2025年一级造价师一造计价考前预测高频考点 重点知识强化记忆总结笔记

2025年一造《建设工程计价》高频考点必背总结

▶考点一：我国建设项目总投资及工程造价的构成

1.建设项目总投资

（1）生产性建设项目总投资：包括建设投资、建设期利息和流动资金。

（2）非生产性建设项目总投资：包括建设投资和建设期利息。

（3）建设投资和建设期利息之和对应于固定资产投资，固定资产投资与工程造价在量上相等。

2.建设投资：在建设期内投入且形成现金流出的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用和

预备费。

3.工程费用：建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的建设投资，可以分为建筑安装工程费

用和设备及工器具购置费。

4.工程建设其他费用：为项目建设或运营必须发生的但不包括在工程费用中的费用。

5.预备费：在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用，包括基本预备费和价差

预备费。

6.流动资金

其为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他运营费用等所需的周转资金。

在可行性研究阶段用于财务分析时计为全部流动资金，在初步设计及以后阶段用于计算“项目报批总

投资”或“项目概算总投资”时计为铺底流动资金。

▶考点二：设备及工器具购置费的构成和计算

1.国产设备原价的构成及计算

（1）设备购置费是指为工程建设项目购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等

所需的费用。

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（2）设备购置费=设备原价（含备品备件费）+设备运杂费

（3）设备原价通常包含备品备件费在内，备品备件费指设备购置时随设备同时订货的首套备品备件

所发生的费用。

（4）设备原价分为国产设备原价和进口设备原价。

2.进口设备原价构成和计算

进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，通常是由进口设备到岸价（CIF）和进口从属费构成。即：

进口设备的原价=抵岸价＝到岸价＋进口从属费用

（1）进口设备的交易价格

交货地点风险转移运输保险出口手续进口手续

FOB

买方买方卖方买方

（离岸价）

CFR

装运港船上货物装上船只卖方买方卖方买方

（运费在内价）

CIF

卖方卖方卖方买方

（到岸价）

FOB：费用与风险划分点一致。

CFR：卖方需要支付海上运费。费用与风险划分点不一致。

CIF：卖方的义务与CFR相同，还应办理货物在运输途中最低险别的海运保险。

（2）进口设备到岸价的构成及计算

到岸价离岸价FOB

国际运费FOB×运费率/运量×单位运价

运输保险费CIF×保险费费率=（FOB+国际运费）÷（1-保险费率）×保险费率

进口

银行财务费FOB×银行财务费率

设备进口从属费

外贸手续费CIF×外贸手续费率

原价

关税CIF×进口关税税率

（抵岸价）

消费税=（CIF+关税）÷（1-消费税率）×消费税率

进口环节增值税（CIF+关税+消费税）×增值税税率

车辆购置税（CIF+关税+消费税）×车辆购置税率

3.设备运杂费的构成及计算

（1）设备运杂费的构成

①运费和装卸费。

国产设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库；

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进口设备则由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库止所发生的运费和装卸费。

