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文档简介

火灾爆炸事故应急预案演练一、总则

(一)演练目的

火灾爆炸事故应急预案演练旨在通过模拟真实事故场景,检验应急预案的科学性、实用性和可操作性,提升应急队伍的快速响应与协同处置能力,强化从业人员的风险防范意识与自救互救技能,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。通过演练,可以发现应急预案中存在的缺陷和不足,及时修订完善,确保在真实事故发生时能够有序、高效开展应急处置工作,保障企业生产经营安全和社会稳定。

(二)编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)等法律法规及标准规范编制,同时结合行业特点和企业实际情况,确保演练内容符合国家应急管理要求和企业安全管理需求。

(三)适用范围

本方案适用于企业内部组织开展的火灾爆炸事故专项应急预案演练,涵盖生产车间、储存仓库、办公楼等所有可能发生火灾爆炸事故的区域。演练对象包括企业应急指挥机构、应急救援队伍、各职能部门及相关岗位人员,同时可根据需要邀请当地应急管理部门、消防救援机构、医疗救护单位等外部力量参与协同演练。

(四)工作原则

1.以人为本,安全第一。演练始终将保障人员生命安全作为首要目标,严格落实安全防护措施,确保演练过程中不发生次生事故。

2.预防为主,平战结合。演练内容以日常风险防控为基础,结合事故处置实战需求,强化应急准备与应急响应的衔接,提升应急处置能力。

3.贴近实战,注重实效。模拟真实事故场景,设置复杂情况,检验应急队伍在真实环境下的指挥协调、物资调配、现场处置等综合能力,避免形式主义。

4.统一指挥,分级负责。建立应急指挥体系,明确各级人员职责,确保演练过程中指挥有序、责任到人,实现快速响应、高效处置。

二、演练组织架构与职责

(一)组织体系构成

火灾爆炸事故应急预案演练需建立层级清晰、分工明确的组织体系,确保演练各环节有序推进。该体系以“统一指挥、分级负责、协同联动”为原则,由领导小组、执行小组、评估小组、保障小组四个层级构成,形成覆盖演练策划、实施、评估全流程的管理闭环。

领导小组作为演练的决策核心,由企业主要负责人担任组长,分管安全、生产、后勤的副总经理担任副组长,成员包括安全环保部、生产运营部、人力资源部、行政部等部门负责人。其主要职责是审定演练方案、下达演练指令、处置演练过程中的突发情况,并对演练效果负总责。例如,在模拟某化工车间爆炸事故的演练中,领导小组需根据现场火势蔓延情况和“被困人员”数量,决定是否启动扩大响应程序,并协调外部救援力量介入。

执行小组是演练的具体实施主体,由安全环保部牵头,成员包括各生产车间主任、设备工程师、消防队长、医疗救护人员及一线岗位员工代表。该小组负责制定详细演练流程、设计事故模拟场景、组织参演人员开展实战演练,并实时向领导小组汇报进展。以某制造企业演练为例,执行小组需提前一周将演练脚本下发至各参演部门,明确“发现火情→初期处置→报警响应→人员疏散→专业救援→事后清理”等环节的具体动作和时间节点,确保参演人员熟悉自身职责。

评估小组由企业内部安全专家、外部应急管理顾问及行业技术骨干组成,独立于执行小组开展工作。其主要职责是制定评估标准、全程观察演练过程、记录各环节响应时间、处置措施落实情况及存在问题,并形成书面评估报告。例如,在评估灭火行动时,需重点关注消防队员是否在规定时间内完成灭火器材准备、是否正确使用灭火方法、是否及时控制火势蔓延等关键指标。

保障小组负责演练所需的物资、技术、医疗及安全保障工作,由行政部、采购部、医务室及后勤部门人员组成。具体职责包括:准备演练所需的消防器材(如灭火器、消防水带、破拆工具)、模拟道具(如假人、烟雾发生器)、通讯设备(如对讲机、应急广播)及医疗救护用品(如急救箱、担架);设置演练现场的安全警戒区域,防止无关人员进入;安排医疗人员全程待命,模拟对“受伤人员”的紧急救护;确保演练不影响企业正常生产经营活动,避免引发次生事故。

