地震应急次生群体性械斗事件应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页地震应急次生群体性械斗事件应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位管辖范围内因地震引发次生群体性械斗事件的应急响应与处置工作。地震应急次生群体性械斗事件通常发生在地震灾害后，由于基础设施损毁、社会秩序混乱、信息不对称等因素，导致部分人员恐慌、恐慌情绪蔓延，进而引发以资源争夺、恐慌驱使或不满情绪积聚为特征的群体性械斗行为。此类事件具有突发性强、处置难度大、易引发次生灾害等特点，可能对人员生命财产安全、社会稳定及生产经营秩序造成严重威胁。根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导致（GB/T29639-2020）》要求，本预案明确了应急响应的组织架构、职责分工、处置流程及保障措施，旨在规范地震应急次生群体性械斗事件的预防与应急工作，最大限度降低事件危害。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将地震应急次生群体性械斗事件的应急响应分为三级，并遵循“分级负责、属地管理、动态调整”的基本原则。

（1）一级响应。适用于地震引发的大规模群体性械斗事件，涉及人数超过500人，造成重大人员伤亡或财产损失，或威胁到区域社会稳定。此类事件需由公司最高管理层牵头，启动跨部门应急联动机制，调集外部救援力量协同处置。根据历史案例数据，2020年某省地震后发生的群体性械斗事件中，参与人数达800余人，直接造成3人死亡、12人受伤，社会秩序一度瘫痪，最终通过多部门联合行动才得以平息。

（2）二级响应。适用于中等级别的群体性械斗事件，涉及人数100至500人，局部区域社会秩序受到冲击，但未对周边环境产生重大威胁。此类事件由公司分管领导负责指挥，重点协调安保、医疗、后勤等部门，采取局部管控、舆论引导等措施，防止事态扩大。某地2021年地震后发生的群体性械斗事件中，参与人数约300人，通过快速隔离冲突区域、投放安抚物资及心理疏导，在24小时内恢复秩序，表明二级响应的针对性处置可有效遏制事态升级。

（3）三级响应。适用于小型群体性械斗事件，涉及人数不足100人，仅造成轻微冲突或局部秩序波动。此类事件由事发部门直接负责处置，主要采取现场隔离、矛盾调解、临时管控等措施，确保在2小时内平息事态。某市2022年地震后记录的3起小型群体性械斗事件中，均通过部门间协同和快速调解成功化解，反映出三级响应的灵活性适用于低风险场景。

分级响应的核心在于精准匹配处置资源与事态级别，避免过度反应或响应不足，同时确保应急资源的高效利用，为后续处置工作奠定基础。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立地震应急次生群体性械斗事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），实行统一领导、分级负责的应急指挥体系。指挥部由公司最高管理层担任总指挥，成员单位涵盖安保部、人力资源部、宣传部、后勤保障部、医疗急救中心及事发地管理部门。指挥部下设现场处置组、人员疏散与安置组、秩序维护组、后勤保障组、舆情应对组、心理援助组，各小组构成单位及职责分工如下：

2应急处置职责

（1）指挥部

职责：统一决策、指挥调度应急处置工作，审定应急预案启动与终止，协调跨部门及外部资源，监督应急处置全过程。总指挥负责全面指挥，副总指挥协助总指挥执行具体任务。

（2）现场处置组

构成单位：安保部牵头，应急抢险队、技术支持部参与。

职责：第一时间抵达冲突现场，设立警戒区域，实施物理隔离与交通管制，评估现场安全风险，采取强制措施平息冲突，控制事态蔓延。行动任务包括但不限于使用盾牌、约束带等装备进行现场管控，对关键设施进行安全检查，防止次生灾害发生。

（3）人员疏散与安置组

构成单位：人力资源部牵头，后勤保障部、社区联络站参与。

职责：组织受影响人员有序撤离危险区域，引导至临时安置点，统计人员伤亡情况，提供必要的生活救助。行动任务包括开设临时安置点、调配食品饮用水、提供临时住所及医疗保障。

