2025年小学关于教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案

2025年小学关于教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化教育领域综合改革的决策部署，全面加强小学教育系统行风建设，切实解决群众反映强烈的教育领域不正之风和腐败问题，营造风清气正的育人环境，根据上级教育主管部门相关要求，结合本校实际，制定本专项整治工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦小学教育教学全流程、全环节，重点整治招生入学、教育收费、教材教辅选用、教师师德师风、基建物资采购、学生资助等领域存在的突出问题，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。通过专项整治，实现以下具体目标：1.招生入学公平性显著提升，消除“关系生”“条子生”等违规现象；2.教育收费行为全面规范，杜绝乱收费、变相收费问题；3.教材教辅选用公开透明，斩断利益输送链条；4.教师师德师风持续向好，有偿补课、收受礼品礼金等问题得到根本遏制；5.基建物资采购程序严格合规，防范围标串标、暗箱操作风险；6.学生资助精准落实，确保政策惠及符合条件的学生群体。二、整治重点与具体措施（一）招生入学领域专项整治重点整治违规招生、暗箱操作等问题。具体措施如下：1.严格执行“划片招生、就近入学”政策，公开招生范围、报名条件、录取程序及结果，通过校园官网、微信公众号、社区公告栏等多渠道公示，接受社会监督。2.建立招生“零打招呼”制度，严禁任何个人或单位以口头、书面等形式干预正常招生流程，设立招生监督专线（仅内部备案，不对外公开），对违规干预行为实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。3.加强新生学籍管理，严格审核入学材料真实性，联合公安、社区等部门核查户籍、房产等关键信息，防止通过虚假材料获取入学资格。（二）教育收费领域专项整治重点整治乱收费、变相收费及违规使用资金问题。具体措施如下：1.全面梳理现行收费项目，严格执行“清单制”管理，仅保留经物价部门备案的学费（如有）、餐费、校服费等必要项目，严禁收取补课费、资料费、班费等未备案费用。2.规范收费流程，所有收费通过学校官方平台（如银行代收系统）缴纳，开具正规票据，严禁教师个人代收或现金收取。3.加强经费使用监管，建立“收支两条线”制度，学费、餐费等收入全额纳入学校财务账户，定期公开收支明细，接受教职工代表大会、家长委员会监督。4.开展“回头看”检查，对近三年收费情况进行专项审计，重点核查是否存在截留、挪用、私分资金等问题，对查实的违规资金限期清退，相关责任人严肃处理。（三）教材教辅选用领域专项整治重点整治利益输送、违规选用问题。具体措施如下：1.严格执行国家和地方教材教辅选用政策，成立由校领导、学科组长、教师代表、家长代表组成的教材教辅选用委员会，所有选用目录需经委员会集体讨论并公示5个工作日。2.规范采购流程，教材教辅采购纳入政府集中采购目录，通过公开招标确定供应商，严禁指定品牌或与供应商私下接触。3.建立教材教辅质量跟踪机制，每学期组织教师、学生、家长对使用情况进行评价，对内容质量差、盗版、超范围推荐的教辅立即停用并追究采购责任。4.严查“回扣”问题，通过核查采购合同、资金流水、供应商资质等方式，排查是否存在虚高定价、账外返点等违规行为，发现线索及时移交纪检监察部门。（四）教师师德师风领域专项整治重点整治有偿补课、收受礼品礼金、体罚变相体罚等问题。具体措施如下：1.强化师德教育，将《新时代中小学教师职业行为十项准则》纳入教师年度培训必修内容，每学期组织师德专题学习不少于2次，签订《师德承诺书》并公示。2.建立“师德负面清单”，明确10类禁止行为（如组织或参与有偿补课、收受家长礼品礼金、歧视侮辱学生等），对触碰“红线”的教师实行“一票否决”，取消当年评优评先、职称晋升资格。3.拓宽监督渠道，设立师德监督信箱（校内、线上同步），定期发放家长问卷（匿名），收集教师违规行为线索。