企业职工代表大会管理制度

企业职工代表大会管理制度第一章总则第一条目的与依据为保障企业职工的民主权利，充分发挥职工的积极性和创造性，提高企业的管理水平和经济效益，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》《企业民主管理规定》等法律、法规和政策的规定，结合本企业实际情况，制定本职工代表大会管理制度。第二条性质与地位职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。第三条基本原则职工代表大会应当坚持党的领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律、法规；应当正确处理国家、企业和职工三者之间的利益关系，维护职工的合法权益，促进企业的发展；应当实行民主集中制的原则，保障职工代表充分行使民主权利。第二章职权第四条审议建议权听取企业关于经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议。第五条审议通过权审议通过企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度。第六条审议决定权审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。第七条评议监督权评议、监督企业各级领导干部，并提出奖惩和任免的建议。对工作卓有成效的干部，可以建议给予奖励，包括晋级、提职；对不称职的干部，可以建议免职或降职；对工作不负责任或者以权谋私，造成严重后果的干部，可以建议给予处分。第八条选举权根据企业主管部门的部署，可以民主推荐厂长（经理）人选，也可以民主选举厂长（经理），报企业主管部门批准。第三章职工代表第九条代表条件1.本企业在职职工，热爱祖国，坚持党的基本路线，拥护国家的法律、法规。2.遵守企业的各项规章制度，具有良好的职业道德。3.关心企业发展，有较强的责任感和参与民主管理的能力。4.密切联系群众，能够如实反映职工的意见和要求，自觉接受职工的监督。第十条代表产生1.职工代表以班组、工段、车间、科室等为选区，由职工直接选举产生。选举应采取无记名投票方式，候选人获得选区全体职工过半数选票方可当选。2.大型企业的职工代表，也可以由分厂、分公司、车间的职工代表大会选举产生。3.职工代表的构成应具有广泛性和代表性，其中企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总数的百分之二十。青年职工和女职工代表应占适当比例。第十一条代表任期职工代表任期与职工代表大会届期相同，每届任期三年至五年，可以连选连任。第十二条代表权利1.在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。2.有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询。3.因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或者工作时间，按照正常出勤对待，享受应得的待遇。第十三条代表义务1.努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参与管理的能力。2.密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作。3.模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度，保守企业商业秘密，做好本职工作。第十四条代表撤换与补选1.职工代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止：退休、调离本企业或者与企业解除劳动关系的；被依法追究刑事责任的；严重违反企业规章制度，造成恶劣影响的；因其他原因不能履行代表职责的。2.职工代表出现缺额时，应按原选举程序及时补选。补选的代表任期至本届职工代表大会届满。第四章组织制度第十五条职工代表大会届期职工代表大会每届任期三年至五年，每年至少召开一次会议。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。第十六条会议召集职工代表大会由企业工会委员会召集。遇有重大事项，经企业行政、企业工会或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职工代表大会。第十七条会议议题职工代表大会的议题，应根据企业的中心工作和职工的普遍要求，由企业工会委员会与企业行政协商确定，并提请职工代表大会预备会议审议通过。第十八条会议程序1.会前准备企业工会委员会应在会议召开前至少[X]天，将会议的时间、地点、议题和有关材料送达职工代表。职工代表应广泛征求本选区职工的意见和建议，为参加会议做好准备。2.预备会议听取本次大会的筹备情况报告。通过大会的议程和主席团名单。决定大会其他有关事项。3.正式会议企业行政负责人向大会作工作报告。审议各项议题，进行讨论和发言。对需要表决的事项进行表决。宣布大会决议。4.会后工作企业工会委员会应及时整理会议记录，形成会议纪要，并印发给职工代表和有关部门。企业行政和有关部门应按照大会决议的要求，认真组织实施，并将实施情况向职工代表大会报告。第十九条主席团职工代表大会每次会议应选举主席团主持会议。主席团成员应由工人、技术人员、管理人员和企业领导干部组成，其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。主席团的主要职责是：1.主持会议，领导大会的各项活动。2.研究需要大会通过和决定的事项，草拟大会决议。3.处理大会期间的其他重要问题。第二十条专门工作委员会（小组）职工代表大会根据需要，可以设立若干专门工作委员会（小组），如生产经营、规章制度、生活福利、评议监督等委员会（小组）。专门工作委员会（小组）的成员，一般在职工代表中提名产生，也可以聘请非职工代表参加。专门工作委员会（小组）的主要职责是：1.对职工代表大会交办的有关事项进行调查研究，提出意见和建议。2.检查、督促有关部门贯彻执行职工代表大会的决议和处理职工代表的提案。3.办理职工代表大会交办的其他事项。第五章提案处理第二十一条提案提出1.职工代表大会召开前，职工代表可以围绕大会的议题和企业的中心工作，提出提案。提案应一事一案，有案由、有办法、有建议。2.提案可以由职工代表个人提出，也可以由职工代表联名提出。联名提出的提案，发起人应签名。第二十二条提案审查1.企业工会委员会应在职工代表大会召开前，对收到的提案进行审查。审查的主要内容包括：提案是否符合党和国家的方针、政策、法律、法规；是否属于职工代表大会的职权范围；是否具有可行性等。2.经审查，符合要求的提案，予以立案；不符合要求的提案，应向提案人说明情况，视情况退回或作其他处理。第二十三条提案交办1.职工代表大会闭幕后，企业工会委员会应及时将立案的提案整理分类，送交企业行政有关部门办理。2.企业行政有关部门应在接到提案后的[X]天内，提出办理方案和时间要求，并书面答复提案人。第二十四条提案办理1.企业行政有关部门应按照办理方案认真办理提案，确保提案得到落实。办理过程中，应及时与提案人沟通，听取意见和建议。2.对涉及多个部门的提案，由企业行政指定主办部门和协办部门，共同办理。主办部门应主动与协办部门协商，协办部门应积极配合。第二十五条提案反馈1.提案办理结束后，企业行政有关部门应及时将办理结果书面反馈给提案人，并向职工代表大会报告。2.提案人对办理结果不满意的，可以向企业工会委员会提出意见，企业工会委员会应督促有关部门重新办理。第六章工作机构第二十六条企业工会职责企业工会作为职工代表大会的工作机构，承担下列工作：1.组织职工选举职工代表。2.提出职工代表大会的议题和议程的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作。3.组织专门工作委员会（小组）进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。4.向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表的素质。5.接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。6.组织企业民主管理的其他工作。第二十七条工作保障企业应为企业工会开展职工代表大会的工作提供必要的经费和物质条件，保障企业工会能够正常履行职责。第七章监督检查第二十八条监督主体企业应建立健全职工代表大会的监督检查机制，由企业工会委员会、职工代表和有关部门组成监督检查组，对职工代表大会决议的执行情况和提案的办理情况进行监督检查。第二十九条检查内容监督检查的内容主要包括：1.企业行政有关部门是否按照职工代表大会的决议和提案办理要求，认真组织实施。2.实施过程中是否存在违规行为或不落实的情况。3.对存在的问题是否及时采取措施进行整改。第三十条检查方式监督检查可以采取定期检查和不定期检查相结合、全面检查和专项检查相结合的方式进行。检查时，可以听取企业行政有关部门的汇报，查阅有关文件和资料，实地查看工作进展情况，听取职工代表和职工群众的意见和建议。第三十一条检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，监督检查组应及时向企业行政有关部门提出整改意见和建议，并督促其限期整改。2.企业行政有关部门应在规定的期限内将整改情况书面报告监督检查组。3.对拒不整改或整改不力的部门和责任人，应按照企业的有关规定进行处理。