（4）秩序维护组

构成单位：安保部牵头，司法合作部门支持。

职责：维护周边区域社会秩序，防止无关人员进入冲突现场，协调警力资源实施区域管控，对违法行为进行查处。行动任务包括设置观察哨、巡逻警戒、依法处置扰乱秩序行为。

（5）后勤保障组

构成单位：后勤保障部牵头，财务部、物资管理部门参与。

职责：保障应急处置物资供应，包括防护装备、医疗药品、通讯设备等，协调运输力量确保物资及时到位。行动任务包括建立物资调配中心、实时监控物资库存、优先保障一线需求。

（6）舆情应对组

构成单位：宣传部牵头，信息技术部支持。

职责：收集分析社会舆情动态，制定信息发布策略，通过官方渠道发布权威信息，回应公众关切，防止谣言传播。行动任务包括建立舆情监测系统、撰写新闻稿、协调媒体采访。

（7）心理援助组

构成单位：医疗急救中心牵头，人力资源部、社会心理咨询服务机构支持。

职责：为受影响人员提供心理疏导，缓解恐慌情绪，预防群体心理危机。行动任务包括设立心理援助站、开展团体辅导、提供一对一心理咨询。

各小组需建立常态化联络机制，定期开展协同演练，确保应急响应时能够高效联动。指挥部定期评估组织架构有效性，根据实际情况优化调整小组职责配置。

三、信息接报

1应急值守电话

公司设立24小时应急值守电话（总机转接指定部门），作为地震应急次生群体性械斗事件信息接收的首条热线。值守人员需保持电话畅通，具备初步信息核实能力，并能按规定的报告流程上报信息。电话号码由指挥部统一管理，并定期向相关部门备案。

2事故信息接收

（1）接收渠道。通过电话、内部网络系统、部门直接报告等多种渠道接收事故信息。重点监控涉及地震灾害的突发事件报告，特别是伴随群体性事件的预警信息。

（2）信息内容。接收的信息应包括事件发生时间、地点、涉及人数、现场状况、潜在风险、已采取措施等关键要素。鼓励报告者提供现场音视频等辅助信息，以提高信息准确性。

（3）接报责任。安保部作为主要接报单位，负责第一时间接收并记录信息。值班领导对信息接收进行监督，确保无遗漏、无延误。

3内部通报程序

（1）通报方式。采用内部即时通讯系统、应急广播、内部邮件、书面报告等形式进行通报。根据事件级别选择通报范围，一级响应向公司全员通报，二级响应向相关部门通报，三级响应向事发地部门通报。

（2）通报内容。通报内容应简洁明了，包含事件核心信息、指挥部指令、各部门职责分工及应急响应要求。避免包含敏感细节，以维护初期处置的灵活性。

（3）通报责任人。指挥部办公室负责统筹内部通报工作，确保信息准确、及时送达各相关部门。各部门负责人需确认收到通报，并立即启动本部门应急程序。

4向上级报告事故信息

（1）报告流程。根据事件级别逐级上报。一级响应由总指挥向公司最高管理层及上级主管部门报告；二级响应由分管领导向公司领导及上级主管部门报告；三级响应由部门负责人向公司分管领导报告，同时抄送上级主管部门。

（2）报告内容。报告应包括事件基本情况、应急处置进展、资源需求、潜在影响等要素。一级响应需提交详细的事件调查报告，二级和三级响应可根据进展分阶段报告。

（3）报告时限。一级响应需在事件发生后30分钟内首次报告，后续根据处置进展每30分钟报告一次；二级响应需在60分钟内首次报告，每60分钟报告一次；三级响应需在90分钟内首次报告，每90分钟报告一次。特殊情况需即时报告。

（4）报告责任人。总指挥为向上级报告的首要责任人，指挥部办公室负责具体报告撰写与传递工作。各部门需配合提供专业数据支持，确保报告内容的完整性。

5向外部通报事故信息

（1）通报对象。根据事件影响范围，向事发地政府、公安部门、应急管理部门、相邻单位等外部机构通报信息。通报需遵循外部信息发布管理规定，由指挥部统一协调。

（2）通报方法。通过政府指定的信息平台、应急联动系统、正式函件等方式进行通报。涉及群体性械斗事件时，需重点通报现场管制情况、资源需求及请求外部支援的必要性。

（3）通报程序。由指挥部办公室起草通报函，经总指挥审批后发送。紧急情况下，可通过加密通讯渠道进行即时通报，并保留书面记录。

（4）通报责任人。指挥部办公室负责人为对外通报的主要责任人，需与外部机构建立定期沟通机制，确保信息同步。安保部配合提供现场管控信息，人力资源部配合提供人员伤亡数据。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