②包装费：在设备原价中没有包含的，为运输而进行的包装支出的各种费用。

③设备供销部门手续费。

④采购与保管费。

（2）设备运杂费的计算

计算公式：设备运杂费=设备原价×设备运杂费率

▶考点三：按费用构成要素划分建筑安装工程费用项目构成和计算

1.人工费

支付给直接从事施工作业的生产工人的各项费用。

（1）人工工日消耗量

是指在正常施工生产条件下，完成规定计量单位的建筑安装产品所消耗的生产工人的工日数量。它由

分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成。

（2）人工工日单价

指直接从事建筑安装工程施工的生产工人在每个工作日的工资、津贴、奖金、加班加点工资、特殊情

况下支付的工资以及社会保险费、住房公积金、劳动保护费、职工福利费、工会经费、职工教育经费等。

人工费=∑（工日消耗量×日工资单价）。

2.材料费

施工过程中消耗的各种原材料、半成品、构配件、工程设备等的费用，以及周转材料等的摊销费、租

赁费用。

（1）材料消耗量：指在正常施工生产条件下，完成规定计量单位的建筑安装产品所消耗的各类材料

的净用量和不可避免的损耗量。

（2）材料单价：指建筑材料从其来源地运到施工工地仓库直至出库形成的综合平均单价。由材料原

价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。

当采用一般计税方法时，材料单价中的材料原价、运杂费等均应扣除增值税进项税额。

材料费=Σ（材料消耗量×材料单价）

3.施工机具使用费

指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或租赁费。

当采用一般计税方法时，施工机械台班单价和仪器仪表台班单价中的相关子项均需扣除增值税

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进项税额。

4.企业管理费

（1）企业管理费的内容

管理人员工资性费用；办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；检验试验费；财务

费；税金；其他管理费。

（2）企业管理费的计算方法

①以直接费为计算基础。

②以人工费和施工机具使用费合计为计算基础。

③以人工费为计算基础。

5.利润－施工企业的盈利

（1）利润是指施工企业从事建筑安装工程施工所获得的盈利，由施工企业根据企业自身需求并结合

建筑市场实际自主确定。

（2）可以人工费、材料费和施工机具使用费之和，或以人工费、人工费与施工机具使用费之和作为

计算基数，以单位（单项）工程测算。

6.增值税

建筑安装工程费用中的增值税即为承包人的销项税额，按税前造价乘以增值税税率确定。

（1）采用一般计税方法时增值税的计算

增值税计税方法采用销项税额与进项税额抵扣计算应纳税额的方法（简易计税方法可以视为可抵扣进

项税额为0）

（2）采用简易计税方法（小、清、老、甲）

①小规模纳税人；

②清包工方式；

③甲供工程；

④建筑工程老项目。

当采用简易计税方法时，建筑业增值税征收率一般为3%。

增值税=税前造价（含进项税）×3%

税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润之和，各费用项目均以包含增值税

进项税额的含税价格计算。

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▶考点四：按造价形成划分建筑安装工程费用项目构成和计算

1.分部分项工程费

分部分项工程费=Σ（分部分项工程量×综合单价）

综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。

2.措施项目费

（1）措施项目费的构成

序号项目序号项目

1安全生产9已完工程及设备保护费

2环境保护10脚手架费

3文明施工11垂直运输费

4临时设施12大型机械进出场及安拆费

5夜间施工增加费13施工排水费

6二次搬运费14施工降水费

7冬雨季施工增加费15特殊地区施工增加费

8既有建（构）筑物、设施保护费16其他措施项目费

（2）措施项目费的计算

按照《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》GB/T50854—2024的规定，除模板以及发包人提供设计

图纸并要求承包人按图施工的措施项目可按照分部分项工程费的方式计算外，措施项目均按项计算，采用

总价计价方式。其中安全生产措施费应单独列项，计算应符合国家及省级、行业主管部门的规定。

3.其他项目费

（1）暂列金额

暂列金额是指发包人在工程量清单中暂定并包括在合同总价中，用于招标时尚未确定或详细说明的工

程、服务和工程实施中可能发生的合同价款调整等所预留的费用。

暂列金额通常宜按总价方式计价，以项计算。用于暂未明确或不能详细说明工程、服务的暂列金额可

依据招标工程的实际情况，按提供项目及服务名称，结合同类工程的合理价格估算；

用于合同价款调整的暂列金额可按招标图纸设计深度、工程变更发生幅度及招标工程实施工期等因素

对合同价款调整的影响程度，结合同类工程情况合理估算。

（2）专业工程暂估价

专业工程暂估价是指发包人在工程量清单中提供的，在招标时暂不能确定工程具体要求及价格而预估

的含增值税的专业工程费用。专业工程暂估价通常采用总价计价方式，以项计算其价格。

（3）计日工

计日工是指承包人完成发包人提出的零星项目或工作，但不宜按合同约定的计量与计价规则进行计价，

而应依据经发包人确认的实际消耗人工工日、材料数量、施工机具台班等，按合同约定的单价计价的方式。

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计日工可按单价方式计价，按其计日工数量乘以相应的综合单价计算价格；也可按总价方式计价，以项为

单位计算其清单项目价格。

（4）总承包服务费

总承包服务费是指承包人对发包人提供材料履行保管及其配套服务所需的费用；和（或）承包人对合

同范围的专业分包工程（承包人实施的除外）提供配合、协调、施工现场管理、已有临时设施使用、竣工

资料汇总整理等服务所需的费用；以及（或）承包人对非合同范围的发包人直接发包的专业工程履行协调

及配合责任所需的费用。

发包人提供材料、专业分包工程的总承包服务费可按项或费率计价；直接发包的专业工程的总承包服

务费宜以项计量。

4.增值税

增值税应以分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单（专业工程暂估价除外）的合计金

额作为计算基础，乘以政府主管部门规定的增值税税率计算。

▶考点五：用地与工程准备费

（1）土地补偿费：归农村集体所有；补偿标准按省、自治区、直辖市标准制定；并且至

少每3年调整或重新公布一次

用地与工程准备费

1.征地（2）青苗和地上附着物补偿费：给予所有者补偿

补偿费农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有效改善原则

（农村（3）安置补助费：①标准按省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定，并且

集体土至少每3年调整或重新公布一次

地：地、②县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系

物、人）（4）耕地开垦费和森林植被恢复费：按照“占多少，垦多少”的原则，没有条件或者开

垦的耕地不符合要求的缴纳耕地开垦费

（5）生态补偿与压覆矿产资源补偿费、（6）其他补偿费

2.拆迁补偿费用（城市规划区）

3.出让金、土地转让金

4.场地准备及建设场地的大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中

临时设施费改扩建项目一般只计拆除清理费。凡可回收材料的拆除工程可以料抵工

▶考点六：建设期计列的生产经营费

1.专利及专有技术使用费的主要内容

（1）工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等。

（2）商标权、商誉和特许经营权费。

（3）软件费等。

2.计算

（1）按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列；

（2）专有技术的界定应以省、部级鉴定的批准为依据；

（3）专利及专有技术费，项目投资中只计算建设期支付的此费用；生产期支付的应在生产成本中核算；

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（4）商标权、商誉及特许经营权费，一次性支付按协议或合同计列。协议或合同中规定在生产期支

