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统编版高中历史选择性必修1第6课西方的文官制度教案度有一定影响,西方文官制度建立后逐渐完善进而对世界又产生影解近代以来中国的官员选拔与管理打下基础。同时也为下一课打下基础。观念)3.借助史料与图片等能够得出西方近代文官制度的影响(历史解释、史料实证)了解西方文官制建立的背景及影响了解西方文官制度与中国古代科举制度的联系与区别了解西方文官制度的影响教师活动学生活动设计意图文官:也称公务员,一般是指经过公开考试被政府择优录用,在中央及地方行政机构中长期固定地担任文官制度:是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。回顾第5课内容,阅读材料回答问题结合教材内容介绍恩赐官爵制含义带领学生回顾社会特征:封君封臣、王权与教权并立由于“恩赐制”的影响,英国文官系少统一有效的管理监督,升迁、使用、奖惩和任免缺少常规章法,人员调配不当,工作时间长短不一。有的部门每日仅工作弊端:恩赐制度本身特点导致政治乱象频发把公职当作某政党执政后的战利品进行带领学生回顾社会特征社会特征:西方内阁制和政党政治形成引入材料辅助说明:“在政治上,要阅读教材,了解概念,回顾所学知识分析和解读材料,结合材料结合材联系课内外知学会提取信种趋势:西方文官制度的背景像在爱情上,在战争上一样公平,战利品在政党制度建立初期,在选举中获胜的执政党都把政府的官职作为战利品酬劳,对该党有功和对选举胜利作出贡献的人,而对其政治,经济文化水平,工作能力等考虑不多,甚至根本不加考虑,公开弊、卖官鬻爵等政治乱象频发;续性和稳定性,降低了行政效率。工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩大张服务,选拔有效分析西方传统制度的特点与弊端分析和解读材料,得出西方文官制度产生的其他背景,梳理工业革命对西方文官制度建立的逻辑关系概括及分析问题能培养史料实证和历史解释能力通过的班子充实政府职务,改革呼声越来越时代的呼唤:社会化大生产对于官员数量及官员素质的要求进一步提升。在联合体中,每个联合者及其自身的权利都转让给了联合体,联合体又给予个会契约论》导致人们平等参与政府工作的愿望强烈。出示材料:“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候,我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中,当谈及文官制度时,都把它的创始者归于中国。"分析和解读材料,得出西方文官制度产生的外来因素及与科举制的关系西方文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的,是工业社会发展到一定阶段的产物。任何制度其中的关培养学生的逻辑分力的产生都是一定时代的产物结合教材让学生梳理英国建立文官制度的时间轴重点解释两个概念一下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,长期任职。维持了代议制下政党轮流执政的特点,又保证了政府工作的稳定性和持续性……阅读教材整理英国文官制度建立过程的时间轴掌握必备知识仔细阅读教培养学生导火线:克里米亚战争中,政府机构混乱,效率低下,导致英军伤亡惨重。1855年:建立文官委员会;1870年,颁布法令,规定重要的文官职位须通过公开竞争考试择优录用。影响:英国现代文官制度最终确立,也意味着世界上第一个常任文官制度的建立英国文官制度的发展经历了一个由浅入深、由简单到复杂、由低级到高级的不断完善的过程;制度的改革具有渐进性、长期性、艰巨性以及连续性,任何一个制度在形成过程中都有继承、都有创1881年,因分官不均,新任总统加带问题阅读教材,归纳出答总结概括能培养时空观念。1883年,美国国会通过了《美国文官法》,建立了文官制度。德国和日本等国的文官制度也最终建立出示材料,补充其他国家的文官制度,了:员会。……国文官任何官阶将是一个没有任何苹律的向任何人“开放”的文官结构。任何试图在年龄、身份或其他方面限制文官被录用或流动的行为,都将被视为是“不民主”的。用职权或个人影响去强迫别人或别的团上,第一次把联邦政府官员分成两个集团职业文官行列的行政官员不再是由总统阅读教材所给材料,用简洁的语言概括西方文官制度的特征学会或是部门长宫任命也不再与政或定部门长官任叩,也不丹与政冶豕的选举或任命共进退,而是终身任职。总结总结概括四、交融互鉴:西方文官制度的影响文官制度的影响文官制度的绝对专业化素养,使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。资产阶级议会制的国家的全部历史表明,资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度上表明,更换部长意义极小,因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主的意识,同地主和资产阶级有千丝万缕的联系,在各方面都依附他们。这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩,他们呼吸的就是这种空气,他们凝固了,变硬了,僵化了,摆脱不了这种空气,他们的思想、感情、行为不能不是老样子的。对上司毕恭分析和解读材料,从不同角度分析西方文官制度的影响结合材联系所学知识知学会提取材料信概括及分毕敬的习气和某些“公”务特权把他们拴住了,通过股票和银行,这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才,在某种程度上也是它的代理人,它的利益的代表者和影响的传播者。1.进步:文官制度的建立,规范了西方国家政府行政部门的事务官员的选用和管理,提高国家治理能力和政府行政效2局限:文官制度并没能触碰资本主义基本制度,容易滋生官僚习气和僵化现象,文官人数增多,加大国家财政负担;官员析问题能史料实证和历史解
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