(二)各层级职责分工

各层级组织在演练中需严格履行职责,确保指令畅通、行动协同。领导小组的决策作用体现在演练的三个关键阶段:演练前,需组织召开方案评审会,对演练场景的合理性、参演人员的覆盖范围及外部救援力量的联动机制进行审核;演练中,需通过应急指挥中心实时监控现场情况,对超出预案处置能力的事件及时调整响应等级;演练后,需主持召开总结会,听取各小组汇报,针对演练中暴露的问题制定整改措施,并责成相关部门限期落实。

执行小组的职责贯穿演练全流程,需做到“事前有策划、事中有控制、事后有总结”。事前策划阶段,需结合企业实际风险点(如危化品储存区、高压配电室、焊接作业区等)设计事故模拟场景,明确“事故触发条件”“响应流程”“参演人员分工”等内容。例如,在模拟危化品仓库爆炸场景时,需设定“因静电引发泄漏物爆炸”的触发条件,由仓库管理员负责发现火情并报警,由危化品处置小组负责关闭相关阀门、稀释泄漏物,由消防小组负责扑灭余火。事中控制阶段,需安排专人担任现场指挥官,通过手持对讲机协调各参演小组行动,确保疏散路线畅通、救援行动有序。事后总结阶段,需收集各参演人员的反馈意见,整理演练记录,形成《演练实施情况报告》,报送领导小组审阅。

评估小组的职责是客观、公正地评价演练效果,为预案优化提供依据。其工作分为三个步骤:一是制定评估方案,明确评估指标(如报警响应时间≤3分钟、人员疏散时间≤5分钟、灭火救援完成时间≤15分钟)及评分标准(如优秀、良好、合格、不合格);二是现场评估,采用全程录像、拍照、记录表等方式,捕捉各环节的亮点与不足。例如,在评估人员疏散环节时,需记录员工是否按规定路线撤离、是否携带无关物品、是否帮助行动不便的同事等;三是形成评估报告,分析演练中存在的共性问题(如部分员工不熟悉灭火器使用方法、应急广播覆盖范围不足等),并提出针对性改进建议(如增加灭火实操培训、扩大应急广播设备覆盖面)。

保障小组的职责是确保演练“安全、顺利、有效”开展。物资保障方面,需提前检查演练器材的完好性,如灭火器是否在有效期内、消防水带是否有破损、对讲机信号是否稳定等;技术保障方面,需安排专业人员操作模拟设备(如烟雾发生器、爆炸音效装置),确保场景逼真且可控;医疗保障方面,需在演练现场设置临时救护点,配备专业医护人员及急救药品,模拟对“烧伤人员”“窒息人员”的急救处理;安全保障方面,需在演练区域设置警戒线,安排安保人员维持秩序,防止无关人员进入引发意外,同时明确演练过程中的安全红线(如严禁使用真实火源、严禁模拟可能导致人员伤亡的危险动作)。

(三)协同联动机制

火灾爆炸事故演练涉及多个部门及外部单位,需建立高效的协同联动机制,确保各方力量快速响应、密切配合。企业内部协同方面,执行小组需提前与各参演部门沟通,明确信息报送流程。例如,生产车间发现火情后,需立即通过内部电话对讲系统向应急指挥中心报告,报告内容包括“事故发生位置、事故类型、火势大小、有无人员被困”等;应急指挥中心接到报告后,需立即启动预案,通知消防、医疗、安保等小组赶赴现场,同时向领导小组汇报。各小组到达现场后,需在执行小组的统一指挥下开展行动:消防小组负责灭火救援,医疗小组负责伤员救护,安保小组负责现场警戒,后勤小组负责物资调配,形成“各司其职、相互配合”的协同格局。

内外部协同方面,需与当地消防救援支队、应急管理局、医院等单位建立联动机制。演练前,需向外部单位通报演练方案,明确演练时间、地点、场景及需要配合的事项;演练中,需安排专人作为联络员,负责与外部救援对接,例如,消防队伍到达后,需向其介绍现场情况(如爆炸物类型、建筑结构、有无二次爆炸风险),协助其制定救援方案;医院接到救援指令后,需提前准备急救病房、血液及手术设备,确保“伤员”得到及时救治。演练后,需联合召开总结会,听取外部单位的反馈意见,优化协同流程。例如,某企业在演练中发现,消防车辆进入厂区时因道路狭窄导致通行缓慢,遂与消防部门协商后,拓宽了消防通道,并在通道旁设置了明显的消防标识,提高了救援效率。

