2025年镇关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作自查报告

2025年镇关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作自查报告根据中央、省、市、区关于深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治的部署要求，XX镇党委、政府坚持以问题为导向，以“小切口”推动“大整治”，聚焦群众急难愁盼，紧盯权力运行关键环节，于2025年1月至6月集中开展专项整治行动。现将自查情况报告如下：一、专项整治工作开展情况（一）高位推动，压实责任链条。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、分管领导和相关站所负责人为成员的专项整治领导小组，制定《XX镇群众身边不正之风和腐败问题专项整治实施方案》，明确“惠民资金管理、集体‘三资’监管、民生项目建设、干部作风效能”4大整治重点，细化23项具体任务，建立“周调度、月通报、季考评”机制。召开专题党委会5次、工作推进会8次，将整治任务分解至12个村（社区）、9个镇直部门，签订《专项整治责任书》46份，推动形成“党委主导、纪委监督、部门协同、群众参与”的工作格局。（二）全面摸排，深挖问题线索。通过“线上+线下”双渠道收集问题：线上开通“码上监督”平台，在政务微信公众号设置举报专栏，收到群众留言42条；线下开展“大走访、大排查”活动，组织镇村干部、驻村工作队走访农户2136户，召开院落会38场，发放《致群众的一封信》5000余份，收集问题线索67条。建立“问题清单—责任清单—整改清单”三单管理机制，对摸排出的问题实行“编号管理、对账销号”，目前已完成整改59条，7条正在限期整改，1条移交区纪委监委。（三）聚焦重点，深化专项治理。1.惠民资金“清淤”行动。针对低保、医保、养老补贴等8类惠民资金，联合财政所、民政办、农经站开展“拉网式”核查，比对2023-2024年资金发放数据3.2万条，发现问题19个。其中，某村原党支部委员王某虚报高龄补贴问题被查实，涉及资金0.8万元，已追缴并给予党内警告处分；某社区存在2户死亡人员未及时停发低保金问题，相关资金已全额收回，对包片干部进行提醒谈话。2.集体“三资”“提质”行动。依托农村集体资产监督管理平台，对全镇12个村（社区）的集体土地、林地、房屋等资产进行全面清查，核查合同127份，发现不规范合同11份（其中低价出租合同3份、超期合同2份、要素不全合同6份）。通过公开竞价、补充协议等方式整改，新增集体收入18.6万元。针对某村集体林地承包款长期未收回问题，镇纪委联合司法所上门督办，最终收回拖欠5年的承包款12万元，对时任村主任进行批评教育。3.民生项目“护航”行动。选取2023年以来实施的12个村级公益事业项目（总投资450万元）开展专项审计，重点检查招投标、资金使用、质量验收等环节。发现某村通组公路项目存在虚增工程量问题，涉及金额3.2万元，已责令施工方返工并扣除质保金；某社区文化广场项目未按合同约定支付进度款，导致工程延期2个月，对项目负责人进行诫勉谈话。4.干部作风“清源”行动。紧盯“吃拿卡要”“庸懒散拖”等问题，开展作风效能督查15次，查访便民服务中心、村（社区）党群服务站24次，发现迟到早退、服务态度差等问题8起，通报批评5人，调整岗位2人。针对群众反映的“办理准生证需重复提交材料”问题，推动镇便民服务中心优化流程，将所需材料由5项精简至3项，承诺“当场办结”，群众满意度提升至98%。（四）强化监督，筑牢制度防线。发挥镇纪委“前哨”作用，建立“纪委+村务监督委员会+廉情信息员”三级监督网络，聘请36名廉情信息员（每村3名），开展业务培训4次。推行“阳光村务”，在各村（社区）设置标准化公开栏，每月10日固定公开“三资”管理、惠民政策落实等信息，同步通过“村务微信群”推送，接受群众监督。修订《XX镇村级财务管理办法》《工程项目建设管理细则》等制度6项，扎紧权力运行“笼子”。二、存在的主要问题（一）问题线索核查深度不足。部分问题线索停留在表面，对“隐形变异”问题发现能力较弱。例如，在核查某村集体土地流转问题时，初期仅发现合同要素不全，经深入调查才发现存在“阴阳合同”，导致集体利益受损，暴露出核查手段单一、穿透式监督不够的问题。（二）部门协同联动不够紧密。