（1）启动程序。应急响应的启动基于对事故信息的快速处置与科学研判。指挥部办公室接报后，立即将事故信息提交指挥部进行分析评估。评估内容涵盖事件性质（地震直接冲击vs.次生械斗）、严重程度（伤亡人数、财产损失）、影响范围（地理覆盖、波及单位）、可控性（已采取措施效果、资源匹配度）等关键维度。

（2）启动方式。响应启动决策遵循分级负责原则。当事故信息经研判达到相应级别响应条件时，由应急领导小组根据预设标准作出启动决策，并通过指挥部渠道正式宣布。例如，若研判结果显示群体性械斗人数超过300人，且已发生人员伤亡，则启动二级响应。对于处于临界状态的事件，可设置预警启动机制，当事件信息初步表明可能突破下一级别响应门槛时，由领导小组决定启动预警状态。

（3）自动启动条件。部分标准化场景可设定自动启动程序。如通过监控系统自动识别到特定区域在地震后短时间内出现大规模人员聚集且伴随冲突迹象，系统可自动触发三级响应，同时向指挥部发送警报，由指挥部确认后执行。

2预警启动与准备

（1）预警决策。当事故信息表明事态有向更高级别升级的趋势，但尚未完全满足响应启动条件时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警状态下的主要任务是资源预置、预案激活、部门联动准备。

（2）准备措施。预警启动后，相关单位需完成以下工作：现场处置组预判风险点并准备管控装备；人员疏散与安置组确认备用安置点物资储备；舆情应对组监测网络舆情苗头；后勤保障组检查应急物资运输通道。同时，指挥部办公室需建立与事发地管理部门的实时沟通机制，动态跟踪事态变化。

3响应级别动态调整

（1）调整条件。响应启动后，指挥部需建立常态化的事态跟踪机制，每日至少召开一次分析会，评估以下调整条件：新增伤亡或财产损失情况、冲突规模变化、外部支援到达情况、社会舆论影响程度、资源消耗与补充状况。

（2）调整程序。根据事态发展，指挥部可决定提升或降低响应级别。级别提升需重新发布响应决定，并通知所有相关单位；级别降低需评估事态稳定性，防止过早放松导致次生问题。调整决策需基于数据支撑，避免主观臆断。

（3）调整原则。响应级别的调整以“匹配性”为核心原则，确保资源投入与事态需求相匹配。避免因恐慌导致的过度响应，或因麻痹造成的响应不足。例如，某次事件中，初期因信息不完整启动三级响应，随后研判确认冲突规模扩大，及时升级至二级响应，调集更多警力与医疗资源，最终在更短时间内平息事态，体现了动态调整的价值。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道。预警信息通过公司内部应急广播、内部通讯平台、应急短信、部门通知等多种渠道发布。外部预警信息通过政府应急平台、权威媒体渠道、相邻单位通报等途径获取。根据事件特性，可优先选择手机短信或短波广播等不易受网络干扰的渠道。

（2）发布方式。预警信息采用标准化格式，包括事件性质（地震引发次生群体性械斗）、预警级别（如注意、警示、警报）、影响区域、潜在风险、应对建议等核心内容。发布时需明确发布范围，针对特定区域或全体人员。

（3）发布内容。预警内容应简洁、准确、易懂，避免使用专业术语。例如：“注意：XX区域因地震引发人员聚集，存在冲突风险，请附近单位加强人员疏导，非必要人员避免前往。”或“警示：XX区域发生群体性械斗，已致X人伤亡，请周边单位立即启动应急预案，准备支援。”

2响应准备

预警启动后，相关单位需立即开展以下准备工作：

（1）队伍准备。安保部、应急抢险队等一线队伍进入待命状态，明确人员编组与任务分配。人力资源部启动内部人员调配程序，准备支援力量。与外部救援力量建立联络，确认支援需求与到达时限。