信息传递机制是协同联动的核心,需确保指令、信息在演练过程中快速、准确传递。应急指挥中心作为信息枢纽,需配备大屏幕显示系统,实时播放现场监控画面、各小组响应状态及外部救援力量位置信息;各参演人员需统一使用对讲机通讯,并指定专用频道(如“指挥频道”“救援频道”“医疗频道”),避免信息混乱。例如,在模拟“车间爆炸导致多人被困”的演练中,指挥频道用于下达指令(如“消防小组立即进入3号车间搜救”),救援频道用于汇报进展(如“已发现2名被困人员,位置在车间东侧”),医疗频道用于协调救护(如“请救护车在厂区南门待命”)。此外,需建立信息报送台账,详细记录各环节的信息传递时间、内容及接收人,确保信息可追溯。

三、演练准备与实施流程

(一)演练前期准备

1.方案策划与审批

演练方案策划需结合企业风险评估结果,明确演练目标、场景设计、参与范围及资源需求。方案编制完成后,需提交企业安全生产委员会及上级安全管理部门审核,重点评估场景真实性、流程合规性及安全保障措施。例如,某化工企业演练方案中设定“反应釜超压引发爆炸并伴随危化品泄漏”场景,经专家评审后补充了二次爆炸预防措施,确保演练风险可控。

2.场景设计与脚本编制

根据企业典型事故类型设计模拟场景,包含事故触发条件、发展过程及关键处置节点。脚本需详细规定各参演单位的具体行动,如“9:00分,3号车间因电路短路引发初期火灾,当班员工立即使用灭火器扑救并按下手动报警按钮”。同时设置变量情景,如“9:05分模拟火势蔓延导致2名员工被困”,检验应急队伍的应变能力。