付的，在生产成本中核算。

▶考点七：预备费

预备费是指在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用，包括基本预备费和价差

预备费。

1.基本预备费

基本预备费是投资估算或工程概算阶段预留的，一般由以下四部分构成：

（1）工程变更及洽商：在批准的初步设计范围内，施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设

计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用。

（2）一般自然灾害处理：一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保

险的工程项目，该费用应适当降低。

（3）不可预见的地下障碍物处理的费用。

（4）超规超限设备运输增加的费用。

基本预备费＝（工程费用＋工程建设其他费用）×费率

2.价差预备费

价差预备费是指为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用。包括：人工、

设备、材料、施工机具的价差费，利率、汇率调整等增加的费用。

式中：PF——价差预备费；

n——建设期年份数；

It——估算静态投资额中第t年的工程费用、工程建设其他费及基本预备费（估算年份价格水平的投资

额）；

f——年涨价率；

m——建设前期年限（从编制估算到开工建设，单位：年）。

▶考点八：建设期利息

建设期利息主要是指在建设期内发生的为工程项目筹措资金的融资费用及债务资金利息。

建设期利息的计算，在总贷款分年均衡发放前提下，可按当年借款在年中支用考虑，即当年借款按半

年计息，上年借款按全年计息。计算公式为：

qj——建设期第j年应计利息；

Pj-1——建设期第（j-1）年年末累计贷款本金与利息之和；

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Aj——建设期第j年贷款金额；

i——年利率。

▶考点九：工程计价基本原理

1.分部组合计价原理

项目→单项工程→单位工程（按施工部位、路段长度、施工特点或施工任务、材料类别）→分部工程

（按不同的施工方法、材料、工序、工种）→分项工程。

工程计价的基本原理是项目的分解和价格的组合。

分部分项工程费=∑[基本构造单元工程量（定额项目或清单项目）×相应单价]

2.工程组价

工程组价包括工程单价的确定和总价的计算。

（1）工程单价（工料单价和综合单价）

①工料单价：仅包括人工、材料、机具使用费。

通常以工程定额消耗量为基础，结合人工工日单价、材料单价和施工机具台班单价计算得到的，公式

如下：

工料单价=∑（工料机消耗量×工料机单价）

②综合单价：除包括人工、材料、机具使用费外，还包括企业管理费、利润和一定范围内的风险费用。

（2）工程总价（实物量法和单价法）

①实物量法

依据图纸和相应计价定额的项目划分及工程量计算规则，先算出分部分项工程量，后套用消耗量定额

计算工料机等要素的消耗量，再根据各要素的实际价格及各项费率汇总形成相应工程造价的方法。

②单价法（综合单价法和工料单价法）

a.综合单价法

先按相应工程量计算标准规定的工程量计算规则计算工程量，确定综合单价后，用工程量乘以综合单

价，汇总得出分部分项工程费，再计算措施项目费、其他项目费，再计算增值税并汇总后形成相应工程造价。

b.工料单价法

先按计价定额的工程量计算规则计算工程量；后按定额工料机消耗量和单价，计算工料单价；用工程

量乘以工料单价，汇总可得分部分项工程工料机费合计；再按取费程序计算其他各项费用，汇总形成相应

工程造价。

▶考点十：工程计价基本程序

1.工程概预算编制的基本程序

工程概预算的编制主要采用定额计价方法，步骤如下：

按概算定额或预算定额的定额子目，逐项计算工程量，套用概预算定额单价确定直接费（包括人工费、

材料费、施工机具使用费），后按规定的取费标准确定企业管理费，再计算利润，加上材料价差后计算增

值税，经汇总后即为工程概预算价格。

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即：定额工程量→定额单价→取费+价差→增值税→汇总概预算价格。

2.工程量清单计价的基本程序

工程量清单计价主要是在工程的发承包和实施阶段，工程量清单计价的过程可以分为两个环节，即工

程量清单的编制和工程量清单的应用。

工程量清单计价活动涵盖工程招标、合同管理以及竣工交付全过程，主要包括：编制工程量清单、最

高投标限价、投标报价，确定合同价，工程计量与合同价款支付、合同价款的调整、工程结算和工程计价

纠纷处理等活动。

3.工程量清单计价的基本程序步骤如下：

（1）分部分项工程费=∑（分部分项工程量×相应分部分项工程综合单价）；

（2）措施项目费=∑各措施项目费；

（3）其他项目费=暂列金额+专业工程暂估价+计日工+总承包服务费；

（4）单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+增值税；

（5）单项工程造价=∑单位工程造价；

（6）建设项目总造价=∑单项工程造价。

4.定额计价与工程量清单计价的主要区别

区别定额计价清单计价

（1）造价形成机制不同交易决定价格的市场法计

生产决定价格的成本法计价机制

（最根本区别）价机制

（2）风险分担方式不同风险双方分担方式不明确，容易引起纠纷由发承包双方分担

注重在建设项目前期合理设定投资控制目标，为建设单建设项目交易阶段进行合

（3）计价的目的不同位制定投资及筹资方案提供依据，强调计价依据的统一理定价，强调计价依据的

性和平均水平个性化

▶考点十一：工程定额体系

1.按定额反映的生产要素消耗内容分类

劳动消耗定额在正常的施工技术和组织条件下，完成规定计量单

表现形式：

（劳动定额）位合格的建筑安装产品所消耗的人工工日的数量

时间定额与产量定额互为倒数

（人工定额）标准

完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的原材料、成品、半成品、构配件、燃

材料消耗定额

料，以及水、电等动力资源的数量标准。

在正常的施工技术和组织条件下，完成规定计量单

表现形式：

机具消耗定额位合格的建筑安装产品所消耗的施工机械台班的

时间定额与产量定额互为倒数

数量标准

2.按定额的编制程序和用途分类

完成一定计量单位的某一施工过程或基本工序所需消耗的人工、材料和施工机具台班数

施工定额

量标准。（企业内部使用，企业性质定额；分项最细、定额子目最多，基础性定额）

在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程或结构构件所需消耗的人工、材

预算定额

料、施工机具台班数量及其费用标准

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完成单位合格扩大分项工程或扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机具台班的数