（2）物资准备。后勤保障部检查应急物资储备情况，重点关注防护装备（防刺背心、盾牌、约束带）、医疗药品（止血药、消毒用品）、通讯设备（对讲机、卫星电话）、生活救助物资（食品、水、帐篷）等，确保随时可用。

（3）装备准备。技术支持部、安保部检查维护应急照明、警戒标识、扩音设备、无人机等装备，确保处于良好工作状态。现场处置组携带装备预判可能进入的区域，做好快速响应准备。

（4）后勤准备。后勤保障部协调车辆调度，确保运输能力满足应急需求。财务部准备应急经费，确保物资采购与支出顺畅。

（5）通信准备。指挥部办公室、通信保障组检查所有应急通信设备，建立多渠道通信网络（有线、无线、卫星），确保指挥部与各小组、外部机构通信畅通。准备应急联络本，记录关键联系人信息。

3预警解除

（1）解除条件。预警解除需同时满足以下条件：群体性械斗事件得到有效控制，无新增冲突迹象；现场秩序恢复稳定，人员安全得到保障；次生风险消除，无其他重大安全隐患；社会舆情平稳，未出现大规模恐慌。

（2）解除要求。预警解除需由现场指挥部或原预警发布机构进行评估确认，并报应急领导小组批准。解除决定需通过原发布渠道正式宣布，并明确解除时间。解除后需持续观察一段时间，防止事态反复。

（3）责任人。预警解除的最终决策权在应急领导小组，由总指挥或其授权的副总指挥签署解除命令。指挥部办公室负责组织评估工作，并协调各部门提交解除建议。安保部负责现场最终确认。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定。指挥部根据事故信息接收与研判结果，结合现场初步评估，按照预案设定的分级标准确定响应级别。决策过程需考虑事件突然性、严重程度、发展趋势及单位处置能力。例如，若地震后30分钟内报告发生超过200人的群体性械斗，伴随严重伤亡，则直接启动一级响应。

（2）启动程序。响应启动后，立即开展以下工作：

-召开应急会议：总指挥或授权副总指挥在30分钟内主持召开应急会议，通报事件情况，明确各部门职责，部署初步行动方案。

-信息上报：按照规定时限和内容要求，向上一级主管部门和单位报告事件信息及响应启动情况。

-资源协调：指挥部办公室立即启动资源协调程序，调集内部应急队伍、物资、装备，并评估外部支援需求。

-信息公开：舆情应对组根据指挥部指示，发布初步官方信息，回应社会关切，防止谣言传播。

-后勤及财力保障：后勤保障部开通应急采购通道，确保物资供应；财务部准备应急经费，保障处置费用。

2应急处置

（1）现场管控与疏散

-设立警戒区：现场处置组在接到指令后15分钟内抵达现场，设立外围警戒区，禁止无关人员进入，利用警戒带、障碍物等物理隔离手段分割冲突区域。

-人员疏散：人员疏散与安置组引导受影响人员至指定安全区域，清点人数，提供临时安置与基本生活保障。对不愿离开或可能引发冲突的人员，采取劝导、隔离等非强制性手段。

（2）人员搜救与医疗救治

-人员搜救：现场处置组在确保自身安全的前提下，搜索受伤人员，特别是被杂物掩埋或被困的人员，利用生命探测仪等设备辅助搜救。

-医疗救治：医疗急救中心携带急救药品和设备赶赴现场，设立临时救治点，对受伤人员进行紧急处理，重伤人员由急救中心护送至后方医院。

（3）现场监测与技术支持

-现场监测：现场处置组持续监测现场冲突态势、人员情绪、环境风险（如燃气泄漏、结构坍塌风险），利用无人机等设备进行空中观察，实时向指挥部提供情况。

-技术支持：技术支持部提供现场分析支持，评估冲突根源、资源需求、潜在风险，为指挥部决策提供技术依据。

（4）工程抢险与环境保护

-工程抢险：若现场存在基础设施损坏（如道路中断、电力中断），工程抢险队负责抢修，保障救援通道畅通。

-环境保护：处置过程中注意减少环境污染，妥善处理医疗废弃物、生活垃圾，防止二次污染。

（5）人员防护

-现场所有参与处置人员必须佩戴个人防护装备（PPE），包括但不限于防刺背心、安全帽、防护手套、护目镜等。现场处置组需根据风险等级佩戴约束性防护装备。

-指挥部建立人员健康监测机制，每日记录参与处置人员身体状况，发现异常立即隔离观察。

3应急支援

（1）外部支援请求

-请求程序：当内部资源不足以控制事态或处置重大风险时，现场指挥部需立即向事发地政府或上级主管部门请求外部支援。请求需通过预设渠道（如政府应急平台、专用电话）发送，内容包含事件简报、支援需求、到达地点、联系方式等。

