对欠付工程价款利息有约定的，按约定处理。（2）没有约定的，

按照贷款利率计息。

90.利息起算：（1）从应付工程价款之日开始计付。（2）对付款时间没有约定或者约

定不明的，下列时间视为应付款时间：①已实际交付的，为交付之日；②没有交付的，为

提交竣工结算文件之日；③未交付也未结算的，为起诉之日。

91.承包人工程价款的优先受偿权：（1）未竣工的建设工程质量合格，承包人享有建

设工程价款优先受偿权。（2）装饰装修工程具备折价或者拍卖条件，承包人享有建设工程

价款优先受偿权。（3）优于抵押权和其他债权。（4）就逾期支付建设工程价款的利息、

违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，法院不予支持。（5）最长不得超过18个月，自

发包人应当给付建设工程价款之日起算。（6）发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程

价款优先受偿权，损害建筑工人利益，法院不予支持。

92.对于合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。

93.债权转让：（1）债权人转让债权无需得到债务人同意，但要通知债务人方能对债

务人生效。（2）债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人（原债权人）的抗辩可以向

受让人（新债权人）主张。（3）债权人转让债权的，受让人取得与债权有关的从权利。

94.债务人将债务的全部或部分转让给第三人的，应当经债权人同意。

95.合同法定解除情形：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的；（2）在履行期限届

满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（3）当事人一方迟

延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（4）当事人一方迟延履行债务或者有

其他违约行为致使不能实现合同目的。

96.承包人将承包的建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。发包人提供的

主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无

法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。

97.买卖合同标的物毁损、灭失风险的承担：（1）交付原则，交付之前由出卖人承担，

交付之后由买受人承担。（2）因买受人的原因致使标的物未按照约定的期限交付的，买受

人应当自违反约定时起承担标的物毁损、灭失的风险。（3）出卖人出卖交由承运人运输的

在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。

（4）当事人没有约定交付地点或者约定不明确，标的物需要运输的，出卖人将标的物交付

给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。（5）出卖人按照约定或者法律

规定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，标的物毁损、灭失的风险自违

反约定时起由买受人承担。（6）因标的物不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买

受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物

毁损、灭失的风险由出卖人承担。（7）出卖人按照约定未交付有关标的物的单证和资料的，

不影响标的物毁损、灭失风险的转移。

8

98.借款合同：（1）自然人之间的借款合同是实践性合同，合同自贷款人提供借款之

日成立；其他借款合同是诺成合同，自双方当事人协商一致时合同成立。（2）不得预先在

本金中扣除借款利息。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算

利息。（3）借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收

回借款或者解除合同。（4）借贷双方没有约定利息的，视为没有利息；自然人之间借贷对

利息约定不明的，视为没有利息。（5）借贷双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷

款市场报价利率的4倍，超过部分，人民法院不予支持。

99.保证合同是要式、单务、无偿、诺成的从合同。不得作为保证人的情形：（1）机

关法人。（2）以公益为目的的非营利法人、非法人组织。（3）居民委员会、村民委员会。

100.保证的方式包括一般保证和连带责任保证。保证方式没有约定或者约定不明确的，

为一般保证。一般保证的保证人享有先诉抗辩权，保证人承担的是补充责任。

101.保证人丧失先诉抗辩权的情形：（1）债务人下落不明，且无财产可供执行；（2）

人民法院已经受理债务人破产案件；（3）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部

债务或者丧失履行债务能力；（4）保证人书面表示放弃先诉抗辩权。

102.租赁合同：（1）租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。（2）

定期租赁中，租赁期限6个月以上的，合同应当采用书面形式。租赁期限低于6个月的，

可以采用书面形式，也可以采用口头形式。

103.承揽合同：（1）承揽人将主要工作、辅助工作交由第三人完成的，应就第三人完

成的工作成果向定作人负责。主要工作交第三人完成未经定作人同意的，定作人可以解除

合同。（2）定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿。

104.货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得请求支付运费；

已经收取运费的，托运人可以请求返还。

105.建设单位安全责任：（1）办理有关批准手续；（2）申领施工许可证应当提供有

关安全施工措施的资料；（3）向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料；（4）确定

建设工程安全作业环境及安全施工措施费用；（5）不得提出违反安全法规的要求以及压缩

合同工期；（6）不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等；（7）落

实安全设施“三同时”；（8）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应在施工前委托

原设计单位或具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

106.设计单位安全责任：（1）按法律法规和强制性标准设计。（2）明确施工安全关

键点并提出指导意见（向施工单位作出说明和技术交底）。（3）对“三新”等工程的施工

安全提出措施建议（新结构、新材料、新工艺和特殊结构）。（4）对设计成果负责。

107.监理单位的安全责任：（1）对建设工程安全生产总体监督。（2）审查安全技术

措施或专项施工方案（是否符合强制性标准）。（3）依法处理施工安全事故隐患：①发现

安全隐患，应要求整改；②情况严重的，应要求暂时停止施工，并报告建设单位；③拒不

整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。