概算定额

量及其费用标准

概算指标以单位工程为对象，反映完成一个规定计量单位建筑安装产品的经济指标。

投资估算指标以建设项目、单项工程、单位工程为对象，反映建设总投资及其各项费用构成的经济指标

内容施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标

建设项目

施工过程或分项工程或结扩大分项工程、扩大

对象单位工程单项工程

基本工序构构件结构构件

单位工程

编初步设计

用途编施工预算编施工图预算编扩大初步设计概算编投资估算

概算

项目划分最细细较粗粗很粗

定额水平平均先进平均

定额性质生产性定额计价性定额

▶考点十二：施工发承包模式下的标准工程量清单

1.建设工程工程量清单计价标准的适用范围

（1）使用财政资金或国有资金投资的建设工程，应采用工程量清单计价；

（2）非使用财政资金或国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；

财政资金或国有资金投资指全部使用国有资金投资或国有资金投资为主、国家融资资金。

以国有资金投资为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%国有投资者实

质上拥有控股权的工程建设项目。

2.工程量清单包括的类别及计价方式

（1）分部分项工程项目清单

清单通常采用暂定工程量与综合单价的方式计价，综合单价应为不含增值税的税前全费用价格，由人

工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润等组成，包括相应清单项目约定或合理范围的风险费，以

及不可或缺的辅助工作所需费用。以项计价的分部分项工程项目清单可采用总价计价方式。

（2）措施项目清单

措施项目清单通常采用总价计价方式，合价应为不含增值税的税前全费用价格。

模板以及发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目，可列入分部分项工程项目清单计价。

措施项目清单中的安全生产措施费应按国家及省级、行业主管部门的管理要求和招标工程的实际情况

列项。

（3）其他项目清单

①专业工程暂估价采用总价计价方式，以项计算含增值税的价格。

②暂列金额、总承包服务费可采用费率或总价计价方式计价。

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③计日工。主要采用暂估数量与综合单价的方式计价（同分部分项）；包括随时、少量完成计日工项

目所需的费用，同时也包含了计日工项目发生的措施项目费用。

④总承包服务费。可按项或费率计量。按费率计量的，宜以暂估价作为计价基础；直接发包的专业工

程的总承包服务费宜以项计量。

（4）增值税清单

增值税应以分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单（专业工程暂估价除外）的合计金

额作为计算基础，乘以政府主管部门规定的增值税税率计算增值税。

3.工程量清单计价的风险分担

招标文件、合同中明确，不得采用无限风险、所有风险或类似语句约定。

（1）发包人承担的风险

①采用单价合同的工程，发包人提供的分部分项工程项目清单存在工程量清单缺陷，但按项计价的项

目除外。

②发包人提供的工程项目原始数据和基准资料错误。

③发包人批准的工程变更。

④发包人要求的赶工、提前竣工、停工或暂缓施工。

⑤法律法规与政策性变化。

⑥超出招标文件规定承包人应承担的风险范围和幅度。

（2）承包人承担的风险

①措施项目清单的准确性和完整性。

②采用单价合同的工程，承包人为完成工程量清单及其项目特征所说明的工程、国家及行业工程量计

算标准中工作内容说明的所有工作所需费用。

③承包人因自身原因引起实施方案变化引起的费用调整。

④承包人因施工机具使用、施工技术应用以及组织管理水平等自身原因造成的施工费用增加。

⑤承包人因自身原因引起的赶工、停工或暂缓施工。

⑥未超出招标文件、合同约定物价变化范围和波动幅度的市场物价波动，如合同未约定幅度或约定不

明，通常采取的方式是承包人承担5%的市场价格波动幅度的风险。

采用单价合同的工程，分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由发包人负责；

采用总价合同的工程，已标价分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由承包人负责。

建设工程无论是采用单价合同或总价合同，按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均应由承包人

负责。

▶考点十三：工程总承包模式下的项目清单

工程总承包模式下项目清单的层级划分及编制

1.项目清单主要特点：

（1）根据工程总承包的工作范围，项目清单中除包括建筑工程费项目清单外，还可能包括设备购置

费及安装工程费项目清单、工程总承包其他费项目清单和预备费项目清单等。

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（2）根据工程总承包发包时点的不同，项目清单分为可行性研究或方案设计后的项目清单与初步设