3.物资与场地准备

(1)物资清单:包括灭火器、消防水带、破拆工具、担架、急救箱、对讲机、烟雾发生器、警戒带等,需提前检查设备状态并准备备用物资。

(2)场地布置:在演练区域设置事故模拟装置,如用烟雾机模拟火灾烟雾,用假人模拟受伤人员。同时规划疏散路线,在关键位置设置引导标识,确保通道畅通。

(3)技术支持:配备应急广播系统、监控设备及通讯中继设备,保障演练全程信号覆盖。

4.参演人员培训

(1)理论培训:组织参演人员学习应急预案、疏散路线及自救互救知识,重点讲解演练规则及安全注意事项。

(2)实操培训:针对消防器材使用、伤员搬运、通讯设备操作等技能开展专项训练,确保员工掌握基本应急处置方法。

(3)角色分工:明确指挥员、救援队员、疏散引导员、医疗救护员等岗位职责,通过桌面推演熟悉配合流程。

(二)演练实施阶段

1.演练启动

(1)集结阶段:参演人员按指定时间到达集合点,由执行小组清点人数并分发演练物资。

(2)宣布开始:领导小组通过应急广播系统宣布演练正式开始,明确当前时间节点及事故情景。

2.事故模拟与响应

(1)事故触发:通过预设装置模拟事故发生,如远程控制烟雾机释放烟雾,触发声光报警系统。

(2)初期处置:现场员工按预案开展自救,如使用灭火器控制初期火势,引导人员沿疏散路线撤离。

(3)报警响应:应急指挥中心接警后,立即启动预案,通知各救援小组携带装备赶赴现场。

3.现场处置流程

(1)警戒隔离:安保小组设置警戒区域,禁止无关人员进入,同时引导消防车辆进入指定位置。

(2)人员搜救:消防队员佩戴空气呼吸器进入事故区域,使用担架转移“受伤人员”至安全地带。

(3)灭火救援:根据火势类型选择灭火方式,如油类火灾使用泡沫灭火器,电气火灾先断电再灭火。

(4)医疗救护:医护人员对“伤员”进行检伤分类,对重伤员实施心肺复苏、止血包扎等急救措施。

4.应急升级与协同

(1)响应升级:当事故超出企业处置能力时,领导小组请求外部支援,如联系消防救援支队、医疗急救中心。

(2)信息通报:指定专人负责向政府监管部门报送事故信息,内容包括事故类型、伤亡情况及处置进展。

(3)资源调配:保障小组根据现场需求调动物资,如补充灭火药剂、提供应急照明设备等。

(三)演练后期工作

1.现场恢复

(1)清理现场:救援人员清除模拟道具、残留烟雾,关闭所有设备电源。

(2)设备复位:检查消防设施、通讯设备是否完好,对受损器材进行维修或更换。

(3)解除警戒:确认现场无安全隐患后,由安保小组解除警戒区域,恢复正常生产经营秩序。

2.评估总结

(1)数据收集:评估小组记录各环节响应时间、处置措施完成度及协同配合效果。

(2)问题分析:通过回放录像、访谈参演人员,梳理演练中暴露的不足,如疏散路线标识模糊、部分员工未佩戴防护装备等。

(3)改进建议:针对问题提出优化方案,如增设疏散指示灯、增加防护装备储备量等。

3.演练报告编制

(1)内容框架:包括演练概况、实施过程、评估结果、存在问题及改进计划。

(2)数据支撑:附上关键时间节点记录表、照片、视频资料等佐证材料。

(3)报送审批:报告经领导小组审核后,报送企业安全管理部门及政府应急机构备案。

4.预案修订

根据演练反馈,修订应急预案中的缺陷条款,如调整应急通讯录、优化疏散路线、补充应急处置流程等。修订后的预案需重新组织评审并发布实施。

四、演练评估与持续改进

(一)演练评估体系构建

1.评估维度设计

演练评估需从多维度全面检验应急预案的有效性。响应时效性评估重点记录关键节点时间,如报警响应时间、首批救援力量到场时间、人员疏散完成时间等。某制造企业曾记录到,在模拟车间爆炸场景中,从发现火情到消防车抵达现场耗时12分钟,超出预案要求的10分钟标准,暴露出厂区消防通道标识不清的问题。操作规范性评估则关注参演人员是否按预案流程执行,例如消防队员检查空气呼吸器密封性、医疗人员按伤情分类标识等动作是否符合标准。协同配合度评估通过观察各小组交接环节是否顺畅,如警戒组向救援组移交现场控制权时的信息传递是否完整准确。

2.评估方法应用

现场观察法要求评估小组携带评估表,实时记录各环节表现。在危化品仓库泄漏处置演练中,评估人员发现应急队员未及时佩戴防毒面具,立即在评估表中标注“防护装备使用滞后”问题。影像分析法通过回放演练录像,重点检查疏散路线是否被占用、应急广播覆盖范围是否达标等细节。某化工厂通过慢放录像发现,部分员工因未注意地面疏散标识而走错方向。问卷调查法面向参演人员收集主观反馈,如“对应急流程的熟悉程度”“对救援装备的操作信心”等,采用五级量表量化评估结果。

3.评估标准制定

建立分级评分体系将定性指标转化为可衡量的标准。优秀级别要求报警响应≤3分钟、人员疏散≤5分钟、灭火操作零失误;良好级别允许响应时间延长20%,操作失误不超过1处;合格级别则需完成核心处置流程。某电子企业将“灭火器选择正确率”设为否决项,若误用水基灭火器扑救电气火灾直接判定为不合格。同时设置加分项,如主动帮助他人疏散、提出合理化建议等,鼓励创新处置方式。

(二)问题分析与改进

1.典型问题梳理

演练中暴露的问题可分为流程缺陷、资源不足、能力短板三类。流程缺陷常见于信息传递环节,如某物流中心演练中,中控室接警后未及时通知医疗组,导致“伤员”等待救护时间过长。资源不足问题多出现在装备配置上,如建筑工地发现消防水带长度不足,无法覆盖高楼层作业区。能力短板则体现在人员操作不熟练,如新员工未掌握心肺复苏按压深度,导致模拟“伤员”救治效果不佳。