108.出租单位的安全责任：（1）出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制

造）许可证、产品合格证、检测合格证明。（2）有下列情形之一的建筑起重机械，不得出

租、使用：①属国家明令淘汰或者禁止使用的；②超过安全技术标准或者制造厂家规定的

使用年限的；③经检验达不到安全技术标准规定的；④没有完整安全技术档案的；⑤没有

齐全有效的安全保护装置的。以上①～③应当报废，并向原备案机关办理注销手续。

9

109.申领安全生产许可证条件的易错点：（1）保证本单位安全生产条件所需资金的投

入；（2）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（3）主要负责人、项目

负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（4）特种作

业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（5）管理人员和作业

人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（6）依法参加工伤保险，依法为施

工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（7）有职业危害

防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

（8）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监

控措施和应急预案。

110.取得安全生产许可证后发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改；

不再具备安全生产条件的，暂扣或吊销安全生产许可证。

111.施工企业主要负责人安全生产责任关键词：本单位、建立健全、组织制定、组织

建立、安全生产投入、督促、检查、报告事故；项目负责人安全生产责任关键词：项目、

落实、安全费用有效使用、根据工程特点组织制定、监控危大工程、定期考核分包、报告

事故、开展现场救援。

112.安全、质量方面总分包责任：总包向建设单位负总责；分包向总包负责；总分包

就分包工程承担连带责任；分包应服从总包的管理。

113.施工单位负责人现场带班要求：（1）定期带班，每月不少于其工作日的25%。（2）

超过一定规模的危大工程施工或出现险情、发现重大隐患时，应到现场带班检查。（3）认

真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。（4）集团负责人因故不能到现场，

可书面委托工程所在地分公司负责人现场带班。

114.项目负责人施工现场带班要求：（1）每月带班时间不得少于本月施工时间的80%。

（2）及时排查处理施工现场安全事故隐患，记入项目安全管理档案。（3）要认真做好带

班生产记录并签字存档备查。（4）离开现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。

115.危大工程专项施工方案的编制及审查：（1）施工单位工程技术人员编制。（2）

实行施工总承包的，应当由总包组织编制。（3）危大工程实行分包的，可以由分包组织编

制。（4）由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、

加盖执业印章后方可实施。（5）由分包单位编制专项施工方案的，应当由总承包单位技术

负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。（6）对于超过一定规模的危

大工程，施工单位应当组织召开专家论证会，实行施工总承包的，由总包组织。

116.安全生产费用：（1）竞标时不得删减。（2）建设单位开工日1个月内向承包单

位至少付50%。（3）总包于分包工程开工日1个月内向分包至少付50%并监督使用，分

包不再重复提取。（4）工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位。（5）

企业根据实际需要，可适当提高安全费用提取标准。（6）使用范围不包括“三同时”要求

初期投入的安全设施和新建、改建、扩建项目安全评价。

117.安全事故等级划分：313（死亡3、10、30人），151（重伤10、50、100人，直

接经济损失1000万、5000万、1亿），节点靠上，从重原则。

118.事故报告主体：（1）现场有关人员应当立即报告单位负责人。（2）单位负责人

立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。

10

119.国家标准的制定：（1）国务院有关行政主管部门负责强制性国家标准的项目提出、

组织起草、征求意见和技术审查；国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、

编号和对外通报。（2）推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。（3）标准的

复审周期一般不超过5年。

120.强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。强标文本应当免费向社会

公开。国家推动免费向社会公开推荐性标准文本。强标的解释与标准具有同等效力。

121.团体标准、企业标准：（1）国家鼓励社会团体协调相关市场主体共同制定满足市

场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者供社会自愿采用。（2）国家支持在

重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业

标准。（3）国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业

标准。（4）国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。国家鼓励团体标准、

企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。

122.强制性标准监督管理机构及其职责：（1）国务院住房城乡建设主管部门负责全国

实施工程建设强制性标准的监督管理工作；（2）规划审查机构对规划阶段，设计文件审查

单位对勘察、设计阶段，安全监督管理机构对施工阶段，质量监督机构对施工、监理、验

收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

123.无障碍环境建设监督管理：（1）乡镇人民政府、街道办事处应当协助。（2）县

级以上人民政府及有关主管部门对无障碍环境建设进行监督检查，根据工作需要开展联合

监督检查。（3）县级以上地方人民政府有关主管部门定期委托第三方机构开展无障碍环境

建设评估，并将评估结果向社会公布。（4）县级以上人民政府建立无障碍环境建设信息公

示制度，定期发布无障碍环境建设情况。（5）县级以上人民政府有关主管部门接到涉及无

障碍环境建设的投诉和举报，应当及时处理并予以答复。（6）新闻媒体可以对无障碍环境

建设情况开展舆论监督。（7）残疾人联合会、老龄协会等组织根据需要，可以聘请残疾人、

老年人代表以及具有相关专业知识的人员，对无障碍环境建设情况进行监督。（8）对违反

规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼。