计后的项目清单。

2.可行性研究或方案设计后的项目清单。

通常只分解至单位工程，其项目清单编码通常是由四级编码组合而成的（A01010101），如图2.2.1所

示。

（3）初步设计后项目清单编码。

通常分解到扩大分部和扩大分项工程，其项目清单编码应在可行性研究或方案设计后项目清单编码的

基础上进行，如图2.2.2所示。

3.工程总承包项目清单的使用及风险责任划分

工程总承包采用总价合同，除工程变更外，工程量不予调整。

（1）投标人自主确定工程费用和工程总承包其他费用投标报价，但不得低于成本。

（2）发包人对工程费用项目清单可只提供项目清单格式不列工程数量，由承包人根据招标文件和发

包人要求填写工程数量并报价。

（3）发包人提供的工程费用项目清单应仅作为承包人投标报价的参考，投标人应依据发包人要求和

初步设计文件、详细勘察文件按下列规定进行投标报价：

①对项目清单内容可增加或减少。

②对项目应进行细化，原项目下填写投标人认为需要的施工项目和工程数量及单价。

总之，在工程总承包模式下，即使针对个别施工条件多变的项目（如地下工程）可以约定按实际工程

量计算，但总体来说，发包人不承担工程量清单缺陷的责任。

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▶考点十四：施工过程分解及工时研究

1.工人工作时间的分类

2.施工机械工作时间

▶考点十五：确定人工定额消耗量的基本方法

1.确定工序作业时间

工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间=基本工作时间/（1-辅助时间%）

2.确定规范时间

规范时间=准备与结束时间+不可避免的中断时间+休息时间

3.确定定额时间

定额时间=工序作业时间+规范作业时间=工序作业时间/（1-规范时间%）

【提醒】定额时间=不可避免+有效（辅助+基本+准备）+休息

▶考点十六：确定材料定额消耗量的基本方法

1.材料的分类

分类内容

包括直接材料、不可避免的施工废料、不可避免的材料损耗。

必须消耗材料

消耗性质施工正常消耗，确定材料消耗定额的基本数据

损失消耗材料

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直接材料钢筋、水泥等

实体材料

与实体关系辅助材料一次性消耗：炸药、引信、雷管

必须使用又不能构成工程实体的施工措施性材料，如周转性材料：模板、

非实体材料

脚手架、支撑

2.确定材料消耗量的基本方法

分类内容适用

现场技术适用于确定材料损耗量，还可区别

又称观测法，对材料消耗量的计算

测定法可以避免的损耗与难以避免的损耗

实验室优点：更深入、更详细

用于编制材料净用量定额

试验法缺点：无法估计到施工现场某些因素对材料消耗量的影响

以施工现场积累的分部分项工程使用材料数量、完成产品

只能确定材料总消耗量（只能作为

现场统计法数量、完成工作原材料的剩余数量等统计资料为基础，获

辅助性方法使用）

得材料消耗的数据

根据施工图和建筑构造要求，用理论公式计算出产品的材适合于不易产生损耗，且容易确定

理论计算法

料净用量废料的材料消耗量的计算

▶考点十七：确定施工机具台班定额消耗量的基本方法

1.确定机械1h纯工作正常生产率

对于循环动作机械计算公式如下：

（1）机械一次循环的正常延续时间

=∑（循环各组成部分正常延续时间）-交叠时间

（2）机械纯工作1h循环次数

=60×60（s）/一次循环的正常延续时间

（3）机械纯工作1h正常生产率

=机械纯工作1h循环次数×一次循环生产的产品数量

2.确定施工机械的时间利用系数

施工机械的时间利用系数指机械在一个台班内的净工作时间与工作班延续时间之比。

机械时间利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间/一个工作班延续时间（8h）

3.计算施工机械台班定额

施工机械台班产量定额

=机械1h纯工作正常生产率×工作班延续时间（8h）×机械时间利用系数

施工机械时间定额=1/机械台班产量定额指标。﷯

▶考点十八：材料单价的组成和确定方法

材料单价是指建筑材料从其来源地运到施工工地仓库，直至出库形成的综合单价。

1.材料单价的编制依据和确定方法

（1）材料原价（或供应价格）

材料原价是指国内采购材料的出厂价格，国外采购材料抵达买方边境、港口或车站并交纳完各种手续

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费、税费（不含增值税）后形成的价格（抵岸价）。

加权平均原价=Σ（量×原价）/总量

（2）运杂费（一票制、两票制）

国内采购：来源地到工地仓库或指定地点。

国外采购：到岸港运至工地仓库或指定堆放地点发生的费用。

（3）运输损耗

运输损耗费＝（材料原价＋材料运杂费）×运输损耗率

（4）采购及保管费

组成：采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。

计算：

采购及保管费＝材料运到工地仓库价格×采购及保管费率=（材料原价＋运杂费＋运输损耗费）×采

购及保管费率

材料单价＝（材料原价＋运杂费）×（1＋运输损耗率）×（1＋采购及保管费率）

当一般纳税人采用一般计税办法时，材料单价中材料原价、运杂费等均应扣除增值税进项税额。

▶考点十九：施工机械台班单价的组成和确定方法

1.折旧费的组成及确定（平均年限法）

（1）国产预算价格：机械原值、相关手续费和一次运杂费以及车辆购置税（前三项合计×税率）之

和计算。

（2）进口预算价格：到岸价、关税、消费税、相关手续费和国内一次运杂费、银行财务费、车辆购

置税之和。

（原值＝到岸价＋关税，不含标准配置以外的附件及备用零配件价格）

2.检修费的组成及确定

按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。

除税系数＝自行检修比例＋委外检修比例/（1+税率）

指施工机械自行检修、委托专业修理修配部门检修占检修费比例。具体比值应结合本地区（部门）施

工机械检修实际综合取定。税率按增值税修理修配劳务适用税率计取。

3.维护费的组成及确定

指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用。

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台班维护费＝台班检修费×K←维护费系数

4.安拆费及场外运费的组成和确定

处理情形内容

①一次安拆费：一次安、拆所需的人、材、机、安全监测部门的检测费及试运转费