专项整治涉及民政、财政、农经等多个部门，但在数据共享、信息互通上存在壁垒。如惠民资金核查中，民政部门的低保数据与公安部门的户籍注销数据未实时对接，导致死亡人员低保金未能及时停发，反映出跨部门协作机制有待完善。（三）基层监督力量相对薄弱。村务监督委员会成员多为村“两委”换届落选人员或老年党员，年龄偏大、文化水平偏低，部分监委会主任对财务、工程等专业知识掌握不足，存在“不会监督、不敢监督”现象。全镇12个村（社区）中，有3个村监委会全年未主动发现问题，监督作用发挥不充分。（四）制度执行存在“温差”。部分村（社区）对新修订的管理制度落实不到位，存在“重制定、轻执行”现象。例如，《村级财务管理办法》明确要求“5000元以上支出需经村民代表会议讨论”，但某村在修建文化墙时，未经会议讨论直接支出8200元，暴露出制度刚性约束不足。三、问题原因分析（一）思想认识存在偏差。部分干部对“群众身边无小事”的政治站位理解不深，存在“重业务、轻廉政”倾向，对侵害群众利益问题的危害性认识不足。个别村“两委”干部认为“小错不碍大事”，对群众反映的问题敷衍应付，导致问题积累。（二）能力素质有待提升。基层干部队伍中，45岁以上占比62%，部分干部知识结构老化，对新政策、新要求学习不够，在惠民资金管理、项目监管等方面存在“本领恐慌”。例如，某村会计因不熟悉“一卡通”系统操作，导致3户高龄补贴漏发，反映出业务培训的针对性不足。（三）压力传导层层递减。镇党委虽然压实了主体责任，但在村（社区）层面存在“上热中温下冷”现象。部分村党支部书记履行“第一责任人”职责不到位，对专项整治部署多、落实少，对苗头性问题不敢动真碰硬，存在“老好人”思想。（四）制度漏洞尚未堵严。部分制度制定时结合实际不够，操作性不强。如农村集体“三资”管理涉及土地、林地、房屋等多类资产，但现有制度对不同类型资产的监管标准、流程规定不够细化，导致执行中出现“模糊地带”。四、整改措施及成效（一）深化线索核查，提升监督质效。建立“镇纪委+专业科室+第三方机构”联合核查机制，针对复杂问题引入审计、法律等专业力量。对前期发现的7条未整改线索，成立专项核查组，已完成5条，剩余2条预计7月底前办结。同时，运用“大数据+”手段，将民政、社保、公安等部门数据接入监督平台，实现异常数据自动预警，已预警死亡人员未停发补贴等问题4起，均及时处理。（二）强化部门联动，形成整治合力。建立专项整治联席会议制度，每月由镇纪委牵头，组织财政、民政、农经等部门召开会议，共享数据21类，联合开展督查6次。针对惠民资金“漏发错发”问题，推动民政与公安、卫健部门建立数据月度比对机制，今年6月已比对数据8900条，停发不符合条件补贴12人，涉及金额1.1万元。（三）建强监督队伍，激发内生动力。实施“监督能力提升”计划，通过“集中培训+跟岗学习+案例教学”方式，对36名村务监督委员会成员开展轮训4次，邀请区纪委、农经站专家授课，重点讲解财务审计、工程监管等实务。选拔3名年轻党员担任村监委会副主任（兼廉情信息员），优化监督队伍结构。目前，各村监委会已主动发现问题11个，其中某村监委会发现集体鱼塘承包款未足额收取问题，推动收回资金2.5万元。（四）严格制度执行，强化刚性约束。开展“制度落实年”活动，对6项新修订制度进行专题培训，组织村“两委”干部、财务人员闭卷测试，合格率达100%。镇纪委联合农经站开展制度执行专项检查，对某村违规支出问题进行全镇通报，对村党支部书记、会计进行党纪处分，形成“处理一人、警示一片”的震慑效应。今年5月以来，村级大额支出均按程序提交村民代表会议讨论，未再发生违规问题。五、下一步工作计划（一）持续巩固整治成果。对已整改问题开展“回头看”，重点检查惠民资金发放、集体“三资”管理等领域，防止问题反弹。建立“群众满意度测评”机制，对整治效果进行量化评估，测评结果与村干部绩效考核挂钩。（二）深化源头治理。针对专项整治中暴露的共性问题，推动“当下改”与“长久立”结合。计划8月底前出台《XX镇农村集体资产分类监管办法》，细化土地、林地、房屋等资产的处置流程；9月开展“村级小微权力”清单修订工作，明确18项权力运行流程图，让群众“看图监督”。（三）强化警示教育。选取专项整治中查处的12起典型案例，制作《身边的警示》警示教育片，组织镇村干部、党员群众观看32场。在各村（社区）设置“廉政文化墙”，通过漫画、案例解读等形式普及纪法知识，推动形成“知廉、守廉、倡廉”的良好氛