-请求要求：明确所需支援类型（警力、医疗、工程、心理援助等）、数量、到达时限，并保持通讯畅通，及时更新现场情况。

（2）联动程序

-联动准备：指挥部办公室提前与外部救援力量建立联络，通报我方处置进展和需求，协调对接方案。

-联动执行：外部力量到达后，由原现场指挥部与外部指挥官根据事件性质和影响范围协商确定联合指挥机制。通常采用“统一指挥、分级负责”模式，外部力量在指挥部统一调度下开展行动。

（3）指挥关系

-外部力量到达初期，由原现场指挥部负责引导和协调。

-联合指挥成立后，原现场指挥部转为执行层，服从联合指挥部的决策。必要时，可成立现场联合指挥部，由上级主管部门或外部救援最高级别指挥官担任总指挥。

4响应终止

（1）终止条件。当满足以下条件时，可考虑终止应急响应：

-现场冲突完全平息，无新增冲突风险；

-人员全部疏散至安全区域，得到妥善安置；

-受伤人员得到有效救治，无新增重大伤亡；

-环境风险得到控制，无次生灾害发生；

-社会秩序恢复稳定，舆情平稳可控。

（2）终止要求。响应终止需由指挥部总指挥批准，并向上一级主管部门和单位报告。需进行处置效果评估，形成书面报告。应急队伍按指令撤离，相关物资清点回收。启动应急响应后的宣传、心理援助等工作转入常态化管理。

（3）责任人。响应终止的最终决定权在指挥部总指挥，由指挥部办公室负责组织评估和报告撰写，安保部负责现场最后确认，人力资源部负责应急队伍解散与总结。

七、后期处置

1污染物处理

（1）现场清理：应急队伍撤离后，由后勤保障部牵头，环境监测部门配合，对现场进行污染物排查。重点关注水体、土壤、空气中的有害物质残留，特别是地震引发的化学物质泄漏（如油品、化学品仓库损毁）。

（2）处置措施：根据污染物性质，采取隔离、覆盖、中和、收集等手段进行处置。对危险废物进行分类收集，委托有资质的单位进行无害化处理。水体污染需监测水质变化，必要时采取水体净化措施。

（3）监管复测：环境保护部门负责对处置效果进行跟踪监测，直至污染物浓度降至安全标准以下。建立环境质量档案，为后续恢复提供依据。

2生产秩序恢复

（1）评估与规划：地震应急结束后，由生产技术部牵头，各生产部门参与，对受损生产设施、设备进行评估，制定分阶段恢复方案。评估内容包括设施损毁程度、设备运行状态、供应链中断情况等。

（2）资源协调：后勤保障部协调维修队伍、备品备件、能源供应等资源，优先保障关键生产线路的恢复。财务部保障维修资金需求。

（3）分步实施：按照恢复方案，先恢复保障性生产（如应急物资生产），再恢复核心生产。加强生产过程安全管理，对受损设备进行严格检验，确保安全运行。

3人员安置

（1）临时安置点管理：人员疏散与安置组继续负责临时安置点的管理，保障人员基本生活需求（食品、水、住宿、卫生）。心理援助组提供持续的心理疏导，预防心理危机。

（2）安置点撤除：随着生产秩序恢复和居住环境改善，逐步引导人员返回原居住地或转至永久安置点。撤除前进行安全评估，确保安置点设施完好。

（3）善后工作：人力资源部负责统计人员伤亡情况，办理相关抚恤手续。配合政府部门做好受影响人员的就业帮扶、经济补偿等善后工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位与人员。指挥部办公室负责统筹通信保障工作，明确各部门应急值守电话、关键人员联系方式。建立应急通讯联络本，记录所有相关人员通讯方式。