2.根因分析技术

采用“5Why分析法”追溯问题本质。针对“疏散耗时超标”问题,追问五层原因:路线标识不清(表层)→未定期检查标识(管理)→维护责任未落实到人(制度)→缺乏巡查机制(体系)→安全意识薄弱(文化)。最终确定需建立月度标识检查制度。鱼骨图分析则从人、机、料、法、环五要素展开,如“灭火失败”问题中,“人”的因素包括培训不足,“机”的因素包括灭火器年检过期。

3.改进方案制定

针对不同问题类型制定差异化改进策略。流程类问题需修订预案文本,如某食品厂在演练后补充“应急广播启动后3分钟内必须完成全楼播报”的硬性规定。资源类问题涉及采购计划,如机械制造企业根据最大防护距离增加消防水带储备量。能力类问题需强化培训,如通过VR模拟火灾场景让员工反复练习灭火器操作。所有改进措施需明确责任部门、完成时限和验收标准,形成闭环管理。

(三)持续改进机制

1.PDCA循环应用

建立“计划-执行-检查-处理”的动态改进循环。计划阶段根据评估报告制定年度改进计划,如某化工企业将“提升危化品泄漏处置能力”列为次年重点。执行阶段通过专项培训、设备更新等措施落实改进,如组织季度消防演练检验新采购的防爆通讯设备效果。检查阶段采用飞行检查方式,突击测试员工对修订预案的掌握程度。处理阶段将有效经验纳入标准化体系,如将“双人互检呼吸器”操作固化为安全规程。

2.知识库建设

建立演练问题数据库分类存储经验教训。按事故类型(火灾/爆炸/泄漏)建立子库,记录典型问题及解决方案。如“气体爆炸处置”条目包含“防爆区域禁用非防爆工具”等12条注意事项。设置知识更新机制,每次演练后由评估小组补充新案例。某能源企业通过知识库发现,连续三年均有员工因未关闭泄漏阀门导致火势扩大,遂在培训中增加“阀门操作专项考核”。

3.能力提升路径

构建阶梯式能力提升体系。基础层通过全员安全培训确保掌握应急常识,如每月开展灭火器实操考核。进阶层组建应急突击队,每周开展高强度技能训练,如黑暗环境搜救、伤员快速转运等。专家层则培养内部应急讲师,开发情景模拟课程,如模拟“夜间仓库爆炸引发连环事故”的复杂场景。某汽车厂通过该体系,将应急响应达标率从68%提升至92%。

五、演练保障与安全管理

(一)演练保障体系构建

1.物资保障

演练物资准备需分类管理,确保各类应急装备处于完好状态。消防器材类包括灭火器、消防水带、破拆工具、正压式空气呼吸器等,需提前检查压力值、有效期及密封性。某化工企业曾因未及时更换过期灭火器,导致演练初期灭火环节中断,遂建立“器材双周检查制度”。医疗救护类需配备急救箱、担架、AED除颤仪及常用药品,模拟伤员需使用专业化妆道具增强真实感。通讯设备类需准备防爆对讲机、应急广播系统及备用电源,确保信号覆盖所有演练区域。某建筑工地演练时,因地下室信号屏蔽导致通讯中断,后增设信号中继器解决。

2.技术保障

模拟装置设计需兼顾真实性与安全性。烟雾发生器采用食品级烟雾油,能模拟不同浓度火灾烟雾且无毒无害。爆炸效果通过气压装置实现,如用压缩空气推动泡沫块模拟爆炸冲击波,避免使用易燃易爆物。某电子企业研发的“智能火情模拟系统”,可远程控制不同区域的火势蔓延速度,便于测试消防队员的应变能力。监控设备需覆盖所有关键节点,采用多角度高清摄像头,并配备移动拍摄设备记录特写画面。某物流中心通过回放录像发现,疏散通道拐角处存在监控死角,遂增设360度旋转摄像头。

3.医疗保障

医疗救护点需设置在安全区域且标识明显。一级救护点靠近事故现场,配备专业医护人员及急救设备,负责检伤分类和紧急处置。二级救护点位于疏散集合点,处理轻伤员及心理疏导。某食品厂演练中,模拟“化学灼伤伤员”由一级救护点完成初步处理后,转运至二级救护点进行创面清洗。救护人员需掌握“创伤四项技术”(止血、包扎、固定、搬运),定期开展模拟伤员救治训练。某汽车制造企业要求救护人员每季度参与一次“未知伤情”实战演练,提升快速反应能力。