计入台账单价②一次场外运费：运输、装卸、辅助材料、回程等费用

③运输距离均按平均值30km计算

①安拆复杂、移动需要起重及运输机械的重型施工机械，其安拆费及场外运费单独计算

单独计算②利用辅助设施移动的施工机械，其辅助设施（包括轨道和枕木等）的折旧、搭设和拆

除等费用可单独计算

①自行移动机械，不计算场外运费

不需计算

②固定在车间的施工机械，不计算安拆费及场外运费

（不安拆）

③自升式塔式起重机、施工电梯安拆费的超高起点及其增加费，根据具体情况确定

5.人工费的组成及确定

年制度工作日≥年工作台班，在计算人工费时，需要考虑年工作台班以外的人工费。

6.燃料动力费的组成和确定

台班燃料动力费=∑（燃料动力消耗量×燃料动力单价）

燃料动力单价应执行编制期工程造价管理机构发布的不含税信息价格。

▶考点二十：预算定额及其基价编制

1.预算定额中人工工日消耗量的计算

（1）基本用工（施工定额中包括的劳动定额）

①完成定额计量单位的主要用工：

基本用工=∑（综合取定的工程量×劳动定额）

②按劳动定额规定应增（减）计算的用工量，列入基本用内。

例如：砖墙项目，包括附墙烟囱孔、垃圾道、壁橱等需另增人工消耗，应计入基本用工。

（2）其他用工（辅助基本用工消耗的工日）

①超运距用工；②辅助用工；③人工幅度差。

即：其他用工＝超运距用工＋辅助用工＋人工幅度差

超运距=预算定额取定距离-劳动定额已包括的运距

超运距用工

超运距用工=∑（超运距材料数量×时间定额）

指劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工

辅助用工

举例：机械土方工程的配合用工、材料加工电焊点火用工

-16-

辅助用工=∑（材料加工数量×相应的加工劳动定额）

即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避

免但又很难准确计量的用工和各种工时损失

①各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工；②施工过程中，移

人工幅度差（系

动临时水电线路而造成的影响工人操作的时间；③工程质量检查和隐蔽工程验收工作的影

数：10%～15%）

响；④班组操作地点转移影响的时间；⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；⑥

施工中不可避免的其他零星用工

人工幅度差＝（基本用工＋辅助用工＋超运距用工）×人工幅度差系数

预算定额人工消耗量＝（基本用工＋辅助用工＋超运距用工）×（1＋人工幅度差系数）

▶考点二十一：概算定额及其基价编制

消耗量确定对象消耗量确定依据

预算定额分项工程以施工定额为基础综合扩大编制

单位扩大分项工程或单位扩

概算定额以现行的预算定额为基础

大结构构件

概算指标单位工程主要来自各种预算或结算资料

估算指标建设项目、单项、单位工程主要来自的预、决算资料和各类标准等

▶考点二十二：项目决策阶段影响工程造价的主要因素

在项目决策阶段，影响工程造价的主要因素包括建设规模、建设地区及建设地点（厂址）技术方案、

设备方案、工程方案、环境保护措施等。

1.建设规模（项目生产规模）

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（2）建设规模方案比选

2.建设地区及建设地点（厂址）

（1）建设地区的选择遵循的基本原则：

①靠近原料、燃料提供地和产品消费地；

②工业项目适当聚集

项目类别原因布置原则

农产品、矿产品的初

大量消耗原料尽可能靠近原料产地

步加工

如铝厂、电石厂，减少电能输送损失所获得的利益，大于原料、

高能耗宜靠近电厂

半成品调运中的劳动耗费

大中城市工业和科学技术力量雄厚，协作配套

技术密集型宜在大中城市

条件完备，信息灵通

（2）建设地点的选择

①选择建设地点（厂址）的要求：尽量减少对环境的污染：不能建在城市上风口，远离城市，居民密

集区。

②建设地点（厂址）选择时的费用分析

在进行厂址多方案技术经济分析时，除比较上述建设地点（厂址）条件外，还应具有全寿命周

期的理念：

a.项目投资费用（土地、运输、建材、动力设施费）

b.项目投产后项目经营费用（原材料、燃料、动力供应费）

③建设地点方案的技术经济论证。

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建设地点比较的主要内容：【建安环、建运营】

建设条件；安全条件；环境影响；建设费用；经营费用；运输费用。

3.技术方案（即：产品生产所采用的生产方法和工艺流程）

（1）技术方案选择的基本原则：先进适用；安全可靠；经济合理。

（2）技术方案选择的内容包括：

①生产方法选择；②工艺流程方案选择；③技术方案比选。

4.设备方案（设备的选择与技术需匹配）

5.工程方案选择

要求：满足生产使用功能要求；适应已选定场址；符合工程标准规范；经济合理。

6.环境保护措施（“三同时原则”）

环境保护设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

环境治理方案比选的主要内容：

①技术水平对比，先进性、适用性，可靠性和可得性。

②治理效果对比。

③管理及监测方式对比。

④环境效益对比，效益/费用比值最大的方案为优。

▶考点二十三：投资估算的编制

1.静态投资部分的估算方法

项目建议书阶段（低）可行性研究阶段（高）

（1）生产能力指数法

（1）指标估算法

（2）系数估算法

指标估算法是指依据投资估算指标，对各单位工程或单项工程费

①设备系数法

用进行估算，进而估算建设项目总投资的方法。

②主体专业系数法

①建筑工程：工程量×单位实物量的建筑工程费

③朗格系数法

②安装工程：安装工程费＝设备原价×设备安装费率安装工程费

（3）比例估算法

＝重量（工程量）×安装费指标

（4）混合法

2.项目建议书阶段投资估算方法

（1）生产能力指数法

（f：调整系数）

适用：设计定型并系列化。一般拟建项目与已建类似项目生产能力比值不宜大于50，以在10倍内效

果较好，否则误差就会增大。误差可控制在±20%以内。

优点：只知道工艺流程及规模就可以，在总承包工程报价时，承包商大都采用这种方法估价。

（2）系数估算法（因子估算法）

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适用：设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主体工程费或主要设备购置费比重较大，行业

