光缆施工组织方案

施工总体计划

施工进度计划及保证措施

本次项目我企业将严格按照现代项目管理模式对项目的进度进行严

格的管理，从进度计划、进度实行、进度监控、进度计划调整等方面

进行进度管理。严格多种工序内容，对工序进行排序，同步对工序进

行历时估算和资源估算，制定合理的进度计划，在进度计划实行过程

中严格控制影响进度计划的多种原因，提前做好项目的多种沟通协调

工作，对于出现变更的进度进行严格的分析管理,以便调整后期的进

度安排及资源安排，保障项目的准期竣工。

进度保证体系

工程施工进度周期预测及进度计划编制

认真学习设计文献，记录设计文献中的工作量，根据实际工期、配套

设备安装状况进行综合分析，充足考虑施工过程中的多种风险原因,

合理安排施工队伍。通过总监理工程师审核通过后，严格按照该计划

组织施工。

工程进度计划执行

工程建设开始由总项目部详细编制工程总进度计划，项目部编制项目

部分计划编，按照进度计划进行流程图和设备施工流程图进行作业:

工程建设施工进行中每隔2小时进行工程进度汇报，保证工程施工按

照进度规定执行，每天进行工程例会制度，及时对施工问题进行纠错

和偏差分析，及时修改善度计划，保障总体进度计划执行。

工程进度计划监控

每天由项目部经理负责搜集各队的进度状况，进行汇总分析，针对工

期滞后的现象分析原因，确定负责人，提出整改措施和防止措施，保

证工期目的的实现。根据各队的工程进展状况，合理进行资源调配,

并在每周五定期向建设单位和项目部汇报。项目部每月向建设单位上

报工程总体进展状况，让建设单位对工程实行状况有一种总体理解。

工程准备、传播设各安装、传播设备测试、无线设备施工及调测等各

个阶段性工作完毕后，及时汇总信息，展开自查自纠，并及时将工程

进度上报建设单位，并积极配合建设单位的阶段性检查，减少因上报

或整改不及时，延迟进入下一道工序的现象，保证工期顺利进行。

进度计划变更控制

在进度计划执行监控的基础上，建立进度计划变更控制系统，对

出现的与进度计划有差异的工序进行变更管理，从而调整进度计划,

重新匹配多种资源，做到变更有序。

人力资源保障体系

企业委派经验丰富的工程项目总负责人和项目经理进行该标段工程

的管理实行;选择具有信誉好，服务意识强的施工队伍，在施工中，根

据施工现场条件的变化不停优化施组，加大平行作业力度，处理好工

序之间的施工衔接，保证施工的持续性；减少施工干扰，防止不必要

的窝工和返工。推行原则化作业方式，通过操作程序上确实定和规范,

减少作业过程中无为的作业工序和环节。同步，按照进度计划的人力

资源估算及甲方项目的实际规定，配置足够的人力资源对项目实行,

保障项目工程准期完毕。

特殊状况下的应急调度

工程在工程建设中存在问题时刻进行进度监控、进度比较和进度偏差

和建设方以及其他施工单位、监理单位和设计单位的配合

工程的顺利实行离不开项目干系人之间的协调与协作，工程动工前,

由项目部负责整个项目的沟通协调工作。在动工协调会上，明确各个

协作单位的负责人和联络方式，确定施工范围。项目部必须有效的和

建设单位、设计院、监理单位、代维企业以及兄弟施工单位进行沟通

协调，为顺利施工发明一种友好宽松的环境，保证工程质量，保证工

期。本着一切为工程负责的精神处理工程中的有关事宜。

施工中队伍的协调配合

及时和兄弟施工单位进行沟通协调，理解其施工进度和计划，在本次

施工内容紧前工作完毕前，提前计划和安排，提高进场和施工效率。

与建设单位的协调配合

1、专人负责和甲方管理人员进行沟通协调，及时理解最新的网络和

市场需求，以指导工程计划安排。

2、任何资源调动事先征求甲方管理人员意见，并根据管理规定进行

合理调配。

3、自觉做好法规，安全及有关规定的学习和教育，服从甲方对网络

割接、材料出入库、机房管理制度的管理。

4、认真执行、服从建设单位指挥协调与指令，全面贯彻通信建设的

规章制度。

5、通过例会，周报、日报对项目进度状况向甲方管理人员汇报，根

据问题进行合理化提议。

6、项目部做到机构健全分工明确。项目部重要管理人员名单和职责

上报建设单位立案°以便建设单位对项目的全面监管。施工期间坚决

满足建设单位有关检查人员提出的各项合理性规定，积极听取意见,

整改。

7、本着对业主负责的精神，在工程移交后的质保期内跟踪工程运行

状况，及时反馈信息，对也许出现的问题及时告知业主并协商处理,

以保证工程的安全运行。

8、对于重点项目重点区域，征得建设单位同意后进行合理化进场施

工。

9、建设单位的项目负责人和有关领导做好施工过程中的变更等有关

工作。

与监理单位的配合

1、接受监理工程师的监督与指导，及时完毕有关测试和数据信息记

录工作，并报送监理单位。对于材料领取、人员进场、施工都规定监

理工程师进行监督C

2、根据监理规定的“三检”制度，检查合格后报监理负责人，经监

理单位验收合格后方可进行后续工作。

3、施工自购材料进场之前，请监理提出建设性意见，验收合格后方

可纳入使用°

4、在施工过程中发现材料及施工质量问题，及时配合现场监理工程

师，处理措施经现场监理工程师签证同意后实行。

与设计单位的配合

1、熟悉概预算知识，熟悉图纸，客观考虑施工过程中也许存在的问

题，提出合理化提议。

2、在施工过程中积极与设计单位配合处理施工中的疑难问题。

3、严格按照设计国纸进行施工，变更严格按照流程，流程结束后再

施工。

与其他单位的配合协调

1、在施工期间，本着为工程建设着想的原则，服从业主及监理单位

的统一安排和管理，积极积极的与有关单位配合。尽量减少人为因数

影响工程施工。

2、材料领取，必须有甲方有关出库证明，并根据库房管理规定进行

材料出库。

3、服从代维企业的管理制度，及时偿还机房钥匙。进入机房前必须

知会有关人员。竣工后，离开机房前完毕施工现场的打扫和清理。

4、在施工期间配合有关单位对当地民风民情进行理解并尊重，加强

当地群众和地区政府部门的沟通。

施工措施和技术措施

协调工作：设备重要体目前站点协调、物流送货、配套设备安装状况、

各项资源配置状况、上电测试状况。通过加强工程施工前期的协调工

作，运用当地化资源积极和业主、居民沟通为工程实行和后期网络运

行、维护做好铺垫。并积极与项目其他专业负责人沟通协调，提前贯

