DB3311∕T 83.10─2018 基层治理四平台建设与管理规范

ICS03.160

A90

DB3311

浙江省丽水市地方标准

DB3311/T83.10-2018

基层治理四平台建设与管理规范

第10部分：功能区一体化指挥模式

2018-12-17发布2019-01-17实施

丽水市质量技术监督局发布

DB3311/T83.10-2018

目次

前言................................................................................Ⅱ

1范围..............................................................................1

2术语和定义........................................................................1

3组织架构..........................................................................1

3.1综合信息指挥室................................................................1

3.2综治工作平台..................................................................1

3.3市场监管平台..................................................................1

3.4综合执法平台..................................................................1

3.5便民服务平台..................................................................1

4运行机制..........................................................................2

4.1一体化采集....................................................................2

4.2一体化指挥....................................................................2

4.3一体化处置....................................................................2

4.4一体化评价....................................................................2

4.5一体化参与....................................................................2

I

DB3311/83.10-2018

前言

DB3311/T83《基层治理四平台建设与管理规范》分为以下11个部分：

——第1部分：标志标识；

——第2部分：党建统领；

——第3部分：职责配置；

——第4部分：综合信息指挥室；

——第5部分：派驻机构；

——第6部分：全科网格；

——第7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务；

——第8部分：信息系统；

——第9部分：事件流转；

——第10部分：功能区一体化指挥模式；

——第11部分：技能型干部培育。

本部分为DB3311/T83的第10部分。

本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本部分由丽水市机构编制委员会办公室提出并归口。

本部分主要起草单位：丽水市机构编制管理服务中心、丽水经济开发区管委会党群工作部。

本标准主要起草人：李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、吴慧美。

II

DB3311/T83.10-2018

基层治理四平台建设与管理规范

第10部分：功能区一体化指挥模式

1范围

本部分规定了功能区基层治理一体化指挥模式的术语和定义、组织架构和运行机制。

本部分适用于实行“区政合一”管理体制的功能区基层治理。

2术语和定义

2.1

功能区基层治理一体化指挥模式

实行“区政合一”管理体制的功能区管委会综合指挥平台和所代管或合署的乡镇（街道）基层治理

综合指挥平台合二为一，实行一体化、扁平化管理的指挥模式。

3组织架构

3.1综合信息指挥室

在乡镇（街道）办事处设置的，主要承担功能区和乡镇（街道）两级基层治理综合信息平台运行的

管理保障，统一履行功能区基层事件信息收集汇总、分析研判、分流交办、协调联动、反馈督查、绩效

评估等职责的一体化指挥机构。

3.2综治工作平台

由功能区综治办主要领导担任组长，乡镇（街道）综治工作分管领导担任副组长，乡镇（街道）综

治办日常管理协调，乡镇（街道）综治办、派出所、司法所、人武部、禁毒办等机构工作力量组成，承

担社会治安综合治理、维护稳定、平安建设等功能的平台。

3.3市场监管平台

由功能区市场监管机构主要领导担任组长，乡镇（街道）市场监管工作分管领导担任副组长，乡镇

（街道）食安办日常管理协调，乡镇（街道）食安办、安全办、卫计办、农业科等内设机构和功能区市

场监管、林业、水利等机构工作力量组成，承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法功能的平台。

3.4综合执法平台

由功能区综合执法机构主要领导担任，乡镇（街道）综合执法工作分管领导担任副组长，乡镇（街

道）城建办或承担相应职责的内设机构日常管理协调，乡镇（街道）城建办、国土所和功能区综合行政

执法、环保等机构工作力量组成，承担城乡建设、环境保护、安全生产等领域执法监管功能的平台。

3.5便民服务平台

由乡镇（街道）便民服务工作分管领导牵头，便民服务中心管理机构日常管理协调，由便民服务中

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DB3311/83.10-2018

心，民政办、卫计办、城建办（国土所）、农业科、农村科、广电文教站等基层机构工作力量组成，承

担基层各类公共服务和便民服务功能的平台。

4运行机制

4.1一体化采集

通过统一的手机APP终端采集各类基层信息。

4.2一体化指挥

由综合信息指挥室统一协调指挥功能区和（乡镇）街道各内设机构、下属事业单位和上级部门派驻

机构处置基层治理事件。

4.3一体化处置

应建立综合协调领导小组，由功能区分管领导为组长，功能区“基层治理四平台”工作对应内设机

构负责人、乡镇（街道）“基层治理四平台”工作负责人为副组长，负责研究协调重大、疑难事项。

4.4一体化评价

应建立实行统一的考核评价体系，“基层治理四平台”建设纳入功能区各部门年度综合考核，由乡

镇（街道）结合各部门日常工作配合和开展情况评分。

4.5一体化参与

可邀请“两代表一委员”、热心乡贤、企业工会代表、社区工作者和志愿者等社会人士参与基层治

理事件的日常处置和“基层治理四平台”工作的监督。