124.建设单位的质量责任和义务：（1）依法向有关单位提供原始资料；（2）建设单

位的禁止性行为；（3）依法报审施工图设计文件；（4）依法实行工程监理：实行监理的

建设工程，应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监

理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工

程的设计单位进行监理。（5）依法办理工程质量监督手续：建设单位在开工前，应当按规

定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。

（7）依法保证建筑材料等符合要求。

125.设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定

的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

126.设计单位选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能。除

有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

127.工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供

应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

11

128.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，

施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，

不进行竣工验收。

129.工程监理的形式：旁站、巡视和平行检验。

130.施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

131.建设工程质量检测机构资质管理：（1）检测机构资质分为综合类资质、专项类资

质。（2）申请检测机构资质的单位应当是具有独立法人资格的企业、事业单位，或者依法

设立的合伙企业。（3）省级人民政府住建部门负责本行政区域内检测机构的资质许可。（4）

检测机构资质证书实行电子证照，由国务院住建部门制定格式。

132.检测活动管理：（1）检测机构与建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构

配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。（2）检测机构及其工作人员不得

推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。（3）检测报告经检测人员、审核人员、检测

机构法定代表人或者其授权的签字人等签署，并加盖检测专用章后方可生效。（4）检测机

构发现建设、施工、监理单位存在违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为，

以及检测项目涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格的，应当及时报告建设工程所

在地县级以上地方人民政府住建部门。（5）检测结果利害关系人对检测结果存在争议的，

可以委托共同认可的检测机构复检。（6）检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。

133.见证人员应由建设单位或监理单位具备建筑施工试验知识的专业技术人员担任，

并应由建设单位或监理单位书面通知施工单位、检测单位和负责该项工程的质量监督机构。

134.见证取样和送检的比例：不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。必须

实施见证取样和送检的试块、试件和材料：承重、水泥、防水材料。

135.建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位

进行竣工验收。竣工验收应当具备的法定条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项

内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑

构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质

量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。

136.规划验收：（1）竣工后，建设单位应依法向城乡规划主管部门提出竣工规划验收

申请。（2）未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。（3）

验收合格的，城乡规划主管部门出具规划认可文件或核发建设工程竣工规划验收合格证。

（4）建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划部门报送有关竣工验收资料。

137.档案资料移交：（1）建设单位应及时向有关部门移交项目档案。（2）建设单位

应在合同中明确要求勘察、设计、施工、监理等单位分别提供工程建设各环节的文件资料。

（3）勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。

（4）建设单位应在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程

档案。（5）对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应组织设计、施工单位据实修

改、补充和完善原建设工程档案。（6）总包应负责收集、汇总各分包形成的工程档案，并

应及时向建设单位移交；各分包应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包。

（7）每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管理机构。电子档

案签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相应纸质档案。

12

138.因建设单位或用户使用不当或擅自改动结构、设备位置以及不当装修等造成质量

问题的，施工单位不承担保修责任；造成的质量受损或其他用户损失，应由责任人承担。

139.在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施、地基基础、主

体结构，为合理使用年限；（2）防水有关，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖

期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。（5）其他项

目由发承包双方约定。

140.建设工程保修期的起始日是竣工验收合格之日。保修合同约定的保修期限不能低

于最低保修期限，否则视作无效。

141.建设工程超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应委托具有相应资质

等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

142.质量保证金预留比例不得高于结算总额的3%。推行银行保函制度。已经缴纳履约

保证金的，不得同时预留质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险的，不得再