彻有关问题，并根据实际状况合理安排人员进场实行。

割接入网：和有关专业协调，重要难点在设备割接入网运行。需要充

足的协调与沟通，积极和各专业进行协商，寻求最佳割接方案。提起

那确认割接波及的所有网络资源，并保证现网和站点实际的绝对匹配

性，并在施工中，要注意人员和设备的绝对安全。

野外施工：由于山地、高原、平川、河谷、山区跨度大，施工地点地

理环境复杂，导致施工调遣难度大。通过提前和维护单位沟通协调,

理解当地地理人文信息，提前做好充足准备，应对突发事件。

施工质量保证措施

整个工程实行目的管理，采用有效手段制定分项、分部工程操作原则

和质量原则，严格按照设计及本工程技术原则、规范、暂行规定以及

建设单位有关工程质量的规定进行施工，使整个施工过程持续稳定地

处在受控状态，保证各分项、分部及单位工程全面到达优良原则，创

立优质样板工程。

为保障企业质量管理企业建立质量管理体制，保障施工人员能力，保

证施工器具质量，保证施工材料质量。分别从如下方面进行保障。

施工质量预期、监控、汇报和检查

本工程的质量管理目的：严格执行国家和行业的有关原则，力争到达

优质工程。

明确质量管理措施

企业建立健全工程《质量管理制度》，对工程的全过程实行有效控制。

严格执行工程验收规范、技术规范、规章，严禁违规作业。

接受干系人（建设单位、监理单位、第三方监察单位等）的监督指导

严格按照施工流程进行作业

明确质量管理原则

我企业拥有完善的质量管理体系IS09001,结合企业实际建立质量管

理体系，形成文献，认真加以实行和保持，并持续其有效性。

结合企业的质量管理原则，国家和行业规范，甲方及企业的多种项目

技术实行规范，建立质量原贝%

测量及技术资料交底复核制度

工程动工前对现场进行查勘，施工中对各测试数据做详细记录，并编

制在竣工文献中；

工程动工会审及施工过程中对设计图纸、技术交底、工艺原则实行复

核签认制度，由各级技术负责人逐层签字，执行人签收。

质量分析会议制度

坚持定期召开质量分析会议制度，对工程中易发生的质量通病，采用

防止措施防止发生；

对施工过程中发现的质量隐患，采用纠正措施，限期整改，保证工程

质量。

纠正和防止措施

质量监督人员对施工过程中各类质量信息进行记录整顿，提出分析方

案整改，并汇报上报项目经理，对以往类似工程施工中存在的质量通

病应加强防止措施保证其有效性，对有效的措施予以巩固和推广。

质量跟踪卡制度

实行挂牌施工，建立质量跟踪卡及施工质量档案，记录施工项目、工

序名称及操作、质检人员，一式两份，由项目部和施工队各存一份备

查，以便对施工质量进行跟踪及验证。

对每个专业已竣工程的保护措施

在每个专业的每一道工序和分部、分项工程完毕后，都要做好对已竣

工程的保护工作，防止下道工序、其他项目施工以及其他专业的施工

而影响已竣工程的质量。

对机房内的环境及卫生进行整改和清理，做好机房的防尘、防潮工作。

材料、设备进入机房前先进行保洁，设备安装过程中认真执行设备机

房的保洁制度，如进入室内换鞋、换工作股、机房内禁烟等。

六、应急预案

地理环境独特，山地、高原、平川、河谷交错分布，气候多变部分区

域常出现冰雹、暴雨等强对流天气现象，工程建设地理位置分布较广，

针对项目实行过程中也许存在的风险，建立对应的应急措施，是工程

实行过程中非常重要的环节，可有效减少人员、财产、网络运行等损

失的有效手段，是能实现工程目的的重要保证。企业秉承打造四川的

优质通信建设的企业，对通信建设保证做了充足的应急预案保障。

企业安全应急预案

为了保证把我企业的安全生产工作贯彻到实处，认真贯彻贯彻《安全

生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律、法规

和原则，迅速、有序地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低

程度，根据国务院《国家安全生产事故劫难应急预案》，结合我企业

的实际状况，特制定此应急预案。

一、应急救援组织机构

（一）应急救援领导小组：

发生事故所在项目各业务部门负责人及各职能部门领导作为应急救

援领导小组组员。

（二）应急小组组员：

现场同行人员、该项目施工人员或者应急小组长指派。

二、组织机构职责：

1、应急救援领导小组职责：

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分派和人员调度，有效

运用多种应急资源，保证在最短时间内完毕对事故现场的应急行动。

（一）工地现场发生重大事故后，应立即组织人员急救，同步以最快

的方式汇报应急救援机构。

（二）指定应急小组组员，对应急救援小组组员进行分工，明确工作

任务。

（三）负责指挥调动一切所需的应急救援排险物资，参与急救救援,

保证救援工作在统一指挥下有序进行。

（四）协助企业和上级部门开展事故调查，接受企业及政府有关部门

对事故的调查处理C

（五）协助企业及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训

“举一反三”地制定并贯彻对应的防止措施，切实防止类似的事故反

复发生。

（六）负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安

全教育，在切实做好防止措施和保证安全的状况下，上报有关上级领

导，争取尽快同意恢复工地的正常生产。

2、应急小组职责:

（一）应急救援小组接到任务委派后，应立即赶赴现场听从指挥并展

开急救工作，同步将事故状况及处理进展概况（包括伤亡人员、发生

事故时间、地点、原因、处理进度等）分别详细依流程上报。

（二）听从组长安排调动项目应急救援力量，包括应急物品和人员支

持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完毕。

（三）协助企业对事故的调查处理。

（四）协助企业分析事故原因和性质。

（五）吸取事故教训，制定并贯彻对应的防止措施，防止类似事故的

反复发生。

（六）协同现场做好事故的善后处理工作，在做好防止措施保证安全

的状况下，上报有关部门复检承认后，努力争取尽快恢复正常生产。

三、应急准备与响应流程:

①发生事故后，工地现场任何人均应立即汇报项目负责人。

②项目负责人接到汇报后，组织应急救援小组开展现场急救工作；同

步（一小时内）上报业务部门负责人及企业分管企业发展部领导0如

发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心

或119报火警救济c

③业务部门负责人接到事故汇报后指派应急小组组长赶赴事故现场,

组织指挥现场急救工作。

④接受委派后应急小组组长及时组织应急小组组员，立即赶赴事故现

场指挥救援小组进行救援，同步将事故的概况（包括伤亡人员、发生

事故时间、地点、原因等）分别用电话和电报的措施汇报上级主管部

门以及政府有关部门。

应急响应中必须遵照的原则

（一）紧急事故发生后，发现人或当事人应立即通报有关部门。

（二）应急小组在接到汇报后，应立即组织自救队伍，按事先制定的

应急方案立即自救；若事态状况严重，难以控制和处理，应立即在自

救的同步向专业救援队伍求救，并亲密配合救援队伍。

（三）疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到

安全地带。

（四）在急救过程中，碰到威胁人身安全状况时，应首先保证人身安

仝，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采用急救措施。

（五）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

（六）项目设紧急联络员一名，负责紧急事务的联络工作，明确联络

地址和电话。

（七）紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集有关人

员研究防止事故再次发生的对策。

事故类别

根据我企业施工特点，特确定如下六项事故为也许引起的事故：

（一）机械交通事故

（二）触电事故：包括雷击伤害。

（三）高处坠落事故：电击坠落、登高作业没系好安全带、安全带断

裂、脚扣滑脱坠落、高空作业时意外坠落等。

（四）火灾和爆炸事故

（五）物体打击事故：落物等碰伤的伤害。

（六）紧急食物中毒事件

六、救援器材及设备

（一）、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机等。

（二）、交通工具：救援用车辆。

（三）、应急器材：灭火器、水管、水带、绝缘杆、绝缘鞋、绝缘手

套、绝缘钳等。

（四）、急救用品：止血带、颈托、担架、消毒用品等。

（五）、其他生活用品：帐篷、应急水源、应急食品等。

安全生产

防止电击、火灾事故的措施

工程人员在进入机房开始操作前，先进行防电、防火的常识培训，加

强防火、安全用电的意识。不能在机房抽烟，不能私自乱接、乱搭电

线，安装互换机、带电拔插板子要戴静电防护设备。

防止自然灾害的措施

炎热夏季应注意防暑降温，寒冷冬季应注意防寒保暖，在夏冬季应多

关注天气预报；如遇灾害爆发，应注意保障个人的人身安全。

系统障碍防止通信设备损毁和通信阻断的措施

工程人员进场前，先进行专业的培训，并请建设单位人员简介一下实

际状况，做到规范化操作。如遇加电、断电、割接等重大施工环节时，

应事先向建设单位和监理提交详细实行方案，征得同意后，并有督导

在场才能进行。

疾病及疫情

防止流行病的感染和传播的措施

当发生疫情时，将对施工人员发放体温计、口罩和煎制好的中药，加

大宣传力度，对疑似的工作人员要即时送往医院确诊就医并进行隔离,

对施工现场和驻地定期消毒，提议尽量减少去人口密集的地方。

应对突发群体性食物中毒等事件的处理措施

如遇突发群体性食物中毒等事件，项目部以最迅速度将中毒人员送往

当地卫生院（所）或就近医院，或拨打急救中心电话祈求救济；在第

一时间向当地卫生防疫部门和医院汇报；由饮食服务管理人员封存既

有食物，并向防疫部门和医院及时提供食物样品，配合卫生防疫部门

的调查。

应对突发传染性疾病等事件的处理措施

如遇突发传染性疾病等事件，立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保

持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大；发现疫情立即向防疫部门、

医院、政府汇报；在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组，统

一指挥和协调救济工作；项目部在卫生防疫部门的指导下，对公共场

所和宿舍进行全面的消毒，指导人员服用防止药物；积极配合卫生防

疫部门进行流行病学调查。

应对交通事故、抢劫、恐怖事件等或安全事故等重大突发事件的处理

措施

如遇交通事故、抢劫、恐怖事件等或安全事故等重大突发事件，立即

祈求当地警方协助，并及时与现场项目负责人联络，积极进行援救。

应对财产被盗等事件的处理措施

如遇财产被盗等事件，在第一时间向当地治安部门报警，安排人员保

护现场，同步向知情人理解被盗物品的名称和数量，并做好登记；若

案件比较严重，应向承包单位、当地政府汇报；积极协助警方勘察现

场，为侦破案件提供条件。

应对火灾事故的处理措施

如遇火灾事故，须第一时间报警，汇报内容要详实、精确，地点要详

细，火灾起因或燃烧物性质要明确，要等到对方放下电话后再挂机;