对查实的有偿补课行为，视情节轻重给予通报批评、调离教学岗位、解除聘用合同等处理；对收受礼品礼金的，责令退还并依规处分；对体罚变相体罚学生的，暂停授课并开展心理疏导，造成严重后果的依法追责。4.树立正面典型，每学期评选“师德标兵”，通过事迹宣讲、专栏展示等方式发挥示范引领作用，营造“崇师德、正师风”的良好氛围。（五）基建物资采购领域专项整治重点整治围标串标、以次充好、虚报冒领问题。具体措施如下：1.规范项目管理，5万元以上基建维修、设备采购项目必须通过公开招标，3万元至5万元项目通过竞争性谈判，3万元以下项目需经校长办公会集体决策并备案。2.加强标前审核，对参与投标的企业资质、信用记录、业绩证明进行严格审查，禁止与有不良记录的企业合作；标中全程录像，邀请家长代表、教师代表现场监督；标后公示中标结果及合同关键条款，接受社会监督。3.强化质量验收，成立由后勤部门、教师代表、专业技术人员组成的验收小组，对采购物资的规格、数量、质量进行逐项核查，必要时委托第三方检测机构出具报告，验收不合格的不予付款并追究供应商责任。4.严查资金挪用，定期对基建维修、设备采购项目进行财务审计，重点核查是否存在虚增工程量、虚报采购价格、套取资金等问题，对查实的违规行为严肃追究相关人员责任。（六）学生资助领域专项整治重点整治虚报冒领、优亲厚友问题。具体措施如下：1.精准认定资助对象，严格执行“申请-审核-公示-发放”流程，学生家庭经济状况需通过社区证明、家访调查等方式核实，防止不符合条件的学生“搭便车”。2.规范资金发放，资助金通过银行转账直接发放至学生监护人账户，严禁现金发放或由教师代领，发放记录留存备查。3.加强动态监管，每学期对受助学生家庭经济状况进行复核，对因家庭情况好转不再符合条件的，及时终止资助并追回已发放资金；对通过虚假材料骗取资助的，取消受助资格并通报批评。三、实施步骤本次专项整治自2025年3月起至12月结束，分四个阶段推进：（一）动员部署阶段（3月1日-3月15日）1.成立专项整治工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，纪检、教务、后勤、财务等部门负责人为成员，统筹推进整治工作。2.召开专题会议，传达上级文件精神，结合本校实际制定《专项整治工作方案》，明确责任分工和时间节点。3.通过教师会、家长会、校园广播等形式开展宣传动员，解读整治内容和政策要求，营造全员参与的良好氛围。（二）自查自纠阶段（3月16日-6月30日）1.各部门对照整治重点，全面开展自查，通过查阅资料、问卷调查、个别访谈等方式，梳理2023年以来存在的问题，建立《问题台账》（含问题描述、责任部门、整改时限）。2.教师个人对照《师德负面清单》，撰写自查报告，重点排查有偿补课、收受礼品礼金等行为；家长通过线上问卷反馈对招生、收费等工作的意见建议。3.领导小组对自查情况进行汇总分析，形成《自查报告》，于6月30日前报上级教育主管部门。（三）集中整治阶段（7月1日-10月31日）1.对自查发现的问题实行“销号管理”，能立即整改的立行立改；需长期整改的制定方案、明确责任，限期完成。2.针对重点领域开展专项督查，招生领域核查近三年新生入学材料，收费领域审计近三年财务账目，教材教辅领域抽查采购合同和使用记录，教师师德领域核查补课线索和家长反馈，基建采购领域检查招标流程和验收记录，学生资助领域复核受助资格和资金发放情况。3.对查实的违规问题依规处理，涉及违纪的移交纪检监察部门；涉嫌违法的移送司法机关。处理结果在全校范围内通报，起到警示震慑作用。（四）巩固提升阶段（11月1日-12月31日）1.总结整治经验，针对问题易发多发环节修订完善《招生工作制度》《财务管理制度》《教师师德考核办法》等10项制度，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。2.开展“回头看”检查，对整改落实情况进行跟踪评估，确保问题不反弹、不回潮。3.组织教师、家长代表对整治成效进行满意度测评，测评结果作为部门和个人年度考核的重要依据。四、保障措施1.加强组织领导：领导小组定期召开专题会议，研究解决整治工作中的难点问题，确保责任落实到位、任务推进到位。2.强化监督问责：纪检部门全程参与整治工作，对推诿扯皮、敷衍塞责的部门和个人严肃问责；对包庇纵容、隐瞒不报的，从严从重处理。3.注重宣传引导：通过校园公众号、家长群等平台及