预留保证金。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应支付逾期返还违约金。

143.缺陷责任期的确定：（1）缺陷是指不符合强标、设计文件，以及承包合同的约定。

（2）缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发承包双方在合同中约定。（3）缺陷

责任期从工程通过竣工验收之日起计。（4）承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工

验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。（5）发包人原因导致工程无法按规定

期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

144.大气污染的防治：（1）建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在

合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。（2）暂时不能开工的，建设单位应当对裸露地面

进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。（3）工程渣土、建筑垃圾应当

进行资源化处理。施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管

理主管部门等信息。（4）城市范围内主要路段应设置不小于2.5m的封闭围挡，一般路段

应设置不小于1.8m的封闭围挡。（5）施工现场严禁焚烧各类废弃物。

145.禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的

建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁

止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得

增加排污量。

146.施工单位应建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度，实行分类收集、分类存放、

分类处置。鼓励以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类。严禁将危险废物和生活垃圾

混入建筑垃圾。

147.禁止夜间进行产生噪声污染施工作业的规定：（1）在噪声敏感建筑物集中区域，

禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险作业，因生产工艺要求或者其他特

殊需要必须连续施工作业的除外。（2）因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人

民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施

工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

148.古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。

149.历史文化名城名镇名村：（1）禁止进行的活动：①开山、采石、开矿；②占用保

护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；③修建生产、储存爆炸性、易燃性、放

射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；④在历史建筑上刻划、涂污。（2）办理相关

13

手续后可以进行的活动：①改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；②在核心保护范

围内进行影视摄制、举办大型群众性活动。（3）核心保护范围内，不得进行新建、扩建活

动。但新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。

150.订立无固定期限劳动合同的情形：（1）连续工作满10年；（2）初次实行劳动合

同制度或国企改制重新订立劳动合同，连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年；（3）

连续订立2次固定期限劳动合同；（4）自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同。

151.用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。

152.试用期：（1）劳动合同3个月以上不满1年，不得超过1个月；劳动合同1年以

上不满3年，不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，不得超过6

个月。（2）以完成一定工作任务为期限的或者不满3个月的，不得约定试用期。（3）非

全日制用工不得约定试用期。（4）同一单位与同一劳动者只能约定一次试用期，试用期包

含在劳动合同期限内。（5）仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

153.劳动合同全部或部分无效：（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方违背

真实意思订立或变更劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；

（3）违反法律、行政法规强制性规定的。

154.劳动合同的解除：（1）用人单位预告解除（劳动者无过错，提前30日书面通知

或额外支付1个月工资）：①患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能

从事另行安排的工作的；②不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作

的；③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人

单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。（2）用人单位即时解除（劳动

者有重大过错）：①在试用期间被证明不符合录用条件的；②严重违反用人单位的规章制

度的；③严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；④劳动者同时与其他用人单

位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改

正的；⑤劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立

或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的；⑥被依法追究刑事责任的。（3）劳动者预告解

除：①提前30日以书面形式通知；②在试用期内提前3日通知。（4）劳动者即时解除（单

位有重大过错）：①未按照约定提供劳动保护或者劳动条件的；②未及时足额支付劳动报

酬的；③未依法为劳动者缴纳社会保险费的；④用人单位的规章制度违反法律、法规的规

定，损害劳动者权益的；⑤因用人单位原因致使劳动合同无效的。（5）劳动者立即解除（面

临迫在眉睫的危险）：①以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；