在报警的同步，应迅速组织员工在保证安全的前提下携带消防器具赶

赴现场进行扑救；要派出人员到重要路口等待引导消防车辆；迅速组

织被困人员撤离，若一时撤离不出的，要迅速引导被因人员采用自救

措施，等待求援人员救济，在撤离时必须坚持先妇女后男士、先小孩

子后大人的原则。在消防车到来之后，配合消防专业人员扑救或做好

辅助工作；无关人员要远离火场和现场的固定消防栓，以便于消防车

辆驶入和组织扑救；组织应急小组，统一指挥和协调救济工作。

6.8应急保障

为顺利保障项目的多种应急状况得以处理，我企业针对以上状况作出

如下安排：

6.8.1组织保障

(1)建立应急处置指挥部:职责：统一指挥重特大突发

事件的救护、善后及有关事件处理工作，监督有关各施工队应急处置

措施的贯彻工作，组织模拟演习。指挥部负责详细平常工作。

(2)救援救护组：

组长：工程质量部负责人

组员：后勤保障人员

职责：负责事件现场的救援救护工作，采用有效措施急救伤员，保护

现场秩序，提供车辆和救援物资，防止事件深入扩大。

(3)事件调查组：

组长：工程技术部负责人

组员：技术管理人员、后勤保障部人员、安全员

职责：负责对事件调查、取证、分析、查明事件原因、过程和人员伤

亡、经济损失状况，根据有关部门对事件调查的结论和有关处理意见,

确定事件责任者，提出处理意见和防备措施，写出事件调查汇报。

(4)善后处理组：

组长：后勤保障部负责人

组员：勤保障人员

职责：负责对伤员的医疗救治，接待安抚伤亡人员家眷，做好思想工

作，按国家有关法律法规协调赔偿事宜。

重特大突发事件处理：

（1）在工程施工期间发生突发事件时，各项目管理员作为工程现场

第一负责人，首先应理解突发事件的发生地点、事件的类别及性质，

并立即按规定规定和时限上报工程应急处置指挥部。在机房发生的突

发事件还应立即上报机房维护人员。工程现场负责人应采用有效应急

处置措施防止事件的深入扩大，同步根据现场状况向当地警方报警并

及时告知医疗急救中心。

（2）工程现场负责人应尽量保护好现场，为后期事件的调查工作提

供条件。

（3）如突发事件为通信阻断事故，应遵照“先抢通、后修复”的原

则

（4）发生重特大火灾，应立即迅速切断电源，防止火灾蔓延和二次

爆炸以及人员触电伤亡。

（5）工程应急处置指挥部接到事件汇报后，指挥长及有关人员应在

第一时间赶到事件发生现场，组织指挥救援救护工作。

（6）发生重特大事件，所有应急机构人员必须立即迅速抵达事件现

场，按职责分工有序、有效的开展工作

(7)事件调查组应立即会同工程现场负责人就事件的性质、发生原

因、产生的后果及对工程的影响进行全面的调查分析，在此基础上作

出全面详细客观的事件调查汇报，上报建设单位。

(8)如因施工单位原因导致的突发事件，施工单位应制定出严格的

整改措施，报经建设单位审批同意后方可继续施工。

6.8.2资源保障

资源保障：企业建立全方位保障体系，配置多种应急工程建设材料,

车辆及有关合作人员，行政部门和企业经营管理部等职能部门作出应

急预案的措施和方案，后勤保障应急事件的及时处理和实行。

资金保障：企业建立全方位保障体系，配置充足的后勤应急保障资金,

以应对应急事件。

技术保障：企业配置专业应急施工队伍，专业的应急施工设备和技术

支撑保障方案，配置各专业技术人员进行支撑工作，保障应急事件处

理实行。

七、施工协调措施

1、企业运用各地市州本优势配置齐全的协调人员，同步充足运用当

地社会力量，保障协调工作的顺利开展，为项目实行做好充足准备工

作。

2、企业前置工程项目建设的手续办理流程，提前开展有关政府、公

安部门、交通部门、环境保护等有关单位的手续办理工作，提前立案，

杜绝违法乱纪，破坏环境等影响工程建设的事件发生。

3、企业为本项目做好了充足的资金储备工作，项目开展前与有关干

系人进行沟通协调，对现场施工地点进行踏勘，提前应对现场协调风

险，减少工程建设协调忧患。

4、对波及到村庄、道路、事业单位和轻易受到阻挡区域提协调有关

干系人，以宣传工程建设优势和协调为主的方式推进工程顺利进行。

八、安全生产和文明施工措施

安全生产，文明施工是通信工程顺利竣工的基础保障。《建设工程安

全生产管理条例》，在工程实行全过程要一直坚持“以人为本，安全

第一”的方针，对的处理安全与效益、安全与效率、安全与发展的关

系，做到安全施工，文明施工。为实现通信工程的顺利、安全、高效

的竣工，1、认真贯彻执行我企业及国家有关安全生产的方针、政策、

法律、法规和技术原则，制定项目有关安仝生产计划，组织本项目小

组的安全生产工作现场例会及各级安全生产教育培训，组织并贯彻各

项目的安全生产工作，研究处理安全生产中的重大问题；组织安全生

产检查，针对存在有安全隐患的地方，应保留有关检查记录凭证。

2、加强组织领导，对项目小组所属各安全生产工作负责。各负责人

应当根据项目状况确定施工组员的安全生产责任，并根据人员变动状

况及时调整安全生产管理措施，保证安全工作不受影响。发生重特大

事故的，严厉追究对应责任。

3、根据各工种安全生产操作详细规程，认真完毕安全生产技术交底

工作。

4、建立自上而下的安全生产责任网络。层层签订安全生产责任书，

责任贯彻到人，逐层签至各工程小组，各施工人员。

5、根据“谁施工、谁检查、谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，

认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏制重特大事故

的发生。要对项目内的重、特大事故隐患进行普查、登记、建档，并

及时进行整改，通过整改到达无隐患的目的。一时难以整改的，必须

采用有效监控措施。隐患整改完毕后要有完整的汇报。

6、在施工过程中严格贯彻、执行上级有关安全生产的各项法规、制

度，坚持生产与安仝的“三同步”，保证工程项目的施工质量，做到

施工项目不留隐患°

7、认真贯彻《安全生产法》，贯彻《安全生产教育培训制度》。保证

并监督本项目所属的特殊工种人员持证上岗工作。

8、按照“四个不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过，事故

负责人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，同

类事故的防备措施没有贯彻不放过）进行事故处理工作，以认真负责

的态度、踏踏实实的工作保证全体员工尽最大努力防止同类事故发生。

9、贯彻并执行企业其他安全生产有关制度及规定，认真完毕好企业

布置的安全生产方面的各项工作。

10、负责人必须严格按照企业制定的《机房建设安全施工手册VI.0》、

《安全生产文献汇编》文献组织施工，严格控制安全隐患，认真监督

项目小组内的所有人员的安全措施状况，保障项目小组的所有人员、

设备、机具、环境及施工措施的安全。

11、按照IS09001原则对工程实行的全过程进行控制，保证安全生产

措施的实行贯彻。

认真制定安全生产应急预案

中心都市的工程施工任务社会敏感度高，一旦发生意外，社会影响极

大。的工程任务我们要在项目筹划阶段就认真识别潜在的风险，制定

完善的安全生产应急预案。在意外出现的状况下可以有效地启动预案,

迅速处理事故，将事故的后果与影响减少到最小的程度。

劳动保护与安全保障投入

我企业将坚持一贯的老式，根据季节与气候的不一样，为员工配置必

要劳动保护用品及防暑、防冻药物。

我企业将继续为每位员工购置了社会保险和医疗保险，为每位员工续

购去年60万的意外伤害保险，最高每人60万的保险赔付额，提高企

业与员工个人对意外事故的抗风险能力，解除了员工的后顾之忧。

做好安全生产管理计划

我企业凭借十数年的项目管理经验，建立了一套完善的项目安全管理

体系。

建立风险管理规划

对项目风险进行识别

风险定性分析

定量风险分析

风险应对规划

风险监控

安全员配置方案

我企业在项目实行中将按照国家有关法律法规的规定，在项目部及施

工队配置足够满足项目需求的持证安全人员，保证每个项目部有满足

甲方规定的持证安全员，保证每个施工队伍有专职安全员，在关键工

序必须由安全员的现场监督检查

企业级机构

为保证企业各项工作的安全生产，企业成立了专门的安全生产委员会