内相关系数等基础资料完备的情况。

分类计算基数

设备系数法拟建项目的设备购置费

主体专业系数法拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资

朗格系数法设备购置费（世行项目投资常用）

3.可行性研究阶段估算方法（指标估算法）

（1）建筑工程费用估算

①计算：单位实物工程量的建筑工程费×实物工程总量。

②适用：当无适当估算指标或类似工程造价资料时，可采用计算主体实物工程量套用相关综合定额或

概算定额进行估算，但通常需要较为详细的工程资料，工作量较大。

（2）安装工程费估算（以单项工程为单元）

①主材费根据价格信息或市场询价估算。

②安装费根据设备专业属性估算：

安装工程费＝设备原价×设备安装费率%

安装工程费＝设备吨重×单位重量（吨）安装费指标

▶考点二十四：设计概算的编制

1.单位工程概算的编制

（1）概算定额法

①搜集基础资料。

②列分部分项工程项目名称，并计算工程量。

以初步设计图纸所标识的尺寸或初步设计图纸能读出的尺寸为准。

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③确定各分部分项工程费（工程量×综合单价）

④计算措施项目费。

⑤计算汇总单位工程概算造价：

单位工程概算造价＝分部分项工程费＋措施项目费+增值税

⑥编写概算编制说明。

（2）概算指标法

①适用的情况包括：【没量、急需、通用】

情况1：拟建工程结构特征与概算指标相同时：直接套用。

单位工程概算造价＝概算指标每㎡（m³）综合单价×拟建工程建筑面积（体积）+增值税

情况2：拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整。

1）调整概算指标中的每㎡（m³）综合单价

①结构变化修正概算指标（元/㎡）＝J＋Q1P1（换入）－Q2P2（换出）

若概算指标中的单价为工料单价，则应根据管理费、利润、税金的费（税）率确定该子目的综合单价，

再计算拟建工程造价为：

②单位工程概算造价＝修正后的概算指标综合单价×拟建工程建筑面积（体积）+增值税

（3）类似工程预算法

当拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时可以采用类似

工程预算法。

①建筑结构差异的调整（同概算指标法）

结构变化修正概算指标（元/㎡）＝J＋Q1P1－Q2P2

②价差调整

a.造价资料有人、材、机用量时，采用拟建工程所在地的人、材、机的单价，计算人、材、机费，再

取费。

B.造价资料只有人、材、机费和企业管理费费用或费率时，对价格差异进行调整。

D＝A×K（其中：K＝a%×K1＋b%×K2＋c%×K3＋d%×K4）

（4）单位设备及安装工程概算编制方法

①设备及工器具购置费概算：设备总原价、运杂费（＝设备总原价×运杂费率）

②设备安装工程费概算的编制方法

初步设计较深，有详细的设备和具体满足预算定额工程量清单时，可直接按工程预

预算单价法

算定额单价编制安装工程概算

扩大单价法当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时

当设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时计算：设备安装费=设备原

设备价值百分比法价×安装费率（%）

常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品

初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，常用于设备价格波动较大的非标准

综合吨位指标法设备和引进设备的安装工程概算

计算：设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标（元/t）

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▶考点二十五：施工图预算的概念及其编制内容

1.施工图预算的作用（重点）

投资方（控制）施工企业（报价，控制成本）

（1）设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设

（1）建筑施工企业投标报价的基础

计不突破设计概算的重要措施

（2）建筑工程预算包干的依据和签订施工合同

（2）控制造价及资金合理使用的依据。筹集建设资金，合

的主要内容

理安排建设资金计划，保证资金有效使用

（3）施工企业安排调配施工力量、组织材料供

（3）确定工程最高投标限价的依据

应的依据

（4）可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程

（4）施工企业控制工程成本的依据

结算的基础

对于工程造价管理部门而言，施工图预算是编制工程造价指标指数、构建建设工程造价数据库的数据

资源，也是合理确定工程造价、审定工程最高投标限价的依据。

2.施工图预算的编制内容

（1）组成：三级预算、二级预算（无综合）

单位工程预算；单项工程综合预算；建设项目总预算

（2）内容

建设项目反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件，预算文件的主要组成部分。建筑安装工程

总预算费、设备及工器具购置费工程建设其他费用、预备费、建设期利息及铺底流动资金

单项工程反映施工图设计阶段一个单项工程（设计单元）造价的文件建筑安装工程费、设备及工器具购

综合预算置费总和

依据施工图设计文件、现行预算定额以及人、材、施工机具台班价格等

单位工程单位建筑工程预算和单位设备及安装工程预算

预算建筑工程：一般土建、给排水工程预算等

安装工程：机械设备、电气设备安装工程预算等

▶考点二十六：施工图预算的编制

1.单位工程施工图预算的编制（计量、组价）

（1）建筑安装工程费计算

建筑安装工程费常用计算方法有实物量法和单价法，其中单价法分为工料单价法和综合单价法。

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▶考点二十七：招标文件的组成内容及其编制要求

1.施工招标文件的编制内容

（1）招标公告（或投标邀请书）

当未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告。