②违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。

155.劳务派遣单位的义务：（1）应与被派遣劳动者订立2年以上固定期限劳动合同，

按月支付劳动报酬。（2）被派遣劳动者无工作期间，应按照所在地最低工资标准，向其按

月支付报酬。（3）应将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。（4）被派遣劳动者在用

工单位因工作遭受伤害的，劳务派遣单位应申请工伤认定，用工单位应协助调查核实工作。

156.认定为工伤（工作导致）：（1）工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤

害；（2）工作时间前后工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤

害；（3）工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害；（4）患职业病；

（5）因工外出期间，工作原因受到伤害或者发生事故下落不明；（6）上下班途中，受到

非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。

14

157.视同工伤（非工作原因）：（1）工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48

小时之内经抢救无效死亡；（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受伤；（3）

原在军队服役，因战、因工负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发。

158.不得认定工伤或视同工伤：故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀。

159.职工或其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤，由用人单位承担举证责任。

160.停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力

鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。

161.不属于劳动争议的范围：（1）请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；（2）

与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；（3）对劳动能力鉴定委员会或职业

病诊断鉴定委员会的鉴定结论的异议纠纷；（4）家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷；

（5）个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；（6）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。

162.劳动争议仲裁：（1）劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业

方面代表组成。（2）仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。（3）对劳动争议仲裁委员会

不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。（4）

劳动争议申请仲裁的时效期间为1年（适用中止、中断）。仲裁时效期间从当事人知道或

者应当知道其权利被侵害之日起计算。（5）劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，

劳动者申请仲裁不受1年仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系

终止之日起1年内提出。

163.人民调解：（1）组织形式是人民调解委员会，不收费。（2）可以制作调解协议

书；可以采取口头协议方式，调解员应当记录协议内容，具有法律约束力。（3）可自调解

协议生效30日内共同向法院申请对调解协议司法确认。经司法确认后，具备强制执行力。

164.法院调解：（1）应当遵循自愿原则，调解不成的，法院应当及时判决。（2）达

成协议，法院应当制作调解书；经双方当事人签收后，具有法律效力。（3）可以不制作调

解书的情形：调解和好的离婚案件、调解维持收养关系的案件、能够即时履行的案件。

165.仲裁协议：（1）类型：合同中的仲裁条款和独立的仲裁协议。（2）形式：应当

书面，口头无效。（3）内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。

（4）适用于合同纠纷和其他财产权益纠纷，下列纠纷不能仲裁：①婚姻、收养、监护、扶

养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。（5）仲裁协议独立存在，合同的

变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

166.仲裁协议的效力：（1）没有仲裁协议，仲裁委员会不予受理。达成仲裁协议，法

院不予受理，但仲裁协议无效的除外。（2）只能对仲裁协议中约定的仲裁事项进行仲裁。

（3）达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有仲裁协议，另一方在首次开庭前提交仲裁协

议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法

院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。（4）裁决作出后，

当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

167.仲裁协议效力异议：（1）对仲裁协议效力有异议，可请求仲裁委员会作出决定或

者请求法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作决定，另一方请求法院作裁定的，由法院裁

定。当事人对仲裁协议效力有异议，应在仲裁庭首次开庭前提出。（2）当事人向法院申请

确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地的中级人民法院管辖；仲裁

协议约定的仲裁机构不明确的，由仲裁协议签订地或被申请人住所地的中级人民法院管辖。

15

168.当事人申请仲裁应当符合下列条件：（1）有效的仲裁协议；（2）有具体的仲裁

请求和事实、理由；（3）属于仲裁委员会的受理范围。

169.仲裁庭的组成：（1）合议仲裁庭：3名仲裁员，各自选定或各自委托仲裁委员会

主任指定1名，第3名由当事人共同选定或共同委托主任指定；第三名仲裁员是首席仲裁

员。（2）独任仲裁庭：1名仲裁员，由当事人共同选定或者共同委托主任指定。

170.仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，可以根据仲裁申请书、答辩书以及其

他材料作出裁决。仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密

的除外。申请人不来可以视为撤回仲裁申请；被申请人不来可以缺席裁决。

171.仲裁和解与调解：（1