（如下简称安委会），安委会是企业项目实行安全的组织领导机构，由

企业领导一把手、企业各分管副总经理及有关部门的重要负责人具有

安全证书的人员构成。其重要职责是：全面负责企业项目实行安全管

理工作，研究制定安全技术措施和劳动保护计划，实行安全检查和监

督，调查处理事故等工作。安委会的平常事务由安全委员会办公室（如

下简称安委办）负责处理。

业务部门机构

企业各业务部门必须成立安全领导小组，负责对本部门的职工进行项

目实行安全教育，制定安全实行细则和操作规程。实行安全监督检查，

贯彻执行安委会的各项安全指令，保证项目的施工安全。安全小组组

长由各运行中心分管领导担任，并按规定配置专（兼）职安全管理人员。

各项目实行小组需要选配一名具有资质的专职安仝员。

安全重要负责人

项目实行安全重要负责人的划分：企业总经理是本单位安全生产的第

一负责人，分管领导、部门负责人、专（兼）职安全管理员是本单位项

目实行安全的重要负责人。

职能部门的安全工作

各职能部门必须在本职业务范围内做好项目实行安全的各项工作。包

括企业层面安全生产制度的贯彻贯彻，运行中心安全生产工作的指导

检查。

企业专职安全员职责

协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理平常项目实行安全

工作。

汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行状况进行监

督检查。

组织开展项目施工安全大检查。常常深入现场指导生产中的劳动保护

工作。遇有尤其紧急的不安全状况时，有权指令停止生产，并立即汇

报领导研究处理。

总结和推广项目实行安全的先进经验，协助有关部门搞好安仝的宣传

教育和专业培训。

参与审查企业项目的设计文献和工程验收及试运转工作。

参与伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的记录、分析和汇报，协

助有关部门提出防止事故的措施，并督促其准时实现。

根据规定，制定本单位的劳动防护用品发放原则，并监督执行。

组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

对上级的指示和基层的状况上传下达，做好信息反馈工作。

安全技术交底

项目技术负责人对技术文献向全体人员进行交底，明确安全和文明详

细针对性，并进行签字和存档

工程建设环境和质量由施工队长对施工人员进行交底，明确技术规定,

增强安全生产意识并进行签字和存档

交叉作业应由上一道工序对下一道工序进行质量技术安全进行交底，

并进行书面签字存档。

高空作业安全措施流程

高空作业人员必须通过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并

必须定期进行体检，从事高空作业人员不得患有高血压、心脏病、贫

血病、癫痫病、四肢残缺、恐高症。

高空作业前应仔细检查所有工具、用品、安全防护用品，保证其完好

无损方能投入使用。

高空作业人员必须对的佩戴和使用安全带，安全带要高挂低用，安全

带挂钩应挂在可靠的金属构件上。使用前进行外观检查，发现异常应

立即更换，金属配件不得有断裂、锈蚀，安全带附件不得随意拆掉。

不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连环

上使用。

所有进入有高空作业施工现场的工作人员必须戴好安全帽，拴好帽带,

应保证安全帽壳完好无损、无变形、有衬垫。

高空作业人员着装要灵便，严禁赤脚，或穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋及

带钉易滑鞋，必须穿胶底鞋。

在恶劣气候（雨、雾、雪、强风）条件下严禁高空作业。

作业人员出现中暑先兆时须立即停止高空或高处作业，在其他人员保

护下尽快下到平地阴凉处休息。

严禁施工人员在酒后、带病、过度疲劳的状况下进行高空作业。

高空作业时应严厉认真仔细，严禁嬉戏。

高空作业所有也许坠落的物件，应一律加以固定或拆除，所用物料均

应堆放平稳，作业完毕剩余物件大件应捆绑吊装下地面，小件应装入

工具包，严禁从高处往低处抛掷任何物品。

尽量防止垂直交叉作业，如遇垂直交叉作业时，作业人员应佩戴安全

帽。

高空作业人员上塔前应随身佩带好工具包，并确认工具包结实可靠。

高空作业时不用的工具应随手装入工具包中。下塔时，让背工具包的

人先下，无工具包的人后下。

使用麻绳前对其进行仔细检查，如麻绳表面均匀磨损不超过直径10%,

局部损伤不超过同截面直径5%可按直径缩减折合减少使用。经外观

检查均匀磨损超过10%或部分已被腐蚀，应立即报废处理。

捆绑有棱角的物件时，要垫木板、麻袋，防止物体锋利边缘割伤麻绳，

不要在地面上、物体棱角上拖麻绳，防止磨坏麻绳。

滑轮要固定好、挂好，保证锁扣可靠锁闭挂钩，以免掉下伤人。

临边作业（房屋窗边、屋顶边缘）人员应佩戴安全带（绳），并将安

全带（绳）可靠挂在牢固的构件上，严禁挂在移动或不牢固的物件上，

墙面作业应采用有后备绳的双保险，人员在转位时手扶的构件应牢固,

且不得失去后备保护绳的保护。

临边作业时对于也许向外坠落物体的地方应设置防护网，在地面周围

设置安全警示牌，并派人到地面制止行人过往。

临边作业在往楼顶吊装物件时应在楼顶与墙面倒角处用胶皮或麻袋

等软性物质设置保护层，以免对麻绳导致较大的磨损。

墙面作业时对所安装的走线架和PVC管要牢固可靠，防止此后松动导

致高处坠物。

使用梯子攀登作业时，梯脚底部应坚定，不得垫高使用，梯子与地面

的夹角不得不不小于60度和不小于70度，并采用加包扎、钉胶皮、

锚固、夹牢等防滑措施和监护措施。

梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处,

连接后梯梁的强度不应低于单梯梁的强度。

作业人员上下梯子时必须面向梯子，且不得手持器物。

不得使用有缺陷（如缺档、梯脚高下不平等）的梯子。

用电作业安全措施流程

所有用电操作必须遵守国家电力线路安全工作规程，各级工作人员不

准发出违反操作规程的命令，工作人员接到违反操作规程的命令，应

拒绝执行。任何工作人员除严格执行操作规程外，还应督促周围的人

员遵守，如发既有违反规程，并足以危及人生、设备安全者，应立即

制止。

用电操作人员必须具有必要的电气知识和业务技能，电气作业人员必

须持证上岗，具有必要的安全生产知识，学会紧急救护法，尤其要学

会触电急救。

对有触电危险、施工复杂轻易发生事故的工作，应增设专责监护人和

确定被监护的人员，专责监护人在监护期间不得兼做其他工作，专责

监护人临时离开时，应告知被监护人停止工作或离动工作现场，待专

责监护人回来后方可恢复工作。

在工作中遇雷、雨、大风或其他任何状况威胁到工作人员的安全时,

工作负责人或专责监护人可根据状况，临时停止工作。

工作未完毕前须临时离动工作地点，则应切断施工用电，采用安全措

施和派人看守，恢复工作前应检查各项安全措施的完整性，坚决执行

“谁断电，谁送电”的原则。

停电和送电作业严禁操作与本工程无关的设备，严禁带负荷操作，停

电作业应按终端设备一开关电源柜负荷熔断器一电池熔断器一整流

模块f开关电源柜交流输入开关f室内配电箱负荷分级开关f室内

配电箱输入总开关一室外配电箱总开关（刀闸）次序操作，送电作业

操作次序与停电作业次序相反。

停电作业设备的各端应有明显的断开点，在操作设备前要先验电，验

电前应先在有电的设备上进行试验，确认验电器（万用表、试电笔等）

良好。

在一经合闸即可送电到工作地点的断路器、空气开关、刀闸等操作处,

均应悬挂“严禁合闸，有人工作”的标识牌。

送电操作应由两人进行，一人操作，一人监护，送电前由监护人对送

电线路逐层进行认真仔细的检查，在保证人员和设备安全的前提下对

操作人逐层公布送电操作指令，操作人应严格按照监护人的指令进行

操作。

严禁操作机房外的配电设施，若需经由机房外的供电设施对机房送电

必须由当地供电所或机房所在地单位的专业电工进行操作。

施工人员需停止作业离开现场应将室内外配电箱断电上锁，配电箱内

不得挂接其他临时用电设备。

操作配电箱或开关电源时必须使用有绝缘柄的工具，工作时站在干燥

的地面或绝缘物上进行，并戴手套，严禁使用锂刀、金属尺和带金属