当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书，该邀请书可代替资格预审通过通知书。

（2）投标人须知

投标人编制投标文件所需要的合理时间指自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之

日止的期限，最短不得少于20天。采用电子招标投标在线提交投标文件的，最短不少于10日。

2.招标文件的澄清和修改

招标人若对已发出的招标文件进行澄清与修改，应在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所

有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。不足15天，相应推迟投标截止时间。

▶考点二十八：招标工程量清单的编制

1.招标工程量清单的编制内容

（1）分部分项工程项目清单的标准格式

招标人负责包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

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招标人应在工程量清单中提供材料暂估单价，并说明拟用暂估价材料的清单项目，投标人应将材料暂

估单价计入工程量清单综合单价。

①项目编码

清单项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。

一、二、三、四级编码为全国统一，即一至九位应按工程量计算标准附录的规定设置；第五级即十至

十二位为清单项目编码，同一招标工程中的同一单项工程的项目编码不得有重码。补充符合下列规定：

a.补充项目的编码由工程量计算标准的代码（01～09）与B和三位阿拉伯数字组成，并从001起顺序

编制。如03B01

b.补充的工程量清单应附有补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。

②项目特征描述：

a.项目特征描述的内容应按附录中的规定，结合拟建工程的实际，满足确定综合单价的需要。

b.项目特征中，不再反映由施工自行考虑的内容，如“运距”“安装高度”“吊装重量”等无法按设计

图纸准确描述、由投标人需要根据施工现场实际情况自行考虑的特征描述。

③工程量。

工程量计算规则主要采用设计图示尺寸计算实体工程量。某些图纸虽然没有，但施工规范有规定的仍

需要计算工程量，如计算挖基础土石方的工程量时，将工作面并入计算，但不计算放坡工程量，需由投标

人在投标报价中综合考虑。

a.单价合同：分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由发包人负责，以“项”计价的分部分项工

程项目清单应按总价合同的计价规定执行。

b.总价合同：分部分项工程项目清单存在缺陷的，清单缺陷引起的价款变化应视为已包含在合同总价

内，合同履行中不予调整。

3.措施项目清单编制

《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500—2024取消了单价措施项目，改为全部按项计算，模板

以及发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目，应列入分部分项工程量清单中。

措施项目可采用总价计价或费率计价方式。

4.其他项目清单的编制

主要包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费，以及合同中可能约定的其他项目。

（1）暂列金额

用于暂未明确或不能详细说明工程、服务的暂列金额和用于合同价款调整的暂列金额分别列项。招标

人填写“暂定金额”，投标人应将上述暂定金额填写并计入投标总价。

（2）专业工程暂估价

专业工程暂估价是指发包人在工程量清单中提供的，在招标时暂不能确定工程具体要求及价格而预估

的含增值税的专业工程费用。

（3）计日工

指承包人完成发包人提出的零星项目或工作，但不宜按合同约定的计量与计价规则进行计价。

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（4）总承包服务费

①甲供材：发包人提供的材料履行保管费用。

②专业分包工程：承包人对合同范围内的专业分包工程（承包人实施的除外）提供配合、协调、施工

现场管理、已有临时设施使用、竣工资料汇总整理等服务所需的费用，或承包人对非合同范围内的发包人

直接发包的专业工程履行协调及配合责任所需的费用。

发包人提供的材料、专业分包工程的总承包服务费可按项或费率计量。按费率计量的，宜以暂估价作

为计价基础；直接发包的专业工程的总承包服务费宜以项计量。

（5）增值税项目清单的编制

增值税应以分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单（专业工程暂估价除外）的合计金

额作为计算基础，乘以政府主管部门规定的增值税税率计算增值税。

▶考点二十九：最高投标限价的编制

《招标投标法实施条例》规定，招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，

标底必须保密。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价（或者最高投标限价的计算方法），

招标人不得规定最低投标限价。

国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以

设有最高投标限价或者招标标底。

1.编制最高投标限价的规定

（1）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制最高投标限价，投标人的

投标报价若超过公布的最高投标限价，则其投标应被否决。

（2）最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人

不得同时接受招标人和投标人对同一工程的最高投标限价和投标报价的编制。

（3）重新公布最高投标限价之日距原投标截止期不足15天的应延长投标截止期。

最高投标限价综合单价中的风险因素：

①技术难度较大和管理复杂的项目，可考虑一定的风险费用，并纳入综合单价中。

②材料价格的市场风