（2）联系方式与方法。采用加密电话、对讲机、卫星电话、应急广播、内部网络系统等多种通讯方式。优先保障指挥部与现场处置组、各主要工作小组的通讯畅通。重要信息传递需有多人确认机制。

（3）备用方案。准备备用通讯设备（如卫星电话、短波电台），规划备用通讯线路（如互联网专线备份）。指定备用通讯联络人，当主要通讯方式失效时，立即启动备用方案。

（4）保障责任人。指挥部办公室负责人为通信保障总责任人，各相关部门指定一名联络员负责本部门通信联络工作，并定期进行通讯设备检查与维护。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源。包括但不限于：

-专家队伍：由安全、法律、心理、医疗等领域专家组成，为应急处置提供专业咨询。定期进行专家信息更新。

-专兼职应急救援队伍：单位内部成立的专职或兼职应急队伍，如安保部应急处突小组、后勤保障部应急分队等，需定期进行培训和演练。

-协议应急救援队伍：与外部机构签订合作协议的应急救援队伍，如地方政府消防队、武警部队、社会心理援助组织等，需明确合作范围、响应条件、联络方式。

（2）队伍管理。建立应急队伍档案，记录队伍成员信息、技能特长、联系方式等。定期组织队伍培训和联合演练，提升协同作战能力。

3物资装备保障

（1）物资与装备清单。单位应急物资和装备包括：

-通信设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。

-个人防护装备：防刺背心、安全帽、防护手套、护目镜、呼吸器等。

-现场管控装备：警戒带、隔离墩、盾牌、约束带、照明设备等。

-医疗急救装备：急救箱、止血药、消毒用品、担架、急救车等。

-后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、床铺、发电机等。

-专用设备：生命探测仪、无人机、环境监测仪等。

（2）管理要求。物资装备需分类存放于指定仓库，建立台账，记录物资名称、数量、性能、存放位置、购置日期等信息。定期检查物资装备状态，确保随时可用。

（3）运输与使用。明确各类物资装备的运输方式、使用条件和操作规程。应急响应时，由后勤保障部根据指挥部指令进行调配，现场指挥员负责监督使用。

（4）更新与补充。建立物资装备更新补充机制，根据使用消耗情况和评估结果，定期补充和更新，确保数量充足、性能完好。财务部负责保障物资装备购置经费。

（5）管理责任人。后勤保障部负责人为应急物资装备管理总责任人，指定专人负责台账维护、库存管理、发放回收等工作，并记录相关联系方式。

九、其他保障

1能源保障

（1）责任部门：后勤保障部负责能源保障工作。

（2）保障措施：提前储备应急发电机组、燃料，确保重要场所（指挥中心、医疗点、应急照明）供电。协调电力部门提供应急抢修支持，制定停电时的应急照明和备用电源启用方案。

2经费保障

（1）责任部门：财务部负责应急经费保障。

（2）保障措施：设立应急专项经费账户，确保应急处置、物资采购、设施修复等资金及时到位。按照规定程序申请和使用经费，建立经费使用台账。

3交通运输保障

（1）责任部门：后勤保障部负责交通运输保障。

（2）保障措施：储备应急车辆（如通讯车、救护车、运输车），明确车辆调度程序。协调交通管理部门，保障应急车辆通行优先。规划备用运输路线，确保人员和物资能够快速转移。

4治安保障

（1）责任部门：安保部负责治安保障。

（2）保障措施：加强重点区域（厂区门口、安置点、重要设施）的巡逻防控，维护社会治安秩序。配合公安机关开展现场警戒、人员身份核查、违法行为打击等工作。

5技术保障

（1）责任部门：技术支持部负责技术保障。

（2）保障措施：提供应急处置所需的技术支持，如现场数据分析、风险评估、技术方案制定等。确保相关技术装备（如无人机、生命探测仪）正常运行。

6医疗保障

（1）责任部门：医疗急救中心负责医疗保障。

（2）保障措施：储备足够数量的医疗急救药品和物资，设立临时医疗点，提供现场紧急救治。协调周边医疗机构，做好伤员转运和接收工作