物的毛刷等工具。

使用电动工具应戴防护手套，穿绝缘胶底鞋，地面应干燥，应选择有

橡皮护套铜芯软电缆的电动工具，并且电缆不得有接头。

使用行灯灯体与手柄应结实、绝缘良好并耐热耐潮湿，灯头与灯体结

合牢固，灯泡外面有金属防护网，金属网、悬挂吊钩应固定在灯罩的

绝缘部位上。

使用插线板前必须仔细检查线缆，若发现线缆有破损应立即更换，在

机房墙上取电时插线板必须带插头，在空气开关上搭电时线头必须与

空开连接紧固线头不能留有金属须。

——触电急救措施与防止

现场急救必须做到：迅速、就地、精确、坚持。

迅速就是争分夺秒，千方百计地使触电者脱离电源，并将受害者放到

安全地方。这是现场急救的关键。

就地就是争取时间，在现场安全地方就地急救触电者。

精确就是急救的措施和施行的动作姿势要合适得当。

坚持就是急救必须坚持究竟，直至医务人员鉴定无法急救时才能停止

急救。

使触电者迅速脱离电源的措施。

假如是低压触电且开关就在触电者的附近，应立即拉开闸刀开关或拔

去电源插头。

假如触电者附近没有开关，不能立即停电时，可用对应等级的绝缘工

具（如干燥的木柄工具、胶把钳等）迅速切断电源导线。绝对不能用

潮湿的东西、金属物等去接触带电设备或触电的人，以防救护者触电。

应用干燥的衣服、绳索、、木板、木棒等绝缘物拉开触电者或挑开导

线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

假如属于高压触电（1KV以上电压），救护者就不能用上述简朴的措

施去急救，应迅速告知管电人员停电或用绝缘操作杆使触电者脱离电

源。

触电伤员脱离电源后的处理。

对神志清醒的触电伤员，应将其就地平躺，严密观测其呼吸、脉搏等

生命指标，临时不要让其站立或走动。

对神志不清的触电伤员，应将其就地仰面躺平，且保证气道畅通，并

用5秒时间，呼喊伤员或轻拍其肩部，以鉴定伤员与否丧失意志。严

禁摇动伤员头部呼喊伤员。

对呼吸、心跳停止的触电伤员，应立即在现场专心肺复苏法就地急救,

以支持呼吸和循环，心肺复苏技术包括三大基本措施：畅通气道，人

工呼吸，胸外心脏按压。

雷电人身事故的防止。

听到雷声或只见闪电未闻雷声时，切不可靠近任何电杆；雷电临近上

空时，人体距离电杆或其他户外电气设备至少3米以上。

雷雨时不要在大树下躲雨，不要靠近高大的墙壁。

雷雨时不要修理或接触电气设备，也不要靠近已停电的电线。

雷电时要停止露天高空作业，也不要站在高处或旷野坪坝上。途中遇

雷雨时尽量呆在车上。

雷雨时不可走到避雷针或避雷器及其引线附近5米以内，尽量不要呆

在机房内。

雷雨时不要去摸潮湿电杆或电线通过下的树木。

交通安全措施

时刻提醒驾驶员遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及企业有关

交通安全的各项规章制度。

每天早上出发前督促驾驶员检查车况，对于有安全隐患的状况应督促

驾驶员立即处理，切忌车辆带病上路。

驾驶员出车前坚决不准饮酒，若有违反应立即汇报企业。

远郊或高山站应让驾驶员留守车辆，防止车上货品遗失或车辆被破坏。

设备施工安全措施

(1)熟悉、掌握多种设备的安装规范，流程。知晓多种安全告警的

标识标牌、符号。以及不按规范操作会产生的不良后果。纯熟掌握安

装流程中多种工具、仪器、仪表的使用性能，安全生产用防护工具、

防护措施的使用。以及出现人身、设备伤害时的应急处理措施。

(2)设备运送、搬运安全：

在运送设备中，要保持设备包装箱的完整性，机柜、电池等重量重的、

体积大的物件应放在车辆底层。小件物品再依此摆放。

对馈线、跳线、天线等易损物件要与机柜、电池等重件分层摆放c防

止在运送途中颠簸、挤压导致损坏。

设备较多时装车完后要用绳子对货品进行捆绑牢固。严禁超高、超宽、

超载。敞开式运送时还要遮盖帆布防雨蓬布，防备途中下雨。

搬运到机房上时要与设备外包装箱一起搬运。特殊场所不拆开包装箱

无法搬运的地方，拆开包装箱后应保留设备的塑料薄膜保护袋，并在

用绳子捆绑处垫装泡沫塑料块进行保护。严禁在无保护垫的状况下设

备侧面与地面接触、磨擦U

(3)设备安装：

搬运机柜等重物时，应做好承重的准备，防止被重物压伤。在安装或

进行重物更换等操作时，需用双手抱住或一手托住物体底部，以免物

体摔落或弄伤手指。

在安装和维护机柜时，必须由2〜3个人进行。对机柜进行倾斜、放

倒、竖立等操作时，应至少由2〜3个人进行，防止机柜重心倾斜角

度超过10度有倾倒的危险。

安装室外小机房需要吊装设备时，起吊前必须检查绳子与否有破损,

与否还可用。捆绑与否牢固。对捆绑四面检查如有锋利锋利边角会在

吊装时割伤绳子，要采用木板进行隔开保护。

严禁在吊臂、吊装物下走动。进行吊装作业的人员需通过有关合格培

训，吊装工具需经检查、工具齐全方可使用。保证吊装工具牢固固定

在可承重的固定物或墙上，方可进行吊装作业。使用简短的命令，以

防误操作。用于吊钩吊起的机柜顶部承重缆绳的角度不得不小于90

度，以防承重缆绳断裂。

(4)机房电池：

电池的不规范操作会导致危险。操作中必须严防电池短路或电解液溢

出、流失。电解液的溢出会对人身、设备构成潜在的威胁，会腐蚀金

属物体及电路板，导致设备损坏及电路板短路。

电池安装、维护等操作前，为保证安全，应注意搬动电池时必须轻拿

轻放，防止剧烈震动。

严禁戴手表、手链、手镯、戒指等具有金属的物体。

使用专用绝缘工具，橡胶手套，绝缘的扳手。

应严格按厂家规定的方向搬运电池。

拆除电池或开关电源柜时必须首先切断电池熔断器，取下电池端正负

极接头并做好绝缘保护。

安装电池到开关电源柜直流母排时应首先断开电池熔断器，再连接开

关电源柜一端的接头，然后若是+24V则连接电池负极，最终连接电

池正极，-48V则连接电池正极，最终连接电池负极。

(5)设备的加电：

在加电之前，必须针对设备的安装进行全面的检查。自交流引入配电

箱开始，一直到最终用电设备(包括电源线路、地线、线路保护、防

水措施等等）。

确认一切安装工作对的、规范，确认所有线路标识对的。没有安全隐

患。若发既有任何有关设备用电的不安全隐患（如：设备内冷凝水集

结、设备内发现金属类碎屑等等），应立即整改清除所有隐患后方可

继续进行设备加电流程。严禁盲目给设备上电。

加电前保证后级没有人进行各类安装施工工作。

加电前必须用万用表等专业工具测试后，严格按照技术流程逐层加电

（保证所有电源开关关闭，并由室外交流引入部分逐层加电到设备。

严禁在启动单个或多种设备的电源开关时一次性启动上级电力开关。）

（6）系统运行安全

在运行的机房进行施工时必须有一位具有协助和救护能力的人在旁

边监管<>不得单独进行设备内部的维护或调试。严禁操作与本工程无

关的其他设备。

施工前应理解机房其他设备的运行状况，对有告警或故障的设备应采

用多种手段记录并及时告知建设方。

理解多种设备摆放、线缆走向、线缆起始点、查看标签、标识。贯彻

相对应的空气开关位置。

严禁操作与本工程无关的其他设备。严禁在未经建设方许可状况下对

电源柜、交流柜、传播设备、微波设备、监控设备等其他设备随意断

电。严禁系统运行时随意扳动其他设备上的开关、面板按钮等。

严禁用手或工具探摸其他设备内部的线缆、板件。尤其是电源柜、交

流柜等供电设备，其中有许多裸露连接铜排、端子，防止导致短路、

触电等对人身和设备产生危害。

在安装或拆除设备时，严禁带电作业。加弓和断电时用万用表、试电

笔检查确定无安全隐患后方可实行。加电和断电及拆除线缆时必须一

人操作，一人在旁监控，确定无误后发出告知。防止误操作导致合、

断错开关、剪错线缆等失误。

工具一定要使用绝缘工具，或对扳手、改刀除必须裸露顶端外缠好绝

缘胶带。

严禁在电池上摆放带金属材料的工具、电脑包、文献夹等。

当机房由于停电、冒击、短路跳闸等原因产生故障时，严禁在没理解

清晰状况、或未判断出故障原因时贸然加电。会导致触电、电弧、短

路等安仝事故，对人身和设备导致更严重伤害。

防火安全

对施工现场多种易燃、可燃材料集中堆放、妥善管理，配置防火用品，

明确消防水源。

电气线路应设置漏电保护开关，以免跑电或漏电时产生的电火花引燃

物品形成火灾。

严禁在机房内和机房附近使用明火。严禁在机房内及机房周围烤火取

暖。尤其注意，严禁在森林区域使用明火.

