重大事故隐患排查整治行动实施方案

重大事故隐患排查整治行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会、省安委会有关部署要求，结合实际，决定在全[具体范围]开展重大事故隐患排查整治行动，特制定本实施方案。工作目标通过开展重大事故隐患排查整治行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；聚焦重点行业领域精准严格执法，各有关部门排查管控重大安全风险、查处违法行为、督促整改重大事故隐患的能力明显增强；建立健全重大事故隐患排查整治的长效机制，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，全面提升安全生产治理能力，坚决防范遏制重特大生产安全事故，以高水平安全保障高质量发展。主要任务企业层面1.组织开展事故隐患自查自改企业要按照本行业领域重大事故隐患判定标准，组织开展全面深入、细致彻底的重大事故隐患自查自改。要聚焦本企业易导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，建立隐患清单、整改清单、责任清单“三个清单”，实行闭环管理。对一时难以整改的重大事故隐患，要制定并落实防控措施，确保整改期间的安全。2.落实全员安全生产岗位责任企业主要负责人要建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要组织开展安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。要加强对员工履行安全生产岗位责任情况的监督考核，对不履行或不正确履行岗位责任的员工进行严肃处理。3.严格危险作业安全管理企业要严格执行危险作业审批制度，对动火、有限空间、高处作业等危险作业进行全面排查，确保作业前风险分析到位、安全措施落实到位、现场监护到位。要加强对危险作业人员的资格审查和安全教育培训，严禁不具备相应资格的人员从事危险作业。4.强化外包外租等生产经营活动管理企业要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，严格审查承包单位、承租单位的安全生产条件和相应资质。要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任。要加强对外包外租作业现场的安全管理，定期进行检查和监督，及时发现和消除安全隐患。5.开展应急救援演练活动企业要制定完善应急预案，根据本企业实际情况，至少每半年组织一次专项应急预案演练或综合应急预案演练，每季度组织一次现场处置方案演练。要通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和自救互救能力。部门层面1.精准严格执法检查各有关部门要根据本行业领域特点，制定详细的执法检查计划，明确检查重点和检查方式。要加大执法检查力度，严厉查处各类非法违法行为和重大事故隐患。对发现的重大事故隐患，要依法责令企业立即整改或停产停业整顿；对拒不整改或整改不到位的，要依法采取上限处罚、关闭取缔、追究法律责任等措施。2.建立健全重大事故隐患数据库各有关部门要建立健全本行业领域重大事故隐患数据库，对排查发现的重大事故隐患进行登记建档，实行信息化管理。要及时更新数据库信息，动态掌握重大事故隐患的整改情况。3.加强部门协同配合各有关部门要加强协同配合，建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制。对涉及多个部门监管职责的重大事故隐患，要及时组织联合执法检查，共同研究解决问题。4.强化宣传引导各有关部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传重大事故隐患排查整治行动的重要意义、目标任务和工作要求。要及时曝光重大事故隐患和非法违法行为典型案例，发挥舆论监督作用。要加强对企业的指导服务，组织开展安全生产培训和技术交流活动，提高企业的安全生产管理水平。阶段安排动员部署（[具体时间区间1]）各有关部门要结合实际，制定本行业领域，明确工作目标、主要任务、阶段安排和工作要求。要召开动员部署会议，对排查整治行动进行全面动员部署。企业自查自改和部门帮扶指导（[具体时间区间2]）企业要按照本实施方案要求，全面开展重大事故隐患自查自改工作，建立“三个清单”，并报当地行业主管部门。各有关部门要组织专业力量，对企业自查自改情况进行帮扶指导，帮助企业解决排查整治过程中遇到的困难和问题。部门执法检查（[具体时间区间3]）各有关部门要按照执法检查计划，对企业开展精准严格执法检查。