4.后勤保障

场地布置需划分功能区域。事故模拟区设置可移动爆炸装置和烟雾发生器,地面铺设防火材料防止引燃。疏散通道需清除障碍物,在转角处设置荧光指示箭头。某纺织企业演练时,因疏散通道堆放货物导致拥堵,遂规定演练前两小时清理所有通道。人员餐饮需提供能量补充食品,如高热量巧克力、功能饮料等,避免空腹参与高强度演练。某能源企业为夜间演练配备保温餐车,确保参演人员随时补充能量。

(二)安全管理机制

1.风险预控措施

演练前需开展全面风险评估。识别危险源如高空坠物、有毒气体泄漏、触电等,制定针对性防控方案。某化工厂针对“危化品泄漏”场景,提前设置围堰和吸附棉,防止模拟液体污染环境。参演人员需接受安全培训,掌握紧急避险方法。如消防队员进入高温区域时,必须佩戴隔热手套和面罩;医疗人员接触“伤员”前需穿戴防护服。某制药企业要求所有参演人员签署《安全承诺书》,明确禁止擅自改变演练流程。

2.安全监督执行

设立现场安全监督员,全程监控风险点。监督员需佩戴醒目标识,配备紧急停止按钮,遇突发状况可立即中止演练。某建筑工地监督员发现模拟墙体坍塌装置松动,及时叫停演练加固装置,避免意外发生。建立“安全观察员”制度,由非参演人员担任,重点检查防护装备佩戴、违规操作等行为。某机械制造企业通过该制度,三次纠正员工未系安全带的违规行为。

3.应急防护准备

制定次生事故应急预案。针对演练可能引发的火灾蔓延、建筑坍塌等风险,准备备用逃生通道和救援装备。某商场演练时,因模拟电路短路引发真实小火情,安全监督员立即启用备用灭火器扑灭,未造成影响。设置医疗急救专班,与附近医院建立绿色通道。某化工企业与三甲医院签订《演练医疗支援协议》,确保15分钟内救护车抵达现场。

(三)特殊场景应对

1.夜间演练保障

照明系统需全覆盖采用防爆投光灯和LED应急灯,在疏散通道设置地面发光标识。某石化企业夜间演练时,在罐区顶部安装探照灯,确保消防队员能清晰观察火势变化。通讯设备需配备夜视功能,对讲机设置背光调节模式。某物流中心为夜间演练定制带夜光按键的对讲机,避免黑暗中操作失误。

2.恶劣天气应对

雨雪天气需准备防滑垫和防雨装备。某港口企业演练时,在甲板铺设防滑格栅,要求消防队员穿防滑靴作业。高温天气设置降温站,提供冰袋和含盐饮料。某冶炼厂在夏季演练中,每30分钟轮换一次救援队员,避免中暑。

3.大型协同演练

多单位联合演练需统一指挥平台。某大型化工园区演练时,使用应急指挥车作为移动指挥部,通过大屏幕实时显示各救援单位位置和状态。建立“通讯中继站”,解决偏远区域信号问题。某矿山企业在山谷地带演练时,在山顶设置信号中继塔,确保地下通讯畅通。制定跨单位协同流程图,明确信息传递路径和责任分工。某消防支队联合企业演练时,预先设计“救援力量交接单”,避免指挥混乱。

六、演练成果应用与长效机制

(一)成果转化应用

1.应急预案优化

演练暴露的流程缺陷需直接反馈至预案修订。某化工企业通过三次演练发现,危化品泄漏处置流程中缺少“紧急切断阀操作”环节,遂在预案中新增该步骤并明确操作时限。修订后的预案需组织全员培训,通过考核验证掌握程度。某汽车制造企业将演练中验证的“车间疏散路线图”制成电子版推送至员工手机,确保随时可查。

2.操作规程完善

针对实操问题制定标准化作业指导书。如消防队发现灭火器选择错误率高,编制《火灾类型与灭火器匹配手册》,图文对照展示油类、电气、固体火灾的正确处置方法。设备操作类问题需更新维护规程,某机械厂因演练中消防水泵启动失败,修订《设备周检清单》增加手动测试项。

3.培训体系升级

建立“演练-

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