严禁在机房内吸烟，严禁在森林区域吸烟。吸烟必须在指定无火灾隐

患的吸烟处。严禁随意抛弃在燃烧烟头，吸完烟后必须将烟头熄灭,

同步放到指定区域。

使用发电机、电焊设备、电动切割机等易产生火花的机具时候，尤其

注意防火措施与否到位。

消防设施必须放于便于取用处，人人学会使用，人人注意防火。

防水安全

工程设备大部分为用电设备，注意防止进水。

严禁用湿抹布擦拭用电设备。

离开施工现场时必须检查漏水隐患，尤其注意检查关闭水源，如有隐

患应立即汇报客户进行整改。

新机房必须充足干燥后方可以安装设备，否则，大量地气将凝结成水,

集结在地面、墙面、顶面、设备、机具等表面和内部。导致设备、机

具等锈蚀，电器部分受损故障。

防盗安全

离开施工现场必须关门，如有防盗门必须锁好并反锁。

保管好领到自己手上机房的钥匙，严禁乱丢乱放，不得遗失。

与分企业或代维方交接钥匙时必须要有双方签字的交接手续。

抵达机房时，如防盗门已经有损坏，或有被盗迹象，应停止进入，保

护现场，立即告知当地分企业并同步报警。

环境安全

抵达机房后仔细观测附近环境。若进入机房的山路比较危险，应做好

应对防护措施，在危险地段设法使用防护绳，尤其注意搬运设备和机

具的人员安全。

仔细观测机房附近的地理环境。若发现机房位置处在山崩、雪崩、泥

石流、滑坡等危险地段时候，必须将现场的状况分析并以书面汇报的

形式告知建设方，同步汇报将留底存于企业安全档案中。

注意机房附近有无架空高压电力线路，施工过程中尤其注意电力的防

护。假如在施工前或施工过程中发既有雷雨迹象，应立即停止施工，

将施工队伍撤到安全地。有雷电发生的时候，切忌在大树、铁塔、天

线支杆下规避雷电或雨水。

总之，安全责任重于泰山。安全生产不仅关系到企业的存亡发展，更

是与企业每一种员工血肉有关。只有充足掌握综合安全生产技术，一

直不渝地坚持“安全第一'’的生产方针，以科学的态度看待安全生产，

认真实践，扎实工作，全面提高员工的整体安全意识，自觉依法约束

企业的安全生产行为，方能有效保护广大员工的安全与健康，并获得

最佳的社会和经济效益。

安全生产的五大要素

人员：人既是管理的对象，又是管理的动力，人的行为是安全控制的

关键。

人的不安全行为现象

1）心理缺陷：紧张、易冲动、应变能力差等。

2）错误行为：误指挥、误动作、误判断、误入危险区域等。

3）违纪违章：粗心大意、漫不经心、注意力不集中。

不懂装懂、无知而又不虚心、不履行安全措施、安全检查不认真、随

意乱放东西、任意使用规定外的机械设备、不按规定使用防护品、碰

运气、图省事、玩忽职守、故意违章、只顾自己而不顾他人等。

人的行为与事故

1）人的生理疲劳与安全

2）人的心理疲劳与安全

3）人的视觉、听觉与安全

4）人的气质与安全：人的气质、性格不一样产生的行为各异

5）人际关系与安全

在施工项目安全控制中，一定要抓住人的不安全行为这一关键原因；

而在制定纠正和防止措施时，又必须针对人的生理和心理特点对不安

全的影响原因。培养提高劳动者自我保护能力，能结合自身生理、心

理特点来防止不安全行为发生，增强安全意识，乃是搞好安全管理的

重要环节。

机械设备

对施工所用的机械设备和用电设备，包括起重设备、各项加工机械、

专题技术设备、检查测量仪表设备及人货两用电梯等，应根据工程需

要从设备选型，重要性能参数及使用操作规定各方面加以控制。

对施工方案中选用的施工设备，除按合用的原则类型选用外，一般需

按设计及施工规定进行专题设计，对其设计方案及制作质量的控制及

脸收方作为重点进行控制。

按现行施工管理制度规定，工程所用的施工机械、施工用电设备，尤

其是危险性较大的现场安装的设备，不仅要对其设计安装方案进行审

批，并且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方

可使用。同步，在使用过程中尚需贯彻对应的管理制度，以保证其安

全正常使用。

材料

对原材料，半成品及设备进行安全控制的重要内容为：控制材料设备

性能原则与设计文献的相符性，控制材料设备各项技术性能指标，控

验测试指标与原则规定的相符性。

两类危险源

第一类危险源：也许发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一

类危险源。

第二类危险源：导致约束、限制能量措施失效或破坏的多种不安全原

因称作第二类危险源。

危险源控制的措施

1）第一类危险源的控制措施

①防止事故发生的措施，消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。

②防止或减少事故损失的措施：隔离、个体防护、设置微弱环节、使

能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。

2）第二类危险源的控制措施

①减少故障：增长安全系数，提高可靠性，设置安全监控系统。

②故障一安全设计

危险源控制的筹划原则

1）尽量消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。

2）假如是不也许消除有重大风险的危险源，应努力采用减少风险的

措施，如使用低压电器等。

3）在条件容许时，应使工作适合于人，如考虑减少人的精神压力和

体能消耗。

4）应尽量运用技术进步来改善安全控制措施

5）应考虑保护施工现场所有人员的措施

6）将技术管理与程序控制结合起来

7）应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的规定

8）在多种措施还不能绝对保证安全的状况下，作为最终手段，还应

考虑使用个人防护用品

9）应有可行、有效的应急方案

10）防止检测指标与否符合监视控制措施计划的规定

规范

工程动工前，现场施工项目组长应将工程概况施工措施和安全技术措

施向参与施工的所有人员进行安全技术措施交底，每个单项工程动工

前，应反复进行单项工程的安全技术交底工作，使执行者理解其规定,

为贯彻安全技术措施打下基础，安全交底后应签订《安全责任书》，

双方签字并保留。

安全技术措施中的多种安全设施的实行应列入施工任务计划单，责任

贯彻到组或个人，并实行验收制度。

加强安全技术措施，实行状况的检查，技术负责人、安全技术人员，

应常常深入工地检查安全技术措施的实行状况，及时纠正违反安全技

术措施的行为，各级安全管理部门应以施工安全技术措施为根据，以

安全法规和各项安全规章制度为准则，常常性地对工地实行状况进行

检查，并监督各项安全措施的贯彻。

对安全技术措施的执行状况，除认真监督检查外，还应建立起与经济

挂钩的奖惩制度。

环境

采光照明问题。施工现场的采光照明，既要保证生产正常进行，又要

减少人的疲劳和不舒适感，还应适应视觉暗、明的生理反应。

色彩的标志问题。色彩标志可担当人的辨别能力，控制人的心理，减

少工作差错和人的疲劳。

环境温度问题。环境温度靠近体温时，人体热量难以散发就感到不适、

头昏、气喘，活动稳定性差，手脑配合失调，对突发状况应变能力，

在变温环境，高处作业时，就也许导致安全事故。

现场环境问题。现场布置杂乱无序，视线不畅，沟渠纵横、交通阻塞、

机械无防护装置，电器无漏电保护，粒尘飞扬、噪声刺耳等，使劳动

者生理、心理难以适应，或不能满足操作规定期，则必然诱发事故。

为了加紧项目管理流程，提高工作效率，在本次项目过程中，项

目组应重视同项目各方干系人的沟通工作，定期就项目的进度、成本、

质量及物质供应等方面作充足的沟通。

8.3安全生产风险及监控

在通信工程实行过程中，存在多种安全生产风险，人生财产安全风险、

网络安全风险等，在项目初期制定的安全管理计划中对风险的识别后

将对风险进行实行监控，重要分为现场专职安全员的现场风险监控和

项目管理部的管理风险监控。识别危险源，监控好危险源，将风险控

制在项目承受的风险范围内直至杜绝风险的发生。

8.3.1安仝生产监控检查任务

查找和消除事故隐患，减少或防止事故的发生；

督促各项安全规章制度的实行；

贯彻安全生产责任制;

制止违章指挥、违章作业。

8.3.2安全检查监控基本内容

检查项目实行安全责任制贯彻状况。

检查从业人员的安全教育培训与否符合规定。

检查劳动保护用品管理、穿戴、使用与否符合规定。

检查劳动纪律执行状况。

检查应急救援预案完善演习状况。

检查隐患整改状况。

检查安全标志设置与否符合规定。

检查设备、环境的防护与否符合安全规定。

检查消防设施与否符合安全规定。

8.3.3安全检查监挖形式

1.企业安全领导小组负责进行检查，每月一次。

2.季节性检查由各项目组的主管领导，根据当地的地理和气候

特点项目组组织对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及

防冻保暖工作等，进行防止性检查。

3.平常检查分为管理人员安全巡回检查、岗位员工安全检查。

企业员工上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行项目交接检查和

项目实行中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。

施工安全生产培训

安全制度规范的培训教育工作是安全生产的的前提条件，做好培训教

育工作，是搞好企业安全生产的一种重要环节，对提高职工的安全生

产的思想认识、技术素养，实现安全生产，增进经济效益有着重要意

义。

8.4.1安全教育管理制度

1.企业级安全教育

由安委会组织进行。安全教育内容为：

有关安全的法律、法规、规定及企业文化；

我司的项目实行特点及有关安全规章制度；

项目实行安全的基本知识和消防常识等；

经典事故及其教训。

2.部门安全教育

由部门主管安仝的主任负责，由安仝员进行教育，通过安仝教育考试

合格后，方可分派到项目组。安全教育内容为：

1）项目实行特点、安全操作规程和安全生产制度；

2）职业危害防备措施及应急措施等;