要聚焦重大事故隐患，加大执法检查力度，严厉查处各类非法违法行为。对发现的重大事故隐患，要依法责令企业立即整改或停产停业整顿。总结提高（[具体时间区间4]）各有关部门要对重大事故隐患排查整治行动进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，建立健全长效机制。要将排查整治行动开展情况报上级主管部门。保障措施加强组织领导成立重大事故隐患排查整治行动领导小组，由[组长姓名]任组长，[副组长姓名]任副组长，各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调、指导督促排查整治行动的开展。各有关部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保排查整治行动取得实效。严格责任落实各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行安全生产监管职责。对工作不力、责任落实不到位的单位和个人，要依法依规严肃问责。强化技术支撑各有关部门要充分发挥专家和专业技术机构的作用，为排查整治行动提供技术支持。要鼓励企业采用先进的安全技术和管理方法，提高安全生产水平。加强信息报送各有关部门要及时向领导小组办公室报送排查整治行动进展情况、重大事故隐患排查治理情况和执法检查情况等信息。领导小组办公室要定期对信息进行汇总分析，及时掌握排查整治行动动态。一、单选题（每题2分，共20分）1.重大事故隐患排查整治行动的工作目标不包括以下哪项（）A.全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数B.降低企业的生产成本C.提升安全生产治理能力D.防范遏制重特大生产安全事故2.企业主要负责人要建立健全全员安全生产责任制，以下人员不包括在全员范围内的是（）A.正式员工B.劳务派遣人员C.实习生D.外部合作单位人员3.企业对动火、有限空间、高处作业等危险作业进行全面排查时，不需要确保以下哪项到位（）A.风险分析B.安全措施落实C.现场监护D.作业时间安排4.企业将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系时，不需要审查承包单位、承租单位的（）A.安全生产条件B.相应资质C.员工个人收入情况D.安全管理能力5.企业至少每（）组织一次专项应急预案演练或综合应急预案演练。A.一个月B.半年C.一年D.两年6.各有关部门建立健全本行业领域重大事故隐患数据库，主要是为了（）A.方便统计数据B.动态掌握重大事故隐患的整改情况C.完成上级任务D.展示工作成果7.对发现的重大事故隐患，依法责令企业立即整改或停产停业整顿的部门是（）A.企业自身B.行业协会C.各有关监管部门D.消费者协会8.重大事故隐患排查整治行动领导小组办公室的主要职责是（）A.开展具体的执法检查B.统筹协调、指导督促排查整治行动的开展C.对企业进行处罚D.制定企业的安全生产制度9.各有关部门在排查整治行动中，不需要履行的职责是（）A.精准严格执法检查B.对企业进行经济援助C.建立健全重大事故隐患数据库D.加强部门协同配合10.企业开展应急救援演练活动的目的不包括（）A.检验应急预案的可行性B.提高员工的应急处置能力C.增加企业的知名度D.提高员工的自救互救能力二、多选题（每题3分，共30分）1.企业在重大事故隐患排查整治行动中需要完成的任务有（）A.组织开展事故隐患自查自改B.落实全员安全生产岗位责任C.严格危险作业安全管理D.强化外包外租等生产经营活动管理E.开展应急救援演练活动2.企业组织开展事故隐患自查自改时，需要建立的“三个清单”包括（）A.隐患清单B.整改清单C.责任清单D.资金清单E.人员清单3.各有关部门在重大事故隐患排查整治行动中的主要任务包括（）A.精准严格执法检查B.建立健全重大事故隐患数据库C.加强部门协同配合D.强化宣传引导E.为企业提供资金支持4.企业落实全员安全生产岗位责任的措施有（）A.建立健全全员安全生产责任制B.组织开展安全生产教育培训C.加强对员工履行岗位责任情况的监督考核D.为员工提供更多的休息时间E.提高员工的工资待遇5.企业严格危险作业安全管理时，需要做到（）A.执行危险作业审批制度B.对危险作业进行全面排查C.确保作业前风险分析到位D.加强对危险作业人员的资格审查和安全教育培训E.允许不具备相应资格的人员从事危险作业6.企业强化外包外租等生产经营活动管理的措施有（）A.将外包外租活动纳入本企业安全生产管理体系B.严格审查承包单位、承租单位的安全生产条件和相应资质C.与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议D.