3）结合本项目施工特点的安全知识和事故教训。

3.项目组安全教育，由组长负责，通过项目组安全教育考试合格

后，方可指定老员工带领参与工作。安全教育内容为：

1）本岗位的生产流程及工作特点和注意事项；

2）本岗位安全操作规程；

3）本岗位设备、工具的性能和安全装置的作用、防护用品使用

和保管措施；

4）岗位事故教训及防止措施等。

5）本岗位地理环境及紧急疏散路线。

4.新员工岗前培训

新员工必须进行企业组织安全教育，经考试合格后，方可进入岗位工

作或学习。

5.企业内工作调动、干部参与劳动以及脱离岗位六个月以上返回本

来岗位者，要进行企业安全教育。

8.4.2平常安仝教育管理制度

1.企业各级领导和部门应对职工进行常常性的安全思想、安全技术

和劳动纪律的教育，增强职工的安全意识和安全技能，使职工自觉遵

章守纪，履行安全职责，保证安全文明生产。项目组安全教育或培训,

每季度不少于一次C各项目组要在项目实行前进行有针对性的安全发

言和安全交底。

2.企业将通过安全口号、宣传画、事故通报等多种形式，广泛

地对职工进行安全教育。

8.4.3特殊作业安全教育管理制度

1.从事登高、搭电、车辆驾驶等特种作业人员必须由有关部门

进行安全技术培训，考核合格获得作业证后，方可上岗作业。

2.特殊工种人员要按有关规定做好年检和培训工作。

3.员工违章以及重大事故责任者，由所属单位或安所有门根据

情节提出处理意见，同步进行离岗安全教育。重大事故责任者复工时

要经人事部门进行复工安全教育，并将事故性质、责任记入安全作业

证。

4.发生重大事故和恶性未遂事故时，安所有门要组织有关人员进行

事故现场教育，吸取经验教训，防止类似事故发生。

施工安仝其他保障

8.5.1认真制定安全生产应急预案

中心都市的工程施工任务社会敏感度高，一旦发生意外，社会影响极

大。的工程任务我们要在项目筹划阶段就认真识别潜在的风险，制定

完善的安全生产应急预案。在意外出现的状况下可以有效地启动预案,

迅速处理事故，将事故的后果与影响减少到最小的程度。

8.5.2劳动保护与安全保障投入

我企业将坚持一贯的老式，根据季节与气候的不一样，为员工配置必

要劳动保护用品及防暑、防冻药物。

我企业将继续为每位员工购置了社会保险和医疗保险，为每位员工续

购置60万的意外伤害保险，最高每人60万的保险赔付额，提高企业

与员工个人对意外事故的抗风险能力，解除了员工的后顾之忧。

九、材料设备的管理

9.1物料寄存目前和设置

我企业在陕西地区的物料寄存重要为陕西微缆微管施工总项目部、各

地市项目分部和项目现场分屯点三级管理模式，依托于企业的信息化

管理系统对项目的出入库进行管理，做到实物和账务进行分开管理,

建立了定期盘点的物料管理制度。

材料库房状况：为了防止由于工程物资的运送和收发影响工程进度，

企业于各个项目分部设置设备材料仓库，仓库均不小于150平米，满

足对于通信设备必须储存在干燥、通风、温湿度合适的库房，设备库

房与材料库房应分开设置。

9.2物料管理系统

我企业的物料管理系统只要为金蝶K3系统，该系统在出入库方案可

以实现按照单个项目进行管理，可以实现物料的出入库管理、库存管

理及领料人、审核人管理、物料的用途管理等。

9.3物料管理制度

9.3.1甲供材料

9.3.1.1甲供材料领取流程

MIS请购单

设得主材传输设备

舟U材用1白曜J材*4

流程完结

9.3.1.2工程施工需从各分企业领取工程材料，按各分企业材料领

取流程领取。

分企业材料领取流程可参照:

9.3.1.3甲供材料领取注意事项

若工程项目波及到领取甲供材料，项目经理应及时安排人员对甲供材

料进行领取，以保障工程进度

所有甲供材料领取的手续必须符合甲方的规定且材料领取单必须根

据复勘成果按实际需求制作。我企业必须对此手续进行书面存档，项

目经理对此负直接管理责任。

项目经理应安排对应施工队对甲供设备材料进行收货验货，不得借故

迟延收货时间，且安排专人保管发货清单。

对于设备材料的验货，所有设备的装箱单和协议号必须符合发货清单

所标注的规格。其数量应和发货清单一致。

对于线缆材料的验货，所有线缆材料验货必须注意材料数量、材料的

规格，尤其是线缆的芯数、直径等等与否与发货清单一致。

所有甲供材料的领取必须满足对应的质量规定，对于不符合质量规定,

不符合数量规定的设备材料，项目组可以拒绝签收，或者及时与甲方

及监理企业进行沟通处理此事。

项目经理应不定期的对于部门领导、成本质量控制中心和财务部库房

发现的设备材料问题进行清理，并提供对应的书面阐明。

工程竣工后项目经理应安排人员对甲供材料的使用状况进行及时的

清理，工程材料多出的部分，项目经理应及时联络监理方及甲方对此

进行剩余工程物资处理，并向部门领导提交对应的书面阐明。

9.3.2企业本部工程材料

所有工程材料进出库必须办理材料进出库手续。材料入库由送货人员、

库管人员现场清点确认无误后方可入库；材料出库时由库管人员、领

料人员现场清点确认无误后方可出库。

入库手续：

公司内部

库管现场点收►录入K3系统1A公告

出库手续:

领导审批

施工队申请A库房领料

（K3系统）

各项目组应每月定期对本项目的设备材料出库状况进行清理，并上报

清理成果。

各项目组应不定期妁对于部门领导财务部库房发现的工程材料问题

进行清理，并提供对应的书面阐明。

项目所有使用的设备必须事先请购，对于应急网点可以使用库房的备

货设备。

工程竣工后，项目组应集中组织对工程材料进行清理，提供工程材料

使用的详细网点。剩余材料及时退还库房并造册登记。

9.3.3工程现场自购材料

由于工程需要，需在现场购置材料的部分，对于预算中有规定自购材

料的工程项目，材料由现场施工负责人根据工程需求购置并将购置状

况上报所属项目组，且自购工程材料的品牌和品质必须满足企业及甲

方的有关规定。

对于预算中没有规定自购材料的工程项目，自购材料数量必须经部门

领导确认，所购材料的价格必须由企业采购人员确认。

项目经理负责对工程现场自购材料的使用状况进行记录，并对自购材

料负直接管理责任C

9.4物料管理人员和配置

物料管理仓库配置专业物资管理人员，仓库人员和运送货品人员，一

级仓库管理人员本项目的段设置物资管理人员3人，仓库人员3人运

送货人员5人，根据实际工程需求增长有关人员数量。二级仓储设置

物资管理人员和仓库管理人员各2人。分屯点物料人员由项目部及施

工队人员兼任管理，企业进行监察管理。

十、保修及维护措施

陕西区域分布较广，设备维护范围大网络构造较为复杂，设备技术规

定高，交通维护成本大。部分工程地处偏远地区，维护难度大，无法

从省企业及时的响应排查故障。我企业在与陕西移动合作中广泛积累

各地资源，加强自身人员能力培养，强化施工维护力量，健全管理体

制，保证工程故障人员力量的紧急到位。

10.1保修和维护人员配置

工程建设初期企业为保障工程建设的顺利进行和后期保修保养维护

工作，由企业客户部在标段所在地成立专题小组，配置专题人员4人,

车辆1辆，备品、备件若干。

维护中心构成:

10.2保修期工程巡检方案

企业监理完善的巡检体制定期对工程进行定期巡检，工程项目部每月

对工程项目进行巡检，企业客户部技术人员不定期的到分企业或以电

话方式理解系统运行状况及时有效的处理系统运行时发生的多种故

障。

工程巡检是平常维护中防止性维护的重要工作，做好巡检工作，对减

少基站故障、保障通信的畅通有着重要的意义。为指导巡检人员执行

巡检工作，协助巡检人员处理巡检时碰到的问题，特制定本规范。

10.3工程故障排查、定位措施及措施及整改响应及时性

在工程建设竣工后存在我方施工设备故障问题，在移动分企业的服务

祈求，我企业将按照维护处理流程进行处理：1小时内响应，协助业

主处理有关维护和技术问题，由客户服务部派遣专业技维修工程师提

供现场服务，进行技术调试、故障诊断和排除，在24小时内排除故

障、维修完毕、恢复正常服务，保障顾客的正常使用。

10.3.1作业流程及响应时间

工作流程______________________________________流程规定/原则

（故障发生）按照故障发生原因进行处理

职班员收到故障发生进行故障登记。

工程建设中心人员接受工单和故障登记后，通

过监控系统或电话问询。

故障级别判断。

鉴定优先处理权限。

故障处理人员按照已初步判断出故障原因按细

化流进行故障处理

细化流程如下：

主设备故障处理流程

传播设备故障处理流程

开关电源故障处理流程（停电故障）

10、空调故障处理流程

11、动环监控故障处理流程

12、光缆故障启动有关配合流程。

13、与移动网管或互换确认故障完毕

14、处理过程汇报时限规定：

15、大面积基、机房故障问题由企业企业技术

支持中心管理员进行核算上报：进行处理。

工作流程流程规定/原则

1、现场清理2、资料更新3、抢修汇报