加强对外包外租作业现场的安全管理E.对承包单位、承租单位的生产经营活动完全不过问7.各有关部门在执法检查中，对发现的重大事故隐患可以采取的措施有（）A.责令企业立即整改B.责令企业停产停业整顿C.上限处罚D.关闭取缔E.追究法律责任8.重大事故隐患排查整治行动的保障措施包括（）A.加强组织领导B.严格责任落实C.强化技术支撑D.加强信息报送E.增加企业税收9.企业开展应急救援演练活动的频率要求是（）A.至少每半年组织一次专项应急预案演练或综合应急预案演练B.至少每年组织一次专项应急预案演练或综合应急预案演练C.每季度组织一次现场处置方案演练D.每月组织一次现场处置方案演练E.每两年组织一次专项应急预案演练或综合应急预案演练10.各有关部门加强协同配合的工作机制包括（）A.信息共享B.联合执法C.应急联动D.互相推诿E.各自为政三、判断题（每题2分，共20分）1.重大事故隐患排查整治行动只需要企业开展自查自改，部门不需要进行执法检查。（）2.企业主要负责人不需要对劳务派遣人员和实习生的安全生产负责。（）3.企业对危险作业进行排查时，只要有作业人员自行操作即可，不需要现场监护。（）4.企业将外包外租业务外包出去后，就不需要再对其进行安全管理。（）5.各有关部门建立重大事故隐患数据库只是为了应付上级检查。（）6.对发现的重大事故隐患，企业可以自行决定是否整改。（）7.重大事故隐患排查整治行动领导小组办公室负责统筹协调、指导督促排查整治行动的开展。（）8.企业开展应急救援演练活动对提高安全生产水平没有实际作用。（）9.各有关部门在排查整治行动中不需要加强宣传引导。（）10.只要企业开展了重大事故隐患排查整治行动，就一定不会发生生产安全事故。（）四、简答题（每题10分，共20分）1.请简述企业在重大事故隐患排查整治行动中需要完成的主要任务。2.各有关部门在重大事故隐患排查整治行动中应如何加强协同配合？五、论述题（10分）结合实际，谈谈你对重大事故隐患排查整治行动重要性的认识。答案一、单选题1.B2.D3.D4.C5.B6.B7.C8.B9.B10.C二、多选题1.ABCDE2.ABC3.ABCD4.ABC5.ABCD6.ABCD7.ABCDE8.ABCD9.AC10.ABC三、判断题1.×2.×3.×4.×5.×6.×7.√8.×9.×10.×四、简答题1.企业在重大事故隐患排查整治行动中需要完成的主要任务包括：-组织开展事故隐患自查自改，按照本行业领域重大事故隐患判定标准，全面深入、细致彻底地排查，建立隐患清单、整改清单、责任清单“三个清单”，实行闭环管理。-落实全员安全生产岗位责任，建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任，组织开展安全生产教育培训，加强对员工履行岗位责任情况的监督考核。-严格危险作业安全管理，执行危险作业审批制度，对动火、有限空间、高处作业等危险作业进行全面排查，确保作业前风险分析到位、安全措施落实到位、现场监护到位，加强对危险作业人员的资格审查和安全教育培训。-强化外包外租等生产经营活动管理，将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，严格审查承包单位、承租单位的安全生产条件和相应资质，签订专门的安全生产管理协议，加强对外包外租作业现场的安全管理。-开展应急救援演练活动，制定完善应急预案，至少每半年组织一次专项应急预案演练或综合应急预案演练，每季度组织一次现场处置方案演练。2.各有关部门在重大事故隐患排查整治行动中加强协同配合的方式如下：-建立健全信息共享机制，及时通报重大事故隐患排查整治行动的进展情况、重大事故隐患排查治理情况和执法检查情况等信息，实现信息互通有无。-开展联合执法，对涉及多个部门监管职责的重大事故隐患，及时组织联合执法检查，共同研究解决问题，避免出现监管空白和重复执法的现象。-建立应急联动机制，在应对生产安全事故时，各部门能够迅速响应，协同作战，形成应急救援合力，提高应急处置效率。五、论述题重大事故隐患排查整治行动具有极其重要的意义，主要体现在以下几个方面：从保障人民生命财产安全角度来看，生产安全事故往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。通过开展重大事故隐患排查整治行动，可以及时发现并消除各类潜在的安全隐患，降低事故发生的概率，从而最大程度地保障人民群众的生命安全和财产安全。例如，在化工企业中，如果存在危险化学品储存不当等重大事故隐患，一旦发生事故，可能会引发爆炸、火灾等灾难性后果，造成大量人员伤亡和周边环境的严重污染。而排查整治行动可以提前发现并解决这些隐患，避免悲剧的发生。从维护社会稳定角度来说